El texto oficial completo se archivó en este sitio el 2026-10-12. Sigue disponible aquí aunque el enlace original cambie o se elimine. La traducción fue hecha con IA párrafo por párrafo; solo el texto original en inglés tiene validez legal.
Encabezados de los documentos
Document Headings
Los encabezados de los documentos varían según el tipo de documento, pero pueden contener lo siguiente:
Document headings vary by document type but may contain the following:
la agencia o agencias que emitieron y firmaron un documento
the agency or agencies that issued and signed a document
el número del título del CFR y el número de cada parte que el documento enmienda, propone enmendar, o con la cual está directamente relacionado
the number of the CFR title and the number of each part the document amends, proposes to amend, or is directly related to
el número de expediente de la agencia / número de archivo interno de la agencia
the agency docket number / agency internal file number
el RIN que identifica cada acción regulatoria incluida en la Agenda Unificada de Acciones Regulatorias y Desregulatorias Federales
the RIN which identifies each regulatory action listed in the Unified Agenda of Federal Regulatory and Deregulatory Actions
Consulte el Manual de Redacción de Documentos (Document Drafting Handbook) para más detalles.
See the Document Drafting Handbook for more details.
Departamento de Seguridad Nacional
Department of Homeland Security
Administración de Seguridad en el Transporte
Transportation Security Administration
(página impresa 39630)
( printed page 39630)
Administración de Seguridad en el Transporte (TSA), DHS.
Transportation Security Administration, DHS.
Este aviso establece la tarifa para los operadores de aeronaves que opten por participar en el programa de Punto de Acceso para Tripulantes (Crewmember Access Point, CMAPTM) en $19.00 por empleado, por año. El programa CMAP, anteriormente conocido como el programa de Miembro de Tripulación Conocido (Known Crew Member, KCMTM), proporciona acceso de inspección expedita a las áreas estériles en ciertos aeropuertos de los Estados Unidos para los tripulantes elegibles de los operadores de aeronaves regulados por la TSA. La TSA proporcionará instrucciones para unirse al programa y para el pago de las tarifas a los operadores de aeronaves interesados.
This notice sets the fee for aircraft operators that choose to participate in the Crewmember Access Point (CMAPTM) program at $19.00 per employee, per year. The CMAP program, formerly known as the Known Crew Member (KCMTM) program, provides expedited screening access to sterile areas at certain U.S. airports for eligible crewmembers of TSA-regulated aircraft operators. TSA will provide instructions for joining the program and submitting fees to interested aircraft operators.
La tarifa anunciada en este aviso entra en vigor el 1 de enero de 2027.
The fee announced in this notice becomes effective on January 1, 2027.
PARA MÁS INFORMACIÓN, COMUNICARSE CON:
FOR FURTHER INFORMATION CONTACT:
Jamie A. Simon, Rama de Implementación de Programas, Viajero de Confianza y Credencialización, TSA-10, Administración de Seguridad en el Transporte, 6595 Springfield Center Drive, Springfield, VA 20598; teléfono (202) 306-0344; correo electrónico
[email protected].
Jamie A. Simon, Program Implementation Branch, Trusted Traveler and Credentialing, TSA-10, Transportation Security Administration, 6595 Springfield Center Drive, Springfield, VA 20598; telephone (202) 306-0344; email at
[email protected].
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA:
SUPPLEMENTARY INFORMATION:
I. Descripción del Programa
I. Description of the Program
En 2011, la TSA trabajó con los operadores de aeronaves y las asociaciones de la industria para implementar el programa KCM con el fin de cumplir el requisito legal de proporcionar a los tripulantes autorizados de los operadores de aeronaves elegibles acceso expedito a las áreas estériles.[1] Actualmente, Airlines for America (A4A) [2] administra el programa KCM mediante su propio hardware y software de tecnología de la información, métodos de recopilación de datos, y verificación de identidad.[3]
In 2011, TSA worked with aircraft operators and industry associations to implement the KCM program to satisfy the statutory requirement to provide authorized crewmembers of eligible aircraft operators expedited access to sterile areas.[1] Currently, the Airlines for America (A4A) [2] manages the KCM program through its own information technology hardware and software, data collection methods, and identity verification.[3]
Los operadores de aeronaves elegibles [4] se suscriben al programa KCM a través de A4A. Para estar autorizados a usar KCM, los operadores de aeronaves deben inscribir a sus empleados elegibles, y dichas personas deben ser un tripulante en servicio, un tripulante en un vuelo de reposicionamiento, o un tripulante fuera de servicio que viaje dentro del territorio nacional. El término “tripulante” incluye a Capitanes, Pilotos al Mando, Primeros Oficiales o Copilotos, Sobrecargos, Ingenieros de Vuelo, Navegantes de Vuelo y Jefes de Carga de Operaciones de Carga Completa.
Eligible aircraft operators [4] subscribe to the KCM program through A4A. To be authorized to use KCM, the aircraft operators must enroll their eligible employees, and such individuals must be an on-duty crewmember, a crewmember on a repositioning flight, or an off-duty crewmember traveling domestically. The term “crewmember” includes Captains, Pilots-in-Command, First Officers or Co-Pilots, Flight Attendants, Flight Engineers, Flight Navigators and Full All-Cargo Load Masters.
Los tripulantes presentan su identificación emitida por el operador de aeronaves y formas de identificación aceptables en ubicaciones de acceso KCM especialmente designadas que cuentan con personal de la TSA. El personal de la TSA escanea el código de barras KCM asignado al tripulante para recuperar información de la base de datos de tripulantes elegibles de A4A. Si existe una coincidencia entre la identificación del tripulante y la información recuperada de A4A, el tripulante recibe acceso expedito a las áreas estériles en ciertos aeropuertos de los Estados Unidos.
Crewmembers present their aircraft operator-issued identification and acceptable forms of identification at specially designated KCM access locations that are staffed by TSA. TSA personnel scan the crewmember's assigned KCM barcode to retrieve information from the A4A database of eligible crewmembers. If there is a match between the crewmember's identification and information retrieved from A4A, the crewmember receives expedited access to sterile areas at certain U.S. airports.
De común acuerdo con A4A, y por iniciativa de esta, la TSA asumirá la responsabilidad de la administración de las funciones de KCM para fines del año calendario 2026. En ese momento, la TSA renombrará el programa como CMAP. La TSA utilizará la información de los tripulantes que reciba de los operadores de aeronaves como parte de los programas de Lista Maestra de Tripulación (Master Crew List, MCL) y Lista Maestra de Personal (Master Personnel List, MPL).[5] La MCL está compuesta por los tripulantes que están autorizados para volar hacia, desde, o sobre los Estados Unidos y sus territorios, tras la verificación de antecedentes de la TSA, y que se determina que no representan una amenaza para la seguridad. Tanto los operadores de pasajeros como los de carga completa regulados conforme a la parte 1544 del título 49 del CFR que tengan vuelos internacionales están obligados a presentar las MCL a la TSA. La MPL es una lista que la TSA creó para uso de ciertos operadores de aeronaves, que incluye a los tripulantes que vuelan únicamente dentro de los Estados Unidos. Tanto la MCL como la MPL incluyen información biográfica clave, como el nombre, sexo, y fecha y lugar de nacimiento, que la TSA utiliza para el CMAP.
In agreement with and on the initiative of, A4A, TSA will assume responsibility for the administration of KCM functions by the end of calendar year 2026. At that time, TSA is renaming the program as CMAP. TSA will use crewmember information that it receives from aircraft operators as part of the Master Crew List (MCL) and Master Personnel List (MPL) programs.[5] The MCL is composed of crewmembers who are authorized to fly to, from, or over the U.S. and its territories following TSA vetting and are determined do not pose a security threat. Both passenger and all-cargo operators regulated under 49 CFR part 1544 that have international flights are required to submit MCLs to TSA. The MPL is a list TSA created for use by certain aircraft operators that includes crewmembers who fly only within the U.S. Both the MCL and MPL include key biographic information, such as name, sex, and date and place of birth, that TSA leverages for CMAP.
Como parte de sus envíos de MPL o MCL, los operadores de aeronaves que participan en el CMAP deben indicar los miembros de la tripulación que han consentido participar en el programa. La Administración de Seguridad en el Transporte (TSA) utilizará esta información para elaborar una lista de miembros de la tripulación que están inscritos por un operador de aeronaves elegible y que han consentido participar en el programa CMAP. Aunque no es un componente del programa CMAP, se exige por separado a los miembros de la tripulación, en virtud de las disposiciones de 49 CFR 1542.209, 1544.229, 1544.230 y las Directivas de Seguridad (SD) asociadas, que completen satisfactoriamente una evaluación de amenaza a la seguridad (STA, por sus siglas en inglés) que incluye verificaciones de antecedentes penales, de inmigración y de terrorismo. Como resultado, las personas que son identificadas por su operador de aeronaves mediante códigos especiales de tripulación en el MCL o el MPL han sido examinadas previamente y determinadas como elegibles para recibir inspección expedita.
As part of their MPL or MCL submissions, aircraft operators participating in CMAP must indicate the crewmembers who have consented to participate in the program. TSA will use this information to build a list of crewmembers who are enrolled by an eligible aircraft operator and who have consented to participate in the CMAP program. Although not a component of the CMAP program, crewmembers are separately required under provisions of 49 CFR 1542.209, 1544.229, 1544.230, and associated Security Directives (SDs) to successfully complete a security threat assessment (STA) that includes criminal history, immigration, and terrorism checks. As a result, individuals who are identified by their aircraft operator via special crew codes on the MCL or MPL are pre-vetted and determined to be eligible to receive expedited screening.
En determinados aeropuertos de los Estados Unidos, la TSA establecerá y designará puntos de acceso del CMAP. La TSA tomará una fotografía digital de cada miembro de la tripulación que llegue a uno de los lugares designados. El sistema de la TSA comparará esta fotografía con la fotografía de la persona que figure en las bases de datos federales. Si hay una coincidencia biométrica, el miembro de la tripulación será elegible para el acceso expedito al área estéril. Si no hay una coincidencia (o si el miembro de la tripulación ha sido seleccionado aleatoriamente para procedimientos de inspección impredecibles), se le dirigirá a un punto de control de pasajeros de la TSA para su inspección.
At certain U.S. airports, TSA will establish and designate CMAP access points. TSA will take a digital photograph of each crewmember who arrives at one of the designated locations. TSA's system will compare this photograph to the individual's photograph in Federal databases. If there is a biometric match, the crewmember will be eligible for expedited access to the sterile area. If there is not a match (or if the crewmember has been randomly selected for unpredictable screening procedures), the crewmember will be directed to a TSA passenger checkpoint for screening.
Trasladar la operación del programa de A4A a la TSA mejorará la ciberseguridad de los datos y sistemas que contienen la información de los miembros de la tripulación, fortalecerá la verificación de identidad y permitirá a la TSA aprovechar mejor la información de los miembros de la tripulación como parte de sus responsabilidades de supervisión de la seguridad de la aviación. Los miembros de la tripulación que viajen en misión oficial o de manera nacional por razones personales calificarán para este acceso expedito, lo que permitirá a la TSA enfocar sus limitados recursos de inspección en los pasajeros de mayor riesgo, al mismo tiempo que se agiliza el viaje del miembro de la tripulación. La TSA podrá suspender los privilegios del programa CMAP de manera temporal o permanente por infracciones de los requisitos reglamentarios de la TSA establecidos en 49 CFR 1540.103 a 1540.111, u otros requisitos federales aplicables.[6] Los actos atroces, la actividad delictiva o la información de inteligencia también pueden dar lugar a la descalificación del programa CMAP, independientemente de que exista o no una infracción reglamentaria asociada con la conducta o la información descalificante.
Moving operation of the program from A4A to TSA will improve cybersecurity of the data and systems that hold crewmember information, strengthen identity verification, and enable TSA to better leverage crewmember information as part of its aviation security oversight responsibilities. Crewmembers traveling on official business or domestically for personal reasons will qualify for this expedited access, allowing TSA to focus its limited screening resources to the highest risk passengers, while expediting the crewmember's travel. TSA may suspend CMAP program privileges temporarily or permanently for violations of TSA's regulatory requirements in 49 CFR 1540.103 through 1540.111, or other applicable Federal requirements.[6] Egregious acts, criminal activity, or intelligence information may also lead to CMAP program disqualification, whether or not there is a regulatory violation associated with the disqualifying behavior or information.
La TSA planea implementar los puntos de acceso del CMAP de manera progresiva en todo el país a partir del verano de 2026, a medida que se eliminen gradualmente los puntos de acceso del KCM. Esta transición gradual permitirá realizar pruebas operativas continuas y el despliegue de equipos de manera consistente con las necesidades presupuestarias. Sin embargo, la tarifa del CMAP no entrará en vigor ( página impresa 39631) hasta el 1 de enero de 2027. A partir del 1 de enero de 2027, los operadores de aeronaves deberán pagar la tarifa del CMAP por cualquier miembro de la tripulación que utilice el punto de acceso del CMAP.
TSA plans to implement CMAP access points on a rolling basis across the country beginning in the summer of 2026, as KCM access points are sunsetted. This gradual transition will permit ongoing operational testing and equipment deployment that is consistent with budgetary needs. However, the CMAP fee will not become ( printed page 39631) effective until January 1, 2027. As of January 1, 2027, aircraft operators must pay the CMAP fee for any crewmember who uses the CMAP access point.
II. Tarifa del programa CMAP
II. CMAP Program Fee
En 2006, el Congreso ordenó a la TSA que cobrara una tarifa para cubrir los costos de cualquier programa de viajero registrado.[7] Esta disposición exige que la TSA “imponga una tarifa para cualquier programa de viajero registrado emprendido por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) mediante notificación publicada en el Federal Register”, siempre que “dichas tarifas no excedan los costos agregados asociados con el programa”. [8] También se permite a la TSA modificar la tarifa mediante notificación publicada en el Federal Register .[9]
In 2006, Congress directed TSA to collect a fee to cover the costs of any registered traveler program.[7] This provision requires TSA to “impose a fee for any registered traveler program undertaken by the Department of Homeland Security by notice in the Federal Register ” provided that “such fees shall not exceed the aggregate costs associated with the program.” [8] TSA is also permitted to modify the fee through notice published in the Federal Register .[9]
Los programas financiados bajo la autoridad de la tarifa de viajero registrado aprovechan la participación voluntaria en exámenes previos adicionales y/o la verificación mejorada de identidad para proporcionar mayor seguridad y agilizar la experiencia de inspección.[10] La TSA ha determinado que el programa CMAP es un programa de viajero registrado porque permite que los miembros de la tripulación que consienten faciliten la verificación de su identidad, y la correspondiente coincidencia con los resultados del examen previo, al proporcionar a la TSA acceso a sus datos biográficos y/o biométricos. Como se señaló anteriormente, este programa facilita que la TSA dedique sus limitados recursos de inspección a los pasajeros de mayor riesgo, al mismo tiempo que agiliza el viaje de los miembros de la tripulación.
Programs funded under the registered traveler fee authority leverage voluntary participation in additional pre-vetting and/or enhanced identity verification to provide enhanced security and expedite the screening experience.[10] TSA has determined that the CMAP program is a registered traveler program because it permits consenting crewmembers to facilitate their identity verification, and the resulting match to vetting results, by providing TSA access to their biographic and/or biometric data. As noted above, this program facilitates the dedication of TSA's limited screening resources to higher risk passengers, while expediting the crewmembers' travel.
La TSA desarrolló las estimaciones de costos para el programa CMAP de conformidad con las normas legales y de política aplicables.[11] La TSA desarrolló modelos con costos proyectados y población de usuarios para establecer una tarifa que recupere el costo del programa CMAP durante un período de 5 años. Para lograr la recaudación de ingresos que recupere por completo los costos del programa CMAP, la TSA impondrá una tarifa anual a cada operador de aeronaves participante de $19.00 por tripulante.[12] La TSA facturará anualmente a los operadores de aeronaves en función del número de sus tripulantes que participan en el programa CMAP. Si un operador de aeronaves no remite las tarifas requeridas a la TSA dentro de los 30 días posteriores a la fecha de la factura, sus tripulantes podrán ser retirados del programa CMAP y quedar inelegibles para la inspección acelerada. Los operadores de aeronaves participantes deben proporcionar a la TSA un número de identificación fiscal y un punto de contacto financiero (nombre, dirección postal, número de teléfono y dirección de correo electrónico) que la TSA utilizará para asuntos de facturación y otros asuntos financieros.
TSA developed the cost estimates for the CMAP program in accordance with applicable statutory and policy standards.[11] TSA developed models with projected costs and user population to establish a fee recovering the cost of the CMAP program over a 5-year period. To achieve revenue collections to fully recover CMAP program costs, TSA will impose an annual fee on each participating aircraft operator of $19.00 per crewmember.[12] TSA will invoice aircraft operators annually based on the number of their crewmembers participating in the CMAP program. If an aircraft operator fails to remit the required fees to TSA within 30 days of the invoice date, its crewmembers may be removed from the CMAP program and ineligible for expedited screening. Participating aircraft operators must provide TSA with a tax identification number and a financial point of contact (name, mailing address, phone number and email address) who TSA will use for billing and other financial matters.
La TSA revisará esta tarifa al menos una vez cada dos años para asegurar que la tarifa se ajuste a los costos de la TSA para operar el programa. La TSA notificará al público si en el futuro es necesario modificar el monto de la tarifa.
TSA will review this fee at least once every two years to ensure the fee aligns with TSA's costs to operate the program. TSA will provide notice to the public if it is necessary to modify the fee amount in the future.
Fechado: 25 de junio de 2026.
Dated: June 25, 2026.
Susan Tashiro,
Susan Tashiro,
Administradora Ejecutiva Asistente Interina, Tecnología y Sistemas, Administración de Seguridad en el Transporte.
Acting Executive Assistant Administrator, Technology & Systems, Transportation Security Administration.
1. Véase la Ley de Implementación de las Recomendaciones de la Comisión del 11 de Septiembre de 2007 (Implementing Recommendations of the 9/11 Commission Act of 2007), Ley Pública 110-53, título XVI, sec. 1614, 121 Stat. 266, 486 (2007) (Ley del 11 de Septiembre) (que establece que la TSA debe “instituir un sistema o método de acceso a áreas estériles que mejore la seguridad mediante la identificación adecuada de los miembros autorizados de la tripulación de vuelo y de cabina de las aerolíneas en los puntos de control de inspección, y otorgándoles acceso acelerado a través de los puntos de control de inspección”).
1. See Implementing Recommendations of the 9/11 Commission Act of 2007, Public Law 110-53, title XVI, sec. 1614, 121 Stat. 266, 486 (2007) (9/11 Act) (stating that TSA must “institute a sterile area access system or method that will enhance security by properly identifying authorized airline flight deck and cabin crew members at screening checkpoints and granting them expedited access through screening checkpoints”).
Volver a la cita
Back to Citation
2. A4A es una asociación de operadores de aeronaves. Véase Who We Are, Airlines for America®, https://www.airlines.org/who-we-are/ (visitado por última vez el 16 de abril de 2026). Sus miembros actuales son Alaska Airlines, American Airlines, Atlas Air, Delta Air Lines, FedEx, JetBlue, Southwest Airlines, United Airlines y UPS. Id.
2. A4A is an association of aircraft operators. See Who We Are, Airlines for America®, https://www.airlines.org/who-we-are/ (last visited Apr. 16, 2026). Its current members are Alaska Airlines, American Airlines, Atlas Air, Delta Air Lines, FedEx, JetBlue, Southwest Airlines, United Airlines, and UPS. Id.
Volver a la cita
Back to Citation
3. Véase https://www.knowncrewmember.org/about-us/ para obtener información general del programa.
3. See https://www.knowncrewmember.org/about-us/ for general program information.
Volver a la cita
Back to Citation
4. Este programa de acceso acelerado se limita a los operadores de aeronaves nacionales cubiertos por 49 CFR parte 1544 y no está disponible para los transportistas aéreos extranjeros cubiertos por 49 CFR parte 1546.
4. This expedited access program is limited to domestic aircraft operators covered under 49 CFR part 1544 and is not available to foreign air carriers covered under 49 CFR part 1546.
Volver a la cita
Back to Citation
5. Véase 19 CFR 122.49c, 49 U.S.C. 114, y las Directivas de Seguridad relacionadas, que son Información Sensible de Seguridad.
5. See 19 CFR 122.49c, 49 U.S.C. 114, and related Security Directives, which are Sensitive Security Information.
Volver a la cita
Back to Citation
6. Véase 49 U.S.C. Capítulo 465 y 49 U.S.C. 46302.
6. See 49 U.S.C. Chapter 465 and 49 U.S.C. 46302.
Volver a la cita
Back to Citation
7. Ley de Asignaciones del Departamento de Seguridad Nacional, 2006 (Department of Homeland Security Appropriations Act, 2006), Ley Pública 109-90, sec. 540, 119 Stat. 2064, 2088-89 (2005) (codificada en 49 U.S.C. 114 nota).
7. Department of Homeland Security Appropriations Act, 2006, Public Law 109-90, sec. 540, 119 Stat. 2064, 2088-89 (2005) (codified at 49 U.S.C. 114 note).
Volver a la cita
Back to Citation
Volver a la cita
Back to Citation
Volver a la cita
Back to Citation
10. Véase Registered Traveler Interoperability Pilot Program, 73 FR 44275, 44276 (20 de julio de 2008). Véase también TSA PreCheck Application Program, 78 FR 72922 (4 de diciembre de 2013); TSA Modernized Alternative Identity Verification User Fee, 90 FR 52427 (20 de noviembre de 2025); TSA Confirm.ID User Fee, 90 FR 55754 (3 de diciembre de 2025).
10. See Registered Traveler Interoperability Pilot Program, 73 FR 44275, 44276 (July 20, 2008). See also TSA PreCheck Application Program, 78 FR 72922 (Dec. 4, 2013);) TSA Modernized Alternative Identity Verification User Fee 90 FR 52427 (Nov. 20, 2025; TSA Confirm.ID User Fee, 90 FR 55754 (Dec. 3, 2025).
Volver a la cita
Back to Citation
11. Véase la Circular A-25 de la Oficina de Administración y Presupuesto (Office of Management and Budget).
11. See Office of Management and Budget Circular A-25.
Volver a la cita
Back to Citation
12. La información detallada sobre los cálculos de costos, población y tarifas se proporciona en el Informe de Desarrollo de Tarifas del Programa de Punto de Acceso para Tripulantes de la TSA (TSA Crewmember Access Point Program Fee Development Report) en www.tsa.gov/ADDRESS.
12. Detailed cost, population and fee calculation information is provided in the TSA Crewmember Access Point Program Fee Development Report at www.tsa.gov/ADDRESS.
Volver a la cita
Back to Citation
[FR Doc. 2026-13098 Presentado 6-29-26; 8:45 am]
[FR Doc. 2026-13098 Filed 6-29-26; 8:45 am]
CÓDIGO DE FACTURACIÓN 9110-05-P
BILLING CODE 9110-05-P