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la agencia o agencias que emitieron y firmaron un documento
the agency or agencies that issued and signed a document
el número del título del CFR y el número de cada parte que el documento enmienda, propone enmendar, o con la cual está directamente relacionado
the number of the CFR title and the number of each part the document amends, proposes to amend, or is directly related to
el número de expediente de la agencia / número de archivo interno de la agencia
the agency docket number / agency internal file number
el RIN que identifica cada acción reglamentaria incluida en la Agenda Unificada de Acciones Regulatorias y Desregulatorias Federales
the RIN which identifies each regulatory action listed in the Unified Agenda of Federal Regulatory and Deregulatory Actions
Consulte el Manual de Redacción de Documentos (Document Drafting Handbook) para más detalles.
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Departamento de Trabajo
Department of Labor
Administración de Empleo y Capacitación
Employment and Training Administration
Administración de Empleo y Capacitación, Departamento de Trabajo.
Employment and Training Administration, Department of Labor.
La Administración de Empleo y Capacitación (ETA, por sus siglas en inglés) del Departamento de Trabajo (DOL, por sus siglas en inglés) emite este aviso para anunciar actualizaciones a las Tasas Salariales de Efecto Adverso (AEWR, por sus siglas en inglés) para el empleo de trabajadores extranjeros no inmigrantes temporales o estacionales (trabajadores H-2A) para realizar labores o servicios agrícolas en ocupaciones que no son de pastoreo. Las AEWR son las tasas salariales mínimas que los empleadores deben ofrecer, anunciar en el reclutamiento, y pagar a los trabajadores H-2A y a los trabajadores en empleo correspondiente para garantizar que los salarios y las condiciones de trabajo de los trabajadores empleados de manera similar en los Estados Unidos no se vean afectados adversamente.
The Employment and Training Administration (ETA) of the Department of Labor (DOL) is issuing this notice to announce updates to the Adverse Effect Wage Rates (AEWR) for the employment of temporary or seasonal nonimmigrant foreign workers (H-2A workers) to perform agricultural labor or services in non-range occupations. AEWRs are the minimum wage rates that must be offered, advertised in recruitment, and paid by employers to H-2A workers and workers in corresponding employment to ensure that the wages and working conditions of workers in the United States similarly employed are not adversely affected.
Estas tasas entran en vigor el 3 de agosto de 2026. Sin embargo, para las entidades y los estados sujetos a la orden judicial en Kansas et al. v. U.S. Dep't of Labor (749 F. Supp. 3d 1363 (S.D. Ga. 2024)), estas tasas entran en vigor el 17 de agosto de 2026.
These rates are effective August 3, 2026. However, for entities and states subject to the court order in Kansas et al. v. U.S. Dep't of Labor (749 F. Supp. 3d 1363 (S.D. Ga. 2024)), these rates are effective August 17, 2026.
PARA MÁS INFORMACIÓN, COMUNICARSE CON:
FOR FURTHER INFORMATION CONTACT:
Brian Pasternak, Administrador, Oficina de Certificación de Trabajo Extranjero (OFLC, por sus siglas en inglés), correo electrónico:
[email protected].
Brian Pasternak, Administrator, Office of Foreign Labor Certification (OFLC), email:
[email protected].
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA:
SUPPLEMENTARY INFORMATION:
De conformidad con la metodología establecida en la norma final provisional, Metodología de la Tasa Salarial de Efecto Adverso (Adverse Effect Wage) ( página impresa 48947) Rate Methodology for the Temporary Employment of H-2A Nonimmigrants in Non-Range Occupations in the United States (IFR de AEWR de 2025),[1] este aviso actualiza las AEWR utilizando datos salariales de la encuesta de Estadísticas de Empleo y Salarios Ocupacionales (OEWS, por sus siglas en inglés) de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS, por sus siglas en inglés) como base para todas las determinaciones de AEWR que no son de pastoreo. Esta metodología establece las AEWR con base en dos categorías basadas en el nivel de habilidad, con los ajustes de vivienda correspondientes que solo se aplican al compensar a los trabajadores H-2A conforme a las certificaciones laborales agrícolas temporales, de conformidad con los requisitos reglamentarios. En este aviso, el DOL también anuncia una actualización de la AEWR promedio, que se utiliza para calcular los ajustes a los montos de fianza requeridos para los Contratistas de Trabajo H-2A.
Consistent with the methodology established in the interim final rule, Adverse Effect Wage ( printed page 48947) Rate Methodology for the Temporary Employment of H-2A Nonimmigrants in Non-Range Occupations in the United States (2025 AEWR IFR),[1] this notice updates AEWRs using wage data from the Bureau of Labor Statistics' (BLS) Occupational Employment and Wage Statistics (OEWS) survey as the basis for all non-range AEWR determinations. This methodology establishes AEWRs based on two skill-based categories, with corresponding housing adjustments that only apply when compensating H-2A workers under temporary agricultural labor certifications, consistent with regulatory requirements. In this notice, DOL also announces an update to the average AEWR, which is used to calculate adjustments to required bond amounts for H-2A Labor Contractors.
Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) no aprobarán la petición de un empleador para la admisión de trabajadores agrícolas temporales y estacionales no inmigrantes H-2A en los Estados Unidos, a menos que el peticionario haya recibido una certificación laboral H-2A del DOL. La certificación laboral establece que: (1) no hay suficientes trabajadores estadounidenses que sean capaces, estén dispuestos, y calificados, y que estén disponibles en el momento y lugar necesarios para realizar la labor o los servicios involucrados en la petición; y (2) el empleo del trabajador o los trabajadores extranjeros en dicha labor o servicios no afectará adversamente los salarios y las condiciones de trabajo de los trabajadores empleados de manera similar en los Estados Unidos. Véase 8 U.S.C. 1101(a)(15)(H)(ii)(a), 1184(c)(1), y 1188(a); 8 CFR 214.2(h)(5); 20 CFR 655.100.
The U.S. Citizenship and Immigration Services of the Department of Homeland Security will not approve an employer's petition for the admission of H-2A nonimmigrant temporary and seasonal agricultural workers in the U.S. unless the petitioner has received an H-2A labor certification from DOL. The labor certification provides that: (1) there are not sufficient U.S. workers who are able, willing, and qualified and who will be available at the time and place needed to perform the labor or services involved in the petition; and (2) the employment of the foreign worker(s) in such labor or services will not adversely affect the wages and working conditions of workers in the U.S. similarly employed. See8 U.S.C. 1101(a)(15)(H)(ii)(a), 1184(c)(1), and 1188(a); 8 CFR 214.2(h)(5); 20 CFR 655.100.
Los reglamentos H-2A del DOL en 20 CFR 655.120 y 655.122(l) establecen que, para ocupaciones que no son de pastoreo, los empleadores deben pagar a sus trabajadores H-2A y a los trabajadores en empleo correspondiente al menos la más alta de varias fuentes salariales específicas, incluyendo la AEWR. Además, cuando la AEWR se actualiza durante un contrato de trabajo, el empleador debe pagar al menos esa AEWR actualizada a partir de la fecha de vigencia de la nueva AEWR, si la AEWR actualizada es más alta que la más alta de las siguientes: las AEWR anteriores, una tasa vigente para la actividad de cultivo o actividad agrícola y, de ser aplicable, una tarea o tareas de trabajo distintas realizadas en esa actividad y área geográfica, el salario acordado mediante negociación colectiva, la tasa de salario mínimo federal, o la tasa de salario mínimo estatal. Véase 20 CFR 655.120(b)(5). De manera similar, cuando la AEWR se actualiza durante un contrato de trabajo y resulta inferior a la tasa salarial garantizada en la orden de trabajo, el empleador debe continuar pagando al menos la tasa salarial garantizada en la orden de trabajo. Véase 20 CFR 655.120(b)(6).
DOL H-2A regulations at 20 CFR 655.120 and 655.122(l) provide that, for non-range occupations, employers must pay their H-2A workers and workers in corresponding employment at least the highest of various specified wage sources, including the AEWR. Further, when the AEWR is updated during a work contract, the employer must pay at least that updated AEWR upon the effective date of the new AEWR, if the updated AEWR is higher than the highest of the previous AEWRs, a prevailing rate for the crop activity or agricultural activity and, if applicable, a distinct work task or tasks performed in that activity and geographic area, the agreed-upon collective bargaining wage, the Federal minimum wage rate, or the State minimum wage rate. See20 CFR 655.120(b)(5). Similarly, when the AEWR is updated during a work contract and is lower than the wage rate that is guaranteed on the job order, the employer must continue to pay at least the wage rate guaranteed on the job order. See20 CFR 655.120(b)(6).
De conformidad con la Norma Final Provisional (IFR, por sus siglas en inglés) de la AEWR de 2025, las AEWR para ocupaciones agrícolas que no son de pastoreo se determinan utilizando datos salariales de la encuesta OEWS de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS, por sus siglas en inglés). Esta metodología determina las AEWR para las oportunidades de empleo H-2A utilizando el salario bruto promedio anual por hora para cada estado o territorio de los Estados Unidos, diferenciado por dos niveles de habilidad o calificación: Nivel de Habilidad I (Nivel de Entrada) y Nivel de Habilidad II (Nivel de Experiencia). Una AEWR de Nivel de Habilidad I se aplica a las oportunidades de empleo con calificaciones mínimas consistentes con puestos de nivel de entrada, en los cuales no se requiere que los trabajadores posean credenciales de educación formal o capacitación especializada. Una AEWR de Nivel de Habilidad II se aplica a las oportunidades de empleo que requieren calificaciones acordes con trabajadores experimentados o que de otro modo sean totalmente competentes, quienes mediante educación, capacitación o experiencia, hayan demostrado las habilidades o conocimientos necesarios para desempeñar las funciones de la oportunidad de empleo H-2A. Las AEWR para la mayoría de las oportunidades de empleo continuarán clasificándose dentro de los cinco códigos de la Clasificación Estándar de Ocupaciones (SOC, por sus siglas en inglés) que conforman la categoría de trabajadores de campo y ganado (combinados).[2]
Pursuant to the 2025 AEWR IFR, AEWRs for non-range agricultural occupations are determined using wage data from the BLS OEWS survey. This methodology determines the AEWRs for H-2A job opportunities using the annual average hourly gross wage for each U.S. state or territory, differentiated by two skill or qualification levels: Skill Level I (Entry-Level) and Skill Level II (Experience-Level). A Skill Level I AEWR applies to job opportunities with minimum qualifications consistent with entry-level positions, in which workers are not required to possess formal education or specialized training credentials. A Skill Level II AEWR applies to job opportunities requiring qualifications commensurate with experienced or otherwise fully proficient workers, who through education, training, or experience, have demonstrated the skills or knowledge necessary to perform the duties of the H-2A job opportunity. AEWRs for most job opportunities will continue to be classified within the five Standard Occupational Classification (SOC) codes comprising the field and livestock workers (combined) category.[2]
La reglamentación vigente exige que el Administrador de la OFLC publique un aviso en el Registro Federal al menos una vez en cada año calendario para establecer cada conjunto de AEWR y los ajustes de compensación de vivienda correspondientes. Véase 20 CFR 655.120(b)(4).
Current regulation requires the OFLC Administrator to publish a Federal Register notice at least once in each calendar year to establish each set of AEWRs and corresponding housing compensation adjustments. See20 CFR 655.120(b)(4).
Determinaciones de la AEWR Utilizando Datos de la OEWS
AEWR Determinations Using OEWS Data
De conformidad con el 20 CFR 655.120(b)(1)(i), las AEWR para las ocupaciones dentro de la categoría de trabajadores de campo y ganado (combinados) se calculan utilizando los salarios brutos promedio anuales por hora a nivel estatal [3] reportados por la encuesta OEWS para los códigos SOC pertinentes. Cuando un salario bruto promedio anual por hora a nivel estatal en el estado o territorio de los Estados Unidos no sea reportado por la OEWS en cualquiera de los niveles de habilidad, la AEWR para la categoría de trabajadores de campo y ganado (combinados) será el salario bruto promedio anual por hora a nivel nacional en ese nivel de habilidad, según lo reportado por la encuesta OEWS.
In accordance with 20 CFR 655.120(b)(1)(i), AEWRs for occupations within the field and livestock workers (combined) category are calculated using statewide [3] annual average hourly wages reported by the OEWS survey for the relevant SOC codes. Where a statewide annual average hourly gross wage in the U.S. state or territory at either skill level is not reported by the OEWS, the AEWR for the field and livestock workers (combined) category shall be the national annual average hourly gross wage at that skill level, as reported by the OEWS survey.
De manera similar, y en conformidad con el 20 CFR 655.120(b)(1)(ii), las AEWR para todas las demás ocupaciones se determinan utilizando el salario bruto promedio anual por hora a nivel estatal para el código SOC correspondiente al estado, o distrito o territorio equivalente, según lo reportado por la encuesta OEWS. Cuando un salario bruto promedio anual por hora a nivel estatal en el estado no sea reportado por la encuesta OEWS en cualquiera de los niveles de habilidad, la AEWR para cada SOC será el salario bruto promedio anual por hora a nivel nacional para esa ocupación en ese nivel de habilidad, según lo reportado por la encuesta OEWS.
Similarly, and consistent with 20 CFR 655.120(b)(1)(ii), AEWRs for all other occupations are determined using the statewide annual average hourly gross wage for the SOC code for the State, or equivalent district or territory, as reported by the OEWS survey. Where a statewide annual average hourly gross wage in the State at either skill level is not reported by the OEWS survey, the AEWR for each SOC shall be the national annual average hourly gross wage for that occupation at that skill level, as reported by the OEWS survey.
Con base en la encuesta OEWS publicada más recientemente,[4] el Administrador de la OFLC está publicando las AEWR por hora a nivel estatal aplicables a todas las oportunidades de empleo H-2A que no son de pastoreo. Adicionalmente, el DOL está actualizando y divulgando los ajustes descendentes de compensación a nivel estatal aplicables a las AEWR correspondientes, que solo pueden aplicarse a los trabajadores H-2A a quienes se les proporcione vivienda sin costo alguno, de conformidad con el 20 CFR 655.120(b)(3). Todas las AEWR por hora determinadas conforme al 20 CFR 655.120(b) están disponibles para cada código SOC y área geográfica en la siguiente URL: https://flag.dol.gov/wage-data/adverse-effect-wage-rates. En dicha URL, el DOL proporciona una hoja de cálculo con función de búsqueda y otros recursos que permiten a las partes interesadas buscar, por estado o territorio de los Estados Unidos y código SOC, la AEWR basada en la OEWS aplicable a una oportunidad de empleo H-2A.
Based on the most recently published OEWS survey,[4] the OFLC Administrator is publishing the statewide hourly AEWRs applicable to all non-range H-2A job opportunities. Additionally, DOL is updating and disclosing the statewide downward compensation adjustments to the applicable AEWRs that can only be applied to H-2A workers who are provided with housing at no cost pursuant to 20 CFR 655.120(b)(3). All hourly AEWRs determined under 20 CFR 655.120(b) are available for each SOC code and geographic area at the following URL: https://flag.dol.gov/wage-data/adverse-effect-wage-rates. At the URL, DOL provides a searchable spreadsheet and other resources that enable interested parties to search by U.S. state or territory and SOC code for the OEWS-based AEWR applicable to an H-2A job opportunity.
Determinación de la AEWR Promedio
Average AEWR Determination
La sección 20 CFR 655.103(b) define la "AEWR promedio" como "el promedio simple de la [AEWR] aplicable al SOC 45-2092 . . . y publicada por el Administrador de la OFLC de conformidad con el § 655.120". En consecuencia, el cálculo de la AEWR promedio requiere el promedio simple de las AEWR aplicables al SOC 45-2092 en todos los estados y territorios de los Estados Unidos, según lo reportado por la encuesta OEWS, y publicado por el Administrador de la OFLC. Dado que el texto reglamentario especifica que el promedio simple debe calcularse a partir de las AEWR "aplicables al SOC 45-2092", el cálculo abarca la suma del conjunto completo de las AEWR aplicables en ambos niveles de habilidad, sin ninguno de los ajustes estandarizados mencionados anteriormente, dividida entre el número de AEWR aplicables al SOC 45-2092 incluidas en la hoja de cálculo con función de búsqueda publicada en la URL antes mencionada. Por lo tanto, la AEWR promedio actual determinada ( página impresa 48948) conforme al 20 CFR 655.103(b), que se utiliza para calcular los montos de fianza requeridos conforme al 20 CFR 655.132(c)(2)(ii), es de $15.96 y también está disponible en la siguiente URL: https://flag.dol.gov/wage-data/adverse-effect-wage-rates.
Section20 CFR 655.103(b) defines “average AEWR” as “the simple average of the [AEWR] applicable to the SOC45-2092 . . . and published by the OFLC Administrator in accordance with § 655.120.” Accordingly, the calculation of the average AEWR requires the simple average of the AEWRs applicable to SOC45-2092 across all U.S. states and territories, as reported by the OEWS survey, and published by the OFLC Administrator. Because the regulatory text specifies that the simple average must be taken across the AEWRs “applicable to the SOC45-2092,” the calculation encompasses the sum of the complete set of applicable AEWRs across both skill levels without any standardized adjustments referenced above divided by the number of AEWRs applicable to SOC 45-2092 included in the published searchable spreadsheet at the aforementioned URL. Therefore, the current average AEWR determined ( printed page 48948) under 20 CFR 655.103(b), which is used to calculate the bond amounts required under 20 CFR 655.132(c)(2)(ii), is $15.96 and is also available at the following URL: https://flag.dol.gov/wage-data/adverse-effect-wage-rates.
(Autoridad: 20 CFR 655.120(b)(4); 20 CFR 655.103(b))
(Authority: 20 CFR 655.120(b)(4); 20 CFR 655.103(b))
Secretaria Auxiliar Interina de Empleo y Capacitación, Trabajo.
Acting Assistant Secretary for Employment and Training, Labor.
1. Véase 90 FR 47914 (2 de octubre de 2025).
1. See 90 FR 47914 (Oct. 2, 2025).
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2. El OEWS reporta el salario bruto promedio por hora a nivel anual para cada estado o territorio de los Estados Unidos, agregado en los siguientes códigos SOC contenidos dentro de la categoría de agricultura y ganadería (combinada): 45-2041 Clasificadores y Seleccionadores de Productos Agrícolas; 45-2091 Operadores de Equipo Agrícola; 45-2092 Trabajadores Agrícolas y Jornaleros de Cultivos, Viveros e Invernaderos; 45-2093 Trabajadores de Granjas, Ranchos y Animales Acuícolas; y 53-7064 Empacadores y Embaladores Manuales.
2. The OEWS reports the annual average hourly gross wage for each U.S. state or territory aggregated across the following SOCs contained within the field and livestock (combined) category: 45-2041 Graders and Sorters, Agricultural Products; 45-2091 Agricultural Equipment Operators; 45-2092 Farmworkers and Laborers, Crop, Nursery, and Greenhouse; 45-2093 Farmworkers, Farm, Ranch, and Aquacultural Animals; and 53-7064 Packers and Packagers, Hand.
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3. Véase 20 CFR 655.120(b)(1)(iv) ("Para efectos de los párrafos (b)(1)(i) y (ii) de esta sección, el término Estado y a nivel estatal incluyen los 50 Estados, el Distrito de Columbia, Guam, Puerto Rico y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos.")
3. See 20 CFR 655.120(b)(1)(iv) (“For purposes of paragraphs (b)(1)(i) and (ii) of this section, the term State and statewide include the 50 States, the District of Columbia, Guam, Puerto Rico, and the U.S. Virgin Islands.”)
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4. Véase la Oficina de Estadísticas Laborales (Bureau of Labor Statistics), datos de Estadísticas Ocupacionales de Empleo y Salarios (OEWS), Bases de Datos del OEWS (15 de mayo de 2026), disponible en https://www.bls.gov/oes/data.htm. Tenga en cuenta que los datos del OEWS publicados representan estimaciones de mayo de 2025.
4. See Bureau of Labor Statistics, Occupational Employment and Wage Statistics (OEWS) data, OEWS Databases (May 15, 2026), available at https://www.bls.gov/oes/data.htm. Note that the OEWS data released represent May 2025 estimates.
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[FR Doc. 2026-15673 Presentado 7-31-26; 8:45 am]
[FR Doc. 2026-15673 Filed 7-31-26; 8:45 am]
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