DHS finaliza norma que crea una nueva categoria de visa C-4 para tripulantes de aligeramiento barco a barco

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Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP), Departamento de Seguridad Nacional.

Regla final.

La Ley de Seguridad Energética e Independencia en Operaciones de Aligeramiento de 2022 (Energy Security and Lightering Independence Act of 2022) modificó las clasificaciones de no inmigrante para extranjeros en tránsito (C) y para extranjeros que prestan servicios como tripulantes (D) a fin de incluir a las personas que realizan operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde otro buque dedicado al comercio exterior (aligeramiento o lightering). La ley autoriza a los extranjeros que cumplan los requisitos a solicitar la admisión a los Estados Unidos o a solicitar permisos de desembarco temporal por un período que no exceda los 180 días. Esta regla modifica los reglamentos del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) para ajustarse a estos cambios legales y realiza enmiendas técnicas relacionadas.

Esta regla entra en vigor el 11 de agosto de 2026.

Stephen Dearborn, Oficina de Operaciones de Campo, Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos, por teléfono al 443-756-9751 o por correo electrónico a [email protected].

El Secretario de Seguridad Nacional (Secretario) posee una amplia autoridad para administrar y hacer cumplir las leyes de inmigración y naturalización de los Estados Unidos. Véase la sección 103(a)(1) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) (8 U.S.C. 1103(a)(1)).[1] El Secretario está autorizado a establecer los reglamentos que considere necesarios para llevar a cabo esta autoridad conforme a las leyes de inmigración de los Estados Unidos. Véase INA, secc. 103(a)(3) (8 U.S.C. 1103(a)(3)).[2] Además, la sección 252(a) de la INA (8 U.S.C. 1282(a)) autoriza al Secretario a establecer reglamentos relativos al otorgamiento de permiso a los tripulantes para desembarcar temporalmente en los Estados Unidos. El Secretario ha delegado la autoridad para administrar y hacer cumplir las leyes de inmigración relacionadas con los tripulantes extranjeros al Comisionado de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP). Véase DHS, Delegación N.º 07010.3, Delegación de Autoridad al Comisionado de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos, II.B.11. (Rev. N.º 03.2, que incorpora el Cambio 2) (11 de diciembre de 2024).

La Ley de Seguridad Energética e Independencia en Operaciones de Aligeramiento de 2022 (ESLIA) modificó dos clasificaciones de no inmigrante bajo la INA para autorizar a los extranjeros que realizan operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde otro buque dedicado al comercio exterior (comúnmente denominadas operaciones de aligeramiento o lightering) a solicitar la admisión a, o solicitar privilegios de desembarco temporal en, los Estados Unidos por un período que no exceda los 180 días. Véase la Ley Pública 117-360, secc. 2-3, 136 Stat. 6292-93 (INA secc. 101(a)(15)(C)(iii), 8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii); INA secc. 101(a)(15)(D)(iii), 8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)(iii)). El aligeramiento (lightering) es la transferencia de carga entre buques, que generalmente implica el traslado de carga desde un buque de mayor tamaño a uno más pequeño cuando las instalaciones portuarias no pueden recibir al buque más grande o por otras razones operativas. El aligeramiento de carga líquida implica la transferencia de carga líquida, como gas natural o petróleo crudo. Este preámbulo describe el tratamiento de los tripulantes extranjeros antes de la promulgación de la ESLIA, las modificaciones legales promulgadas por la ESLIA y las correspondientes enmiendas reglamentarias de conformidad.

Los tripulantes extranjeros que tienen la intención de trabajar a bordo de un medio de transporte comercial en los Estados Unidos generalmente tienen dos opciones para ingresar a los Estados Unidos: (1) la admisión como no inmigrante en tránsito C-1, o (2) el otorgamiento de privilegios de desembarco temporal como no inmigrante tripulante D. Cada opción se describe a continuación.

La clasificación de no inmigrante de tránsito C-1 se aplica a los extranjeros en tránsito inmediato y continuo a través de los Estados Unidos por un período que no exceda los 29 días. Véase la sección 101(a)(15)(C)(i) de la INA (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(i)). Para ser admitido en los Estados Unidos como no inmigrante de tránsito C-1, un extranjero debe obtener una visa C-1 (o una visa combinada C-1/D) del Departamento de Estado de los Estados Unidos antes de viajar a los Estados Unidos, a menos que esté exento del requisito de visa. Véase, por ejemplo, la sección 212(a)(7)(B)(i) de la INA (8 U.S.C. 1182(a)(7)(B)(i)); 8 CFR 212.1. Al llegar a un puerto de entrada de los Estados Unidos, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de los Estados Unidos inspeccionará al extranjero como solicitante de admisión y, si la CBP determina que el extranjero califica para la clasificación de no inmigrante de tránsito C-1 y es admisible por lo demás, admitirá al extranjero a los Estados Unidos. Véase la sección 101(a)(15)(C)(i) de la INA (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(i)); 8 CFR 214.2(c)(3); 8 CFR 235.1(a). Una vez admitido en tránsito, el extranjero debe salir de los Estados Unidos antes del vencimiento del período de admisión autorizado y no es elegible para una extensión de estadía ni para un cambio de estatus. Véase la sección 248(a)(1) de la INA (8 U.S.C. 1258(a)(1)); 8 CFR 214.1(c)(3)(ii); 8 CFR 248.2(a)(2). Antes de la promulgación de la ESLIA, la CBP no podía admitir a un extranjero en estatus C-1 por un período que excediera los 29 días. Véase 8 CFR 214.2(c)(3).[3] Sin embargo, como se señaló anteriormente y se analiza más adelante, la ESLIA extendió este período autorizado hasta un máximo de 180 días para ciertos tripulantes que califican.

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La clasificación de no inmigrante de tripulante D se aplica a los tripulantes extranjeros que tienen la intención de desembarcar temporalmente en los Estados Unidos. Véase la sección 101(a)(15)(D) de la INA (8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)). Para calificar para esta clasificación de no inmigrante, el tripulante extranjero debe estar prestando servicio de buena fe como tal en una capacidad requerida para la operación y el servicio normal a bordo de un buque según se define en la sección 258(a) de la INA (que no sea un buque pesquero con puerto de origen o base de operaciones en los Estados Unidos), o aeronave, y tener la intención de desembarcar temporal y únicamente en el ejercicio de su labor como tripulante y salir de los Estados Unidos con el buque o aeronave en el que llegó o con algún otro buque o aeronave. Véase la sección 101(a)(15)(D)(i) de la INA (8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)(i)).

Para obtener privilegios de desembarco temporal bajo esta clasificación, un extranjero debe obtener una visa D (o una visa combinada C-1/D) del Departamento de Estado de los Estados Unidos antes de viajar a los Estados Unidos, a menos que esté exento del requisito de visa. Véase, por ejemplo, la sección 212(a)(7)(B)(i) de la INA (8 U.S.C. 1182(a)(7)(B)(i)); 8 CFR 212.1. Al llegar a un puerto de entrada de los Estados Unidos, la CBP inspeccionará al extranjero y, si la CBP determina que el extranjero califica para privilegios de desembarco temporal, podrá permitir que el extranjero desembarque temporalmente en los Estados Unidos. Antes de la promulgación de la ESLIA, la CBP no podía conceder el desembarco temporal por un período que excediera los 29 días. Véase la sección 252(a) de la INA (8 U.S.C. 1282(a)); 8 CFR 252.1(c), (d). Sin embargo, como se señaló anteriormente y se explica más adelante, la ESLIA extendió este período autorizado hasta un máximo de 180 días para ciertos tripulantes que califican. Véase la Ley Pública 117-360, sección 3, 136 Stat. 6293 (que añade la sección 252(a)(3)(B) de la INA; 8 U.S.C. 1282(a)(3)(B)). Véase también la Ley Pública 117-360, sección 2, 136 Stat. 6292 (que añade la sección 101(a)(15)(D)(iii) de la INA, 8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)(iii)).

Antes de la ESLIA, la CBP otorgaba privilegios de desembarco temporal bajo dos categorías, dependiendo de cómo el tripulante tuviera la intención de salir de los Estados Unidos. Bajo la primera categoría, la CBP podía, a su discreción, otorgar a un tripulante extranjero autorización para desembarcar temporalmente con fines de permiso en tierra, siempre que el tripulante tuviera la intención de salir en la embarcación de llegada u otra aeronave de la misma línea de transporte, y se cumplieran ciertas otras condiciones establecidas en el 8 CFR 252.1(c) y (d)(1), incluyendo el control de pasaportes y el límite de tiempo aplicable de 29 días. Bajo la segunda categoría, la CBP, a su discreción, podía otorgar privilegios de desembarco temporal con el propósito de salir de los Estados Unidos como tripulante en una embarcación distinta, o como pasajero por otro medio de transporte, sujeto a las condiciones establecidas en el 8 CFR 252.1(c) y (d)(2), incluyendo los requisitos relacionados con los arreglos y el momento de la salida. Un tripulante al que se le hayan otorgado privilegios de desembarco temporal bajo el 8 CFR 252.1(d)(1) puede, si aún mantiene su estatus, solicitar un permiso de desembarco condicional bajo el 8 CFR 252.1(d)(2) para salir de los Estados Unidos (también conocido como autorización de liquidación o separación del servicio). Véase 8 CFR 252.1(f). Los procedimientos y requisitos que rigen dicha autorización se establecen en el 8 CFR 252.1(f) y (h).

Un extranjero al que se le hayan otorgado privilegios de desembarco temporal debe salir de los Estados Unidos antes del vencimiento de dichos privilegios y no es elegible para una prórroga de estadía ni para un cambio de estatus. Véase la sección 252(c) de la INA (8 U.S.C. 1282(c)); la sección 248(a)(1) de la INA (8 U.S.C. 1258(a)(1)); la sección 245(c)(1) de la INA (8 U.S.C. 1255(c)(1)); 8 CFR 214.1(c)(3)(iii); 8 CFR 252.1(f).

Antes de la promulgación de la ESLIA, los tripulantes extranjeros que realizaban operaciones de transferencia de carga líquida de embarcación a embarcación (aligeramiento o "lightering") generalmente no eran elegibles para la admisión como no inmigrantes en tránsito C-1 ni para privilegios de desembarco temporal como tripulante no inmigrante D. Ambas clasificaciones estaban limitadas a períodos que no excedían los 29 días, mientras que las operaciones de aligeramiento y los contratos de empleo asociados generalmente excedían esa duración. Además, a diferencia de otros medios de transporte comercial que salen regularmente de los Estados Unidos hacia puertos extranjeros, las embarcaciones de aligeramiento a menudo operan entre embarcaciones sin salir de los Estados Unidos. Debido a que el aligeramiento se considera comercio exterior y las operaciones de aligeramiento generalmente requieren períodos de estadía que superan los 29 días, dichos tripulantes no calificaban para la admisión ni para privilegios de desembarco temporal. En vista del importante beneficio público asociado con las actividades de aligeramiento, particularmente aquellas que involucran el movimiento de petróleo líquido y gas natural, la CBP históricamente ejerció su facultad discrecional de libertad condicional (parole) caso por caso para permitir que ciertos tripulantes de aligeramiento ingresaran a los Estados Unidos.

La ESLIA modificó las clasificaciones de no inmigrante en tránsito C y de tripulante D, tal como se definen en la INA, para autorizar a los extranjeros que realizan operaciones de carga líquida de embarcación a embarcación, hacia o desde otra embarcación dedicada al comercio exterior, a solicitar la admisión o privilegios de desembarco temporal en los Estados Unidos. 4 Véase la sección 2-3 de la ESLIA, 136 Stat. en 6292-93 (que añade las secciones 101(a)(15)(C)(iii) y (D)(iii) de la INA, 8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii) y (D)(iii)). En consecuencia, los tripulantes de aligeramiento que califican ya no están obligados a depender de la libertad condicional discrecional (parole) para ingresar a los Estados Unidos. En su lugar, dichos tripulantes, después de obtener la visa correspondiente del Departamento de Estado (o de calificar para una exención de visa), pueden solicitar la admisión o privilegios de desembarco temporal por un período de hasta 180 días bajo las clasificaciones modificadas.

La primera clasificación de no inmigrante modificada por la ESLIA es la clasificación de no inmigrante en tránsito C. Véase la sección 101(a)(15)(C)(iii) de la INA (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii)). El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) está designando esta nueva categoría como no inmigrante C-4. Véase el nuevo 8 CFR 214.1(a)(2). Para calificar bajo esta clasificación, un extranjero debe estar en tránsito por los Estados Unidos para incorporarse a o salir de una embarcación en la cual el extranjero realizará, o ha realizado, operaciones de transferencia de carga líquida de embarcación a embarcación hacia o desde otra embarcación dedicada al comercio exterior. Véase la sección 101(a)(15)(C)(iii) de la INA (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii)).

La segunda clasificación de no inmigrante modificada por la ESLIA para incluir a quienes realizan operaciones de aligeramiento es la clasificación de no inmigrante tripulante D. Véase INA sec. 101(a)(15)(D)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)(iii)). El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) está designando esta nueva categoría como no inmigrante D-3. Véase el nuevo 8 CFR 214.1(a)(2). Para calificar para los privilegios de desembarco temporal bajo esta clasificación, el extranjero debe estar realizando operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde otro buque dedicado al comercio exterior, tener la intención de desembarcar temporalmente únicamente en cumplimiento de sus funciones como tripulante, y partir de los Estados Unidos en el buque de llegada u otro buque o aeronave, según lo exija la ley. Véase INA sec. 101(a)(15)(D)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)(iii)); INA sec. 252(a)(3) (8 U.S.C. 1282(a)(3)).

La ESLIA además autoriza un período de estadía que no exceda los 180 días para los tripulantes de aligeramiento calificados admitidos bajo la clasificación C-4 u otorgados privilegios de desembarco temporal bajo la clasificación D-3. Véase ESLIA, sec. 2, 136 Stat. en 6292-93 (codificada en INA sec. 101(a)(15)(C)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii)); INA sec. (página impresa 51551) 101(a)(15)(D)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)(iii)); INA sec. 252(a)(3) (8 U.S.C. 1282(a)(3))). Adicionalmente, la ESLIA aclara que la realización por parte de un tripulante de operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde otro buque dedicado al comercio exterior no se considera servicios, trabajo, labor o empleo en los Estados Unidos para fines migratorios. Véase ESLIA, sec. 4, 136 Stat. en 6293 (8 U.S.C. 1101 nota).

El DHS está modificando las partes 214 y 252 del título 8 del Código de Regulaciones Federales (CFR), según se establece a continuación, para ajustar las regulaciones a los cambios estatutarios introducidos por la ESLIA. Además, el DHS está realizando modificaciones de conformidad y técnicas para corregir referencias regulatorias inexactas u obsoletas. Cada modificación se analiza a continuación.

La sección 214.1 del título 8 del CFR establece los requisitos generales aplicables a los no inmigrantes, incluyendo disposiciones que rigen las prórrogas de estadía y el empleo. El DHS está modificando varios párrafos de esta sección para incorporar dos clasificaciones de no inmigrante establecidas por la ESLIA para tripulantes extranjeros dedicados a operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque.

El párrafo (a)(1) del 8 CFR 214.1 establece subclasificaciones administrativas de las categorías de no inmigrante. El DHS está modificando la sección 214.1(a)(1)(ii) para agregar una cuarta subclasificación bajo la clasificación de no inmigrante de tránsito C, para tripulantes extranjeros que realizan operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde otro buque dedicado al comercio exterior, según lo define la ESLIA. Véase INA sec. 101(a)(15)(C)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii)), según modificada por la ESLIA, sec. 2(a), 136 Stat. en 6292.

El párrafo (a)(2) del 8 CFR 214.1 contiene una tabla que designa las abreviaturas para las clasificaciones y subclasificaciones de no inmigrante. El DHS está revisando esta tabla para incorporar las clasificaciones modificadas establecidas por la ESLIA. Un no inmigrante descrito en la sección 101(a)(15)(C)(iii) del INA se designa como no inmigrante C-4, y un no inmigrante descrito en la sección 101(a)(15)(D)(iii) del INA se designa como no inmigrante D-3.

El párrafo (c)(3) del 8 CFR 214.1 enumera las clases de no inmigrante no elegibles para prórroga de estadía. El DHS está modificando esta disposición para incluir a los no inmigrantes C-4 y D-3. De conformidad con el INA, el período de admisión para estas clasificaciones está limitado a un máximo de 180 días, y los extranjeros en estas clasificaciones no son elegibles para prórroga de estadía. Véase INA sec. 101(a)(15)(C)(iii) (8 U.S.C. 101(a)(15)(C)(iii)); INA sec. 101(a)(15)(D)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)(iii)); véase también INA sec. 252(c) (8 U.S.C. 1282(c)) (que impone sanciones a todo tripulante que deliberadamente permanezca en los Estados Unidos más allá del número de días permitidos). Además, los no inmigrantes en la clasificación D-3, al igual que otros no inmigrantes D, no son admitidos y siguen siendo solicitantes de admisión para los fines del INA. Véase, por ejemplo, INA sec. 101(a)(13)(B) (8 U.S.C. 1101(a)(13)(B)); INA sec. 252 (8 U.S.C. 1282); INA sec. 235(a)(1) (8 U.S.C. 1225(a)(1)).

El párrafo (e) del 8 CFR 214.1 establece disposiciones generales relativas al empleo. El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) está enmendando el 8 CFR 214.1(e) para aclarar que un tripulante, admitido en tránsito en estatus C-4 u otorgado privilegios de desembarco temporal en estatus D-3, que realiza operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde otra embarcación dedicada al comercio exterior, no constituye, para efectos migratorios, la prestación de servicios, trabajo, labor o empleo dentro de los Estados Unidos, de conformidad con la ESLIA, sec. 4, 136 Stat. en la página 6293 (8 U.S.C. 1101 nota).

La sección 214.2 del título 8 del CFR establece los requisitos especiales aplicables a ciertas clasificaciones de no inmigrante en tránsito. El DHS está enmendando el 8 CFR 214.2(c) para incorporar la nueva clasificación C-4 para la tripulación de aligeramiento (lightering) y especificar el período de admisión correspondiente de hasta 180 días. Véase INA sec. 101(a)(15)(C)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii)), según enmendada por la ESLIA, sec. 2(a), 136 Stat. en la página 6292.

Actualmente, el 8 CFR 214.2(c) especifica un período máximo de admisión de 29 días para todos los extranjeros admitidos bajo la clasificación de no inmigrante en tránsito C especificada en la sección 101(a)(15)(C) del INA, excepto para los extranjeros cuya visa esté limitada al tránsito hacia y desde el Distrito de la Sede de las Naciones Unidas. Antes de la promulgación de la ESLIA, la sección 214.2(c) establecía un período máximo de admisión de 29 días para la mayoría de los no inmigrantes C, excepto para ciertos extranjeros cuya visa estuviera limitada al tránsito hacia y desde el Distrito de la Sede de las Naciones Unidas. La ESLIA estableció un período de admisión distinto de hasta 180 días para la tripulación dedicada a operaciones de aligeramiento. En consecuencia, la limitación actual de 29 días para los no inmigrantes en tránsito "otros" ya no refleja con precisión el marco estatutario según fue enmendado. Véase INA sec. 101(a)(15)(C)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii)), según enmendada por la ESLIA, sec. 2(a), 136 Stat. en la página 6292.

Para armonizar los reglamentos con la ley enmendada, el DHS está revisando la sección 214.2(c) para reflejar las cuatro clasificaciones de tránsito y sus respectivos períodos de admisión, tal como se definen en las secciones 101(a)(15)(C) y 212(d)(8) del INA (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C) y 1182(d)(8)). El nuevo párrafo 8 CFR 214.2(c)(1) especifica un período de admisión que no exceda los 29 días para un extranjero admitido en tránsito conforme a la sección 101(a)(15)(C)(i) del INA. Véase INA sec. 101(a)(15)(C)(i) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(i)). El actual 8 CFR 214.2(c)(2) permanece igual, salvo por un cambio en la cita de "INA 101(a)(15)(C)" a "INA 101(a)(15)(C)(ii)" para proporcionar mayor especificidad. El nuevo párrafo 8 CFR 214.2(c)(3) especifica un período de admisión que no exceda los 29 días para los funcionarios de gobiernos extranjeros en tránsito por los Estados Unidos, según se define en la sección 212(d)(8) del INA (8 U.S.C. 1182(d)(8)). Finalmente, el nuevo párrafo 8 CFR 214.2(c)(4) especifica un período de admisión que no exceda los 180 días para la tripulación de aligeramiento. Véase INA sec. 101(a)(15)(C)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii)), según enmendada por la ESLIA, sec. 2(a), 136 Stat. en la página 6292.

El párrafo (d)(1) del 8 CFR 214.2 especifica los requisitos relativos al desembarco de tripulantes como no inmigrantes, según se define en la sección 101(a)(15)(D) del INA. En consonancia con la sección 4 de la ESLIA, el DHS está enmendando esta sección para aclarar que la realización de operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde cualquier otra embarcación dedicada al comercio exterior no constituye servicios, trabajo, labor o empleo relacionado con un movimiento doméstico de una embarcación para efectos migratorios. Véase ESLIA, sec. 4, 136 Stat. en la página 6293 (8 U.S.C. 1101 nota). El DHS también está enmendando la numeración del párrafo (d)(1) para mejorar su legibilidad.

El DHS está enmendando el 8 CFR 252.1(d) para incorporar la nueva clasificación de no inmigrante D-3 para los tripulantes a quienes se les otorgan privilegios de desembarco temporal en relación con operaciones de aligeramiento. Específicamente, el nuevo párrafo 252.1(d)(3) establece que la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) puede, a su discreción, otorgar a un tripulante extranjero autorización para desembarcar temporalmente en los Estados Unidos por un período que no exceda los 180 días si el (página impresa 51552) tripulante tiene la intención de partir, dentro del período autorizado, en la misma embarcación o en otra embarcación o aeronave, y realizará operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde cualquier otra embarcación dedicada al comercio exterior durante ese período. Véase INA sec. 101(a)(15)(D)(iii) (8 U.S.C. 11101(a)(15)(D)(iii)), según enmendada por la ESLIA, sec. 2(b), 136 Stat. en la página 6292.

Además, el DHS está modificando el 8 CFR 252.1(f) para aclarar que la obligación de solicitar la baja y el pago no se aplica a la tripulación de aligeramiento (lightering crew) conforme al nuevo 8 CFR 252.1(d)(3), de manera consistente con la ESLIA, que autoriza a los tripulantes de aligeramiento de carga líquida a partir ya sea en el buque de llegada o en un buque o aeronave distinto del buque en el que el tripulante llegó. Véase INA sec. 101(a)(15)(D)(iii) (8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)(iii)); INA sec. 252(a)(3) (8 U.S.C. 1282(a)(3)).

Esta regla también realiza tres enmiendas técnicas a las regulaciones del DHS relacionadas con la tripulación, a fin de corregir referencias cruzadas inexactas. Primero, en el 8 CFR 252.1(c), el DHS reemplaza “8 CFR 235.1(d)(1)(ii) y (iii)” por “8 CFR 235.1(f)(1)(ii) y (iii).” Segundo, en el 8 CFR 252.2(b), el DHS reemplaza “208.2(b)(1) de este capítulo” por “208.2(c)(1) de este capítulo.” Por último, en la tabla del 8 CFR 214.1(a)(2), el DHS reemplaza “101(a)(15)(C)(iii)” correspondiente a la designación C-3 por “212(d)(8).”

La Sección 553 de la Ley de Procedimiento Administrativo (APA, por sus siglas en inglés) rige los procedimientos de elaboración de normas de las agencias. La Sección 553(b) de la APA generalmente exige que las agencias proporcionen aviso y una oportunidad para comentarios públicos antes de emitir una regla final, sujeto a ciertas excepciones. La Sección 553(d) de la APA generalmente exige que una regla final tenga una fecha de vigencia diferida de 30 días, sujeta a ciertas excepciones.

La APA establece una excepción al requisito de aviso previo y comentarios cuando una agencia, por causa justificada, determina que dichos procedimientos son “impracticables, innecesarios o contrarios al interés público.” Véase 5 U.S.C. 553(b)(B). La APA autoriza por separado a una agencia a renunciar a la fecha de vigencia diferida de 30 días por causa justificada. Véase 5 U.S.C. 553(d)(3). El aviso previo y los comentarios son “innecesarios” cuando los cambios reglamentarios son menores, técnicos o de otro modo no sustantivos.[5] Además, el aviso y los comentarios son innecesarios cuando una agencia está implementando un mandato legal y carece de discrecionalidad, de modo que los comentarios públicos no podrían alterar las obligaciones de la agencia.[6] Por ejemplo, cuando las regulaciones simplemente reafirman el estatuto que implementan (es decir, cuando la regla no cambia el orden legal establecido), la APA no exige que la agencia utilice procedimientos de aviso y comentarios.[7] Siempre que la agencia no amplíe el alcance sustantivo del estatuto para imponer nuevas obligaciones, sanciones o requisitos sustantivos de elegibilidad, es decir, siempre que la agencia “simplemente reafirme” el estatuto, el aviso y los comentarios son innecesarios.[8]

En este caso, el DHS determina que existe causa justificada para prescindir del aviso previo y los comentarios, debido a que las enmiendas en esta regla son requeridas por la ESLIA o son correcciones técnicas no sustantivas. La regla ajusta las regulaciones a los cambios exigidos por la ESLIA, incluida la adición de las clasificaciones de no inmigrante C-4 y D-3. El DHS carece de discrecionalidad para establecer estas clasificaciones, y los comentarios públicos no podrían alterar las obligaciones legales del DHS conforme a la ESLIA. Además, las enmiendas restantes son de naturaleza técnica y corrigen referencias cruzadas reglamentarias inexactas. Estos cambios no imponen nuevas obligaciones, sanciones ni requisitos sustantivos de elegibilidad, sino que ajustan las regulaciones al estatuto que las rige. En consecuencia, el DHS determina que el aviso previo y los comentarios son innecesarios conforme al 5 U.S.C. 553(b)(B).

Por las mismas razones expuestas anteriormente, y debido a que estas enmiendas no imponen nuevas obligaciones sustantivas ni requieren una preparación anticipada por parte del público, el DHS determina que existe causa justificada para renunciar al requisito de la fecha de vigencia diferida de 30 días conforme al 5 U.S.C. 553(d)(3).

Las Órdenes Ejecutivas 12866 (Planificación y Revisión Regulatoria) y 13563 (Mejora de la Regulación y la Revisión Regulatoria) ordenan a las agencias evaluar los costos y beneficios de las alternativas regulatorias disponibles y, si la regulación es necesaria, seleccionar los enfoques regulatorios que maximicen los beneficios netos. La Orden Ejecutiva 13563 enfatiza la importancia de cuantificar tanto los costos como los beneficios, de reducir los costos, de armonizar las normas y de promover la flexibilidad. La Orden Ejecutiva 14192 (Liberando la Prosperidad Mediante la Desregulación) ordena a las agencias reducir significativamente los gastos privados requeridos para cumplir con las regulaciones federales y establece que "cualquier costo incremental nuevo asociado con nuevas regulaciones deberá, en la medida permitida por la ley, ser compensado mediante la eliminación de los costos existentes asociados con al menos 10 regulaciones anteriores".

La Oficina de Administración y Presupuesto (OMB, por sus siglas en inglés) no ha designado esta norma como una acción regulatoria significativa conforme a la sección 3(f) de la Orden Ejecutiva 12866. En consecuencia, la OMB no la ha revisado. Además, esta norma no constituye una acción regulatoria conforme a la Orden Ejecutiva 14192 debido a que se emite con respecto a una función relacionada con la inmigración de los Estados Unidos. El propósito directo primario de la norma es implementar o interpretar las leyes de inmigración de los Estados Unidos (según se describe en la sección 101(a)(17) de la INA, 8 U.S.C. 1101(a)(17)) o cualquier otra función desempeñada por el Gobierno Federal de los Estados Unidos con respecto a los extranjeros. Véase el Memorando M-25-20 de la OMB, "Guía para la Implementación de la Sección 3 de la Orden Ejecutiva 14192, titulada 'Liberando la Prosperidad Mediante la Desregulación'" (26 de marzo de 2025).

La ESLIA modificó las clasificaciones de no inmigrante C de tránsito y D de tripulante para que aplicaran a los no inmigrantes en tránsito hacia, y a los tripulantes que desembarcan temporalmente en, los Estados Unidos para participar en operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde otro buque dedicado al comercio exterior.[9] El acto de transferencia de carga líquida de buque a buque se conoce comúnmente como "lightering" (aligeramiento de carga). Las enmiendas a estas clasificaciones de no inmigrante proporcionaron una vía legal clara para que los tripulantes extranjeros participaran en una actividad industrial vital. El movimiento de petróleo y gas natural licuado ha sido considerado un beneficio público significativo y una actividad crítica de seguridad nacional. Las siguientes secciones (página impresa 51553) explicarán el historial de admisión, libertad condicional (parole) u otorgamiento de privilegios de desembarco temporal a la tripulación de aligeramiento en los Estados Unidos. También explicarán los costos y beneficios asociados con la adición de las clasificaciones de no inmigrante C-4 y D-3.

Hasta que se promulgó la ESLIA, la tripulación de aligeramiento generalmente no calificaba para la admisión a los Estados Unidos como no inmigrante C de tránsito ni para privilegios de desembarco temporal como no inmigrante D tripulante. Antes de la ESLIA, los tripulantes extranjeros admitidos en tránsito o a quienes se les otorgaban privilegios de desembarco temporal estaban autorizados a permanecer en los Estados Unidos hasta por 29 días.[10] Sin embargo, dado que el aligeramiento es una industria vital y depende de trabajadores extranjeros, CBP (Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza) históricamente otorgaba libertad condicional (parole) a la tripulación de aligeramiento caso por caso hacia los Estados Unidos por hasta 180 días.[11] CBP estima que 6,500 tripulantes extranjeros (que desempeñaban todo tipo de funciones) recibían libertad condicional cada año.[12] Sin embargo, el uso del proceso de libertad condicional impedía que CBP determinara cuántos de los 6,500 tripulantes extranjeros ingresaban al país para trabajar en embarcaciones de aligeramiento.

Cuando la ley entró en vigor, CBP modificó su política y ahora admite a la tripulación de aligeramiento en una clase C-4 (u otorga desembarco temporal en la clase D-3) cuando corresponda.[13] Esta norma modifica las regulaciones para agregar dos clasificaciones de no inmigrante (C-4 y D-3) y realiza cambios adicionales. Todas las enmiendas se describen en la Tabla 1 a continuación. La adición de clasificaciones de no inmigrante ayuda a CBP a hacer seguimiento de los tripulantes de aligeramiento en comparación con el proceso previo a la ESLIA, en el cual recibían libertad condicional. Estas enmiendas no generarán ahorros de tiempo ni costos para el público.

Estas enmiendas se ajustan al estatuto y principalmente reafirman el marco estatutario, con cualquier revisión adicional limitada a actualizaciones técnicas no sustantivas. El principal beneficio en comparación con el período anterior a la ESLIA será el de datos mejorados. La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) podrá identificar y rastrear el número exacto de personal de aligeramiento (lightering) admitido en tránsito o al que se le otorguen privilegios de desembarco temporal bajo las clasificaciones enmendadas. Al codificar la vía estatutaria establecida por la ESLIA, esta regla reduce la dependencia de la libertad condicional (parole) discrecional y refuerza el uso limitado y caso por caso de la autoridad de libertad condicional, de conformidad con la Orden Ejecutiva 14159, Protección del Pueblo Estadounidense Contra la Invasión, 90 FR 8443, 8446 (29 de enero de 2026). La CBP conocerá el número exacto de tripulación de aligeramiento admitida en tránsito o a la que se le otorguen privilegios de desembarco temporal, y ya no utilizará el proceso de libertad condicional para permitir que la tripulación de aligeramiento ingrese a los Estados Unidos.

Tabla 1. Cambios

(página impresa 51554)

La Ley de Flexibilidad Regulatoria (5 U.S.C. 601 y siguientes) (RFA, por sus siglas en inglés), enmendada por la Ley de Equidad en la Aplicación de Regulaciones para la Pequeña Empresa de 1996 (SBREFA, por sus siglas en inglés), exige a las agencias evaluar el impacto de las regulaciones sobre las entidades pequeñas (es decir, pequeñas empresas, pequeñas organizaciones y pequeñas jurisdicciones gubernamentales) cuando la agencia está obligada a publicar un aviso general de propuesta de reglamentación. Dado que un aviso general de propuesta de reglamentación no era necesario para esta regla, la CBP no está obligada a preparar un análisis de flexibilidad regulatoria para esta regla, pero ha preparado uno de todos modos. Una entidad pequeña puede ser una pequeña empresa (definida como cualquier negocio de propiedad y operación independiente que no sea dominante en su campo y que califique como pequeña empresa según la Ley de Pequeñas Empresas); una pequeña organización sin fines de lucro; o una pequeña jurisdicción gubernamental (localidad con menos de 50,000 habitantes).

Esta norma adopta los cambios requeridos por la Ley de Seguridad Energética e Independencia del Aligeramiento de Carga de 2022 (Energy Security and Lightering Independence Act of 2022). El cambio principal consiste en que los tripulantes extranjeros que realicen operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque, hacia o desde otra embarcación dedicada al comercio exterior, serán admitidos en tránsito u obtendrán privilegios de desembarco temporal en lugar de ser objeto de libertad condicional (parole), lo cual facilitará el seguimiento por parte de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de los no inmigrantes. Este cambio no tendrá costos ni beneficios para los extranjeros. Además, la norma regula directamente a las personas y no a las pequeñas entidades. En consecuencia, la CBP certifica que esta norma no tendrá un impacto económico significativo sobre un número sustancial de pequeñas entidades.

De conformidad con la Ley de Reducción de Trámites de 1995 (44 U.S.C. 3507) (PRA, por sus siglas en inglés), una agencia no puede llevar a cabo, y una persona no está obligada a responder a, una recopilación de información a menos que dicha recopilación de información exhiba un número de control válido asignado por la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB). No existe ninguna recopilación de información asociada con esta norma final, por lo que las disposiciones de la PRA no son aplicables.

En virtud de la Ley de Reforma sobre Mandatos No Financiados de 1995 (2 U.S.C. 1501 y siguientes) (UMRA, por sus siglas en inglés), las agencias deben evaluar si una norma dará lugar a un gasto, por parte de los gobiernos estatales, locales y tribales, en conjunto, o por parte del sector privado, de $100 millones o más en cualquier año. Esta norma no dará lugar a tales gastos y no afectará de manera significativa o exclusiva a los gobiernos pequeños. En consecuencia, no se consideró necesaria ninguna acción en virtud de la UMRA.

Por las razones expuestas en el preámbulo, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) modifica las partes 214 y 252 del título 8 del Código de Regulaciones Federales (CFR) de la siguiente manera:

1. La cita de autoridad para la parte 214 continúa redactándose de la siguiente manera:

Autoridad: 6 U.S.C. 202, 236; 8 U.S.C. 1101, 1102, 1103, 1182, 1184, 1186a, 1187, 1188, 1221, 1281, 1282, 1301-1305, 1357, y 1372; secc. 643, Pub. L. 104-208, 110 Stat. 3009-708; Pub. L. 106-386, 114 Stat. 1477-1480; sección 141 de los Pactos de Libre Asociación con los Estados Federados de Micronesia y la República de las Islas Marshall, y con el Gobierno de Palaos, 48 U.S.C. 1901 nota y 1931 nota, respectivamente; 48 U.S.C. 1806; 8 CFR parte 2; Pub. L. 115-218, 132 Stat. 1547 (48 U.S.C. 1806).

2. Se modifica el § 214.1 de la siguiente manera:

a. Se revisa el párrafo (a)(1)(ii);

b. En el párrafo (a)(2), en la tabla:

i. Se elimina la entrada “101(a)(15)(C)(iii)” y se añade en su lugar la entrada “212(d)(8)”; y

ii. Se añaden entradas para “101(a)(15)(C)(iii)” y “101(a)(15)(D)(iii)” en orden alfanumérico según la designación; y

c. Se revisan los párrafos (c)(3)(ii) y (iii) y (e).

Las revisiones y adiciones se redactan de la siguiente manera:

§ 214.1

Requisitos para la admisión, extensión y mantenimiento del estatus.

(a) * * *

(1) * * *

(ii) La sección 101(a)(15)(C) se divide en (C)(i) para los extranjeros que están en tránsito a través de los Estados Unidos y que no están comprendidos en (C)(ii) a (iv); (C)(ii) para los extranjeros en tránsito hacia y desde el Distrito de la Sede de las Naciones Unidas; (C)(iii) para los diplomáticos extranjeros en tránsito a través de los Estados Unidos; y (C)(iv) para los extranjeros en tránsito para embarcar o regresar de un buque en el cual el extranjero realizará o realizó, respectivamente, operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque, hacia o desde otra embarcación dedicada al comercio exterior;

* * * * *

(2) * * *

(c) * * *

(3) * * *

(ii) C-1, C-2, C-3, C-4;

(iii) D-1, D-2, D-3;

* * * * *

(e) Empleo. (1) Un no inmigrante que se encuentre en los Estados Unidos en una clase definida en la sección 101(a)(15)(B) de la Ley como visitante temporal por placer, o en la sección 101(a)(15)(C) de la Ley como extranjero en tránsito a través de este país, no podrá dedicarse a ningún empleo, salvo lo dispuesto en el párrafo (e)(3) de esta sección. Ningún otro no inmigrante que se encuentre en los Estados Unidos podrá dedicarse a ningún empleo a menos que se le haya otorgado una clasificación de no inmigrante que autorice el empleo o se le haya otorgado permiso para dedicarse a un empleo de conformidad con las disposiciones de este capítulo.

(2) Un no inmigrante al que se le permita dedicarse a un empleo solo podrá dedicarse al empleo que haya sido autorizado. Cualquier empleo no autorizado por parte de un no inmigrante constituye un incumplimiento del mantenimiento del estatus en el sentido de la sección 241(a)(1)(C)(i) de la Ley.

(3) Un tripulante, admitido en tránsito en la clase C-4 o al que se le ha otorgado desembarco temporal en la clase D-3, que realiza operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde cualquier otro buque dedicado al comercio exterior, no está, para efectos de inmigración, prestando servicios, trabajo, labor o empleo dentro de los Estados Unidos.

* * * * *

3. Se enmienda el § 214.2 revisando los párrafos (c) y (d)(1) para que digan lo siguiente:

§ 214.2

Requisitos especiales para la admisión, extensión y mantenimiento de estatus.

* * * * *

(c) Tránsitos, (1) Tránsito inmediato y continuo a través de los Estados Unidos. Un extranjero de la clase definida en la sección 101(a)(15)(C)(i) de la Ley puede ser admitido por un período que no exceda de 29 días. (página impresa 51555)

(2) Distrito de la Sede de las Naciones Unidas. Un extranjero de la clase definida en la sección 101(a)(15)(C)(ii) de la Ley, cuya visa esté limitada al tránsito hacia y desde el Distrito de la Sede de las Naciones Unidas, si es admisible de otro modo, será admitido bajo las condiciones adicionales de que el extranjero se dirija directamente a las inmediaciones del Distrito de la Sede de las Naciones Unidas, y permanezca allí de manera continua, saliendo de allí solo si así lo requiere su salida de los Estados Unidos, y que el extranjero tenga un documento que acredite la capacidad de ingresar a algún país distinto de los Estados Unidos después de su estadía en el Distrito de la Sede de las Naciones Unidas. Las inmediaciones del Distrito de la Sede de las Naciones Unidas son el área que se encuentra dentro de un radio de veinticinco millas de Columbus Circle, Nueva York, NY.

(3) Funcionarios de gobiernos extranjeros en tránsito por los Estados Unidos. Un extranjero de la clase definida en la sección 212(d)(8) de la Ley puede ser admitido por un período que no exceda de 29 días.

(4) Tripulación de aligeramiento. Un extranjero de la clase definida en la sección 101(a)(15)(C)(iii) de la Ley puede ser admitido por un período que no exceda de 180 días.

(d) * * *

(1) Disposiciones generales. (i) Las disposiciones de las partes 251, 252, 253 y 258 de este capítulo regirán el desembarco de tripulantes como no inmigrantes de la clase definida en la sección 101(a)(15)(D) de la Ley.

(ii) Un tripulante extranjero de la clase definida en la sección 101(a)(15)(D) de la Ley solo puede ser empleado en calidad de tripulante en el buque o aeronave de llegada, o en un buque o aeronave de la misma compañía de transporte.

(iii) Un tripulante extranjero de la clase definida en la sección 101(a)(15)(D) de la Ley no puede ser empleado en relación con vuelos o desplazamientos domésticos de un buque o aeronave, pero véase el párrafo (d)(1)(iv) de esta sección. Sin embargo, los tripulantes no inmigrantes pueden desempeñar funciones de tripulación durante escalas en un vuelo internacional de cualquier transportista de los Estados Unidos cuando dicho vuelo utilice una sola aeronave y tenga un punto de origen o destino fuera de los Estados Unidos.

(iv) La realización de operaciones de transferencia de carga líquida de buque a buque hacia o desde cualquier otro buque dedicado al comercio exterior no constituye servicios, trabajo, labor o empleo relacionado con un desplazamiento doméstico de un buque para efectos de inmigración.

* * * * *

4. La cita de autoridad de la parte 252 continúa redactándose de la siguiente manera:

Autoridad: 8 U.S.C. 1103, 1184, 1185 (conforme a la Orden Ejecutiva 13323 publicada el 2 de enero de 2004), 1258, 1281, 1282; 8 CFR parte 2.

5. Se enmienda el § 252.1 de la siguiente manera:

a. En el párrafo (c), se elimina la referencia a “8 CFR 235.1(d)(1)(ii) y (iii)” y se añade en su lugar “8 CFR 235.1(f)(1)(ii) y (iii)”;

b. Se revisa y vuelve a publicar el (d); y

c. Se añade una oración al final del párrafo (f).

La revisión y adición dicen lo siguiente:

§ 252.1

Examen de tripulantes.

* * * * *

(d) Autorización para desembarcar. El funcionario de inmigración, a su discreción, puede otorgar a un tripulante extranjero autorización para desembarcar temporalmente en los Estados Unidos para:

(1) Fines de permiso en tierra durante el período en que el buque o aeronave se encuentre en el puerto de llegada u otros puertos de los Estados Unidos a los que se dirija directamente sin tocar un puerto o lugar extranjero, sin exceder de 29 días en total, si el funcionario de inmigración está convencido de que el tripulante tiene la intención de salir en el buque en el que llegó o en otra aeronave de la misma línea de transporte, y el pasaporte del tripulante se entrega para su custodia al capitán del buque de llegada;

(2) El propósito de salir de los Estados Unidos como tripulante en una embarcación distinta de aquella en la que llegó, o de salir como pasajero por otro medio de transporte, dentro de un período de 29 días, si el oficial de inmigración está convencido de que el tripulante tiene la intención de salir de esa manera, de que se han hecho arreglos definitivos para dicha salida, y el oficial de inmigración ha consentido en el pago final o baja del tripulante de la embarcación en la que llegó. A un tripulante al que se le haya otorgado un permiso condicional de desembarco conforme a la sección 252(a)(1) de la Ley y al párrafo (d)(1) de esta sección se le exige que salga con su embarcación desde su puerto de llegada y desde cada otro puerto de los Estados Unidos al que posteriormente se dirija por cabotaje sin tocar un puerto o lugar extranjero; sin embargo, podrá reincorporarse a su embarcación en otro puerto de los Estados Unidos antes de que esta toque un puerto o lugar extranjero si cuenta con permiso previo por escrito del capitán o agente para hacerlo; o

(3) Un período de hasta 180 días si el tripulante tiene la intención de salir, dentro del período en el que se le permite desembarcar, en la misma embarcación o en una embarcación o aeronave distinta de aquella en la que llegó, y realizará operaciones de transferencia de carga líquida de embarcación a embarcación hacia o desde cualquier otra embarcación dedicada al comercio exterior durante dicho período.

* * * * *

(f) * * * Un tripulante al que se le hayan otorgado privilegios temporales de desembarco conforme al párrafo (d)(3) de esta sección está autorizado a salir en la misma embarcación en la que llegó o en una embarcación o aeronave distinta de aquella en la que llegó, y no requiere presentar una solicitud en el Formulario I-408 para hacerlo.

* * * * *

§ 252.2

[Enmendado]

6. Se enmienda el § 252.2(b) eliminando la referencia a “§ 208.2(b)(1)” y agregando en su lugar “§ 208.2(c)(1)”.

Markwayne Mullin,

Secretario, Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS).

1. Ley Pública 82-414, 66 Stat. 163, 173 (1952), en su versión modificada.

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2. Véanse también las secciones 402, 1512 y 1517 de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 (Pub. L. 107-296, 116 Stat. 2178, 2310, 2311), en su versión modificada (6 U.S.C. 202, 552 y 557) (relativas a la transferencia de la autoridad para hacer cumplir las leyes de inmigración y prescribir las regulaciones necesarias para llevar a cabo dicha autoridad, del Procurador General al Secretario).

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3. Obsérvese que la ESLIA codificó el período de admisión de 29 días que anteriormente solo existía en el reglamento para los extranjeros admitidos en tránsito conforme a la INA 101(a)(15)(C), 8 U.S.C. 1101(a)(15)(C).

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4. Conforme a la ESLIA, los tripulantes extranjeros que no realizan operaciones de aligeramiento (lightering) pueden seguir solicitando la admisión como no inmigrantes en tránsito C-1 o privilegios temporales de desembarco como no inmigrantes tripulantes D, según se describe anteriormente en la sección I.A.

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5. Véase Northern Arapahoe Tribe v. Hodel, 808 F.2d 741, 751 (10th Cir. 1987) (citando S. Rep. No. 752, 79th Cong., 1st Sess. 14 (1945)).

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6. Véase McChesney v. Peterson, 275 F. Supp. 3d. 1123, 1136 (D. Neb. 2016), confirmado en 900 F.3d 578 (8th Cir. 2018) (citando Metzenbaum v. FERC, 675 F.2d 1282, 1291 (D.C. Cir. 1982)).

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7. Véase Gray Panthers Advocacy Comm. v. Sullivan, 936 F.2d 1284, 1291 (D.C. Cir. 1991) (citando Komjathy v. National Transportation Safety Bd., 832 F.2d 1294, 1296-97 (D.C. Cir. 1987)), certiorari denegado, 486 U.S. 1057 (1988) (“El hecho de que el reglamento simplemente reitere el texto de la ley impide cualquier argumento serio de que el reglamento afecte a la agencia o a [las personas reguladas] de manera tal que requiera procedimientos de notificación y comentario conforme al 5 U.S.C. 553”).

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8. Véase World Duty Free Americas, Inc. v. Summers, 94 F. Supp. 2d 61, 65 (D.D.C. 2000).

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9. Véase la Ley Pública 117-360, 136 Stat. 6292 (5 de enero de 2023) (INA sec. 101(a)(15)(C)(iii), 8 U.S.C. 1101(a)(15)(C)(iii); INA sec. 101(a)(15)(D)(iii), 8 U.S.C. 1101(a)(15)(D)(iii)).

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10. Véase INA sec. 252(a) (8 U.S.C. 1282(a)); 8 CFR 214.2(c)(3).

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11. Orientación interna sobre el procesamiento de tripulantes proporcionada por un experto en la materia de la Dirección de Operaciones de Admisibilidad y Programas de Pasajeros de la Oficina de Operaciones de Campo, el 4 de junio de 2024.

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12. Estimación de un experto en la materia de CBP (Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza) de la Dirección de Operaciones de Admisibilidad y Programas de Pasajeros de la Oficina de Operaciones de Campo, basada en información informal proporcionada por la comunidad comercial.

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13. Orientación provisional del Director Ejecutivo de la OFO (Oficina de Operaciones de Campo) de Admisibilidad y Programas de Pasajeros, del 23 de octubre de 2024.

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[FR Doc. 2026-16319 Presentado 8-10-26; 8:45 am]

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