미국 노동부, H-2A 방목 직종 근로자 월 최저임금 2,132.41달러로 인상
게시일 2026. 1. 20.시행일 2026. 2. 3.
미국 노동부(DOL)가 방목지에서 가축을 돌보거나 사육하는 H-2A 외국인 근로자에 대한 역효과임금률(AEWR)의 연례 조정 내용을 발표했습니다. 새 월 임금률은 2,132.41달러로, 기존 2,058.31달러에서 고용비용지수(ECI) 3.6퍼센트 인상분이 반영됐습니다.
핵심 내용
- AEWR은 고용주가 H-2A 방목 근로자와 그에 상응하는 미국 내 근로자에게 제시, 모집 공고, 지급해야 하는 최저임금 기준입니다.
- 전국 방목 직종의 새 월 AEWR은 2,132.41달러로, 전년도 임금률에 고용비용지수 3.6퍼센트 인상을 적용해 산출됐습니다.
- 고용주는 규정에 명시된 여러 임금 기준 중 가장 높은 금액을 방목 근로자에게 지급해야 하며, 이번 AEWR도 그 기준 중 하나입니다.
- 이번 고시는 2026년 2월 3일부터 시행되며, 그 이후 수행되는 근로에 적용됩니다.
- 이는 2015년에 노동부가 마련한 산정 방식에 따른 연례 정기 조정입니다.
영향 대상
양이나 염소 등 가축을 방목 관리하는 H-2A 근로자를 고용하거나 고용 인증을 신청 중인 농업 고용주, 그리고 해당 H-2A 근로자가 영향을 받습니다.
확인할 일
H-2A 방목 근로자 청원을 진행 중이거나 승인받은 고용주는 2026년 2월 3일 발효일까지 임금 지급 기준을 새 월 2,132.41달러 AEWR 이상으로 조정해야 합니다.
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연방 규제 및 규제완화 조치 통합 의제(Unified Agenda of Federal Regulatory and Deregulatory Actions)에 등재된 각 규제 조치를 식별하는 RIN
the RIN which identifies each regulatory action listed in the Unified Agenda of Federal Regulatory and Deregulatory Actions
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노동부(Department of Labor)
Department of Labor
고용훈련청(Employment and Training Administration)
Employment and Training Administration
기관:
AGENCY:
노동부(DOL) 고용훈련청(Employment and Training Administration).
Employment and Training Administration, Department of Labor.
조치:
ACTION:
공고.
Notice.
요약:
SUMMARY:
노동부(DOL) 고용훈련청은 방목지에서 가축을 몰거나 사육하는 업무를 수행하는 임시 또는 계절적 외국인 비이민 근로자(H-2A 근로자)의 고용에 대한 불리효과임금률(Adverse Effect Wage Rate, AEWR)의 갱신을 공표하기 위하여 본 공고를 발령합니다. 불리효과임금률이란, 미국 내에서 유사하게 고용된 근로자의 임금 및 근로조건에 불리한 영향을 미치지 않도록 하기 위하여, 고용주가 H-2A 근로자 및 이에 상응하는 고용 형태의 근로자에게 제시, 모집 광고 및 지급하여야 한다고 노동부가 결정한 최저 임금률을 말합니다. 본 공고에서 노동부는 2015년에 수립된 산정 방식에 따라 방목지에서 가축을 몰거나 사육하는 업무에 종사하는 근로자에 대한 불리효과임금률의 연례 갱신을 공표합니다.
The Employment and Training Administration of the Department of Labor (DOL) is issuing this notice to announce updates to the Adverse Effect Wage Rate (AEWR) for the employment of temporary or seasonal nonimmigrant foreign workers (H-2A workers) to perform herding or production of livestock on the range. AEWRs are the minimum wage rates the DOL has determined must be offered, advertised in recruitment, and paid by employers to H-2A workers and workers in corresponding employment so that the wages and working conditions of workers in the United States (U.S.) similarly employed will not be adversely affected. In this notice, DOL announces the annual update of the AEWR for workers engaged in the herding or production of livestock on the range, as required by the methodology previously established in 2015.
일자:
DATES:
2026년 2월 3일.
February 3, 2026.
문의처:
FOR FURTHER INFORMATION CONTACT:
브라이언 파스터낙(Brian Pasternak), 해외노동인증국(Office of Foreign Labor Certification, OFLC) 청장, 이메일: [email protected].
Brian Pasternak, Administrator, Office of Foreign Labor Certification (OFLC), by email at [email protected].
보충 정보:
SUPPLEMENTARY INFORMATION:
국토안보부(DHS) 산하 미국 이민국(USCIS)은, 청원인이 노동부로부터 H-2A 노동인증을 받지 않는 한, 미국 내 H-2A 비이민 임시 및 계절 농업 근로자의 입국을 위한 고용주의 청원을 승인하지 아니합니다. 노동부는 다음 각 사항을 판단하는 경우 그러한 노동인증을 발급합니다. (1) 청원에 관련된 노동 또는 서비스를 수행할 수 있고, 수행할 의사가 있으며, 자격을 갖추고, 필요한 시기와 장소에 제공 가능한 미국인 근로자가 충분하지 아니한 경우, 그리고 (2) 해당 노동 또는 서비스에 외국인 근로자를 고용하는 것이 미국 내에서 유사하게 고용된 근로자의 임금 및 근로조건에 불리한 영향을 미치지 아니하는 경우입니다. 8 U.S.C. 1101(a)(15)(H)(ii)(a), 1184(c)(1), 1188(a), 8 CFR 214.2(h)(5), 20 CFR 655.100 참조.
The U.S. Citizenship and Immigration Services of the Department of Homeland Security will not approve an employer's petition for the admission of H-2A nonimmigrant temporary and seasonal agricultural workers in the U.S. unless the petitioner has received an H-2A labor certification from DOL. DOL issues such labor certification when it determines that (1) there are not sufficient U.S. workers who are able, willing, and qualified and who will be available at the time and place needed to perform the labor or services involved in the petition; and (2) the employment of the foreign worker(s) in such labor or services will not adversely affect the wages and working conditions of workers in the U.S. similarly employed. See8 U.S.C. 1101(a)(15)(H)(ii)(a), 1184(c)(1), and 1188(a); 8 CFR 214.2(h)(5); 20 CFR 655.100.
불리효과임금률
Adverse Effect Wage Rate
방목지에서 가축을 몰거나 사육하는 업무를 다루는 노동부의 H-2A 규정은 연방관보(Federal Register)에 미국 내 방목지 가축 몰이 또는 사육 업무에 종사하는 H-2A 외국인 근로자의 임시 농업 고용(Temporary Agricultural Employment of H-2A Foreign Workers in the Herding or Production of Livestock on the Range in the United States)이라는 제목으로 게재되었으며(80 FR 62958, 2015년 10월 16일), 고용주는 20 CFR 655.200부터 655.235까지에 따라 고용된 각 근로자에게, 월별 불리효과임금률을 포함하여 제655.211조(a)(1)항에 열거된 각종 임금 산정 기준 중 가장 높은 금액 이상의 임금을 제시, 모집 광고 및 지급하여야 한다고 규정하고 있습니다. 20 CFR 655.210(g) 참조. 또한 근로계약 기간 중 월별 불리효과임금률이 조정되고, 그 금액이 합의된 단체교섭임금 및 근로 수행 당시 시행 중인 연방법 또는 주법 또는 사법적 조치에 따른 적용 최저임금 양자보다 모두 높은 경우, 고용주는 노동부가 연방관보에 이를 공표한 즉시 해당 조정된 월별 불리효과임금률 이상을 지급하여야 합니다. 20 CFR 655.211(a)(2) 참조.
DOL's H-2A regulations covering the herding or production of livestock on the range, published in the Federal Register as the Temporary Agricultural Employment of H-2A Foreign Workers in the Herding or Production of Livestock on the Range in the United States,80 FR 62958 (Oct. 16, 2015), provide that employers must offer, advertise in recruitment, and pay each worker employed under 20 CFR 655.200 through 655.235 a wage that is at least the highest of the various wage sources listed in § 655.211(a)(1), including the monthly AEWR. See20 CFR 655.210(g). Further, when the monthly AEWR is adjusted during a work contract, and is higher than both the agreed-upon collective bargaining wage and the applicable minimum wage imposed by Federal or State law or judicial action in effect at the time the work is performed, the employer must pay at least that adjusted monthly AEWR upon publication by DOL in the Federal Register . See20 CFR 655.211(a)(2).
20 CFR 655.211(c)(2)에 규정된 바와 같이, 모든 주에서 방목 직종에 대한 연도별 월간 평균유효임금률(AEWR)은 전년도 월간 AEWR(2,058.31달러)을 기준으로 하여, 노동통계국(Bureau of Labor Statistics)이 발표하는 직전 연간 기간의 임금 및 급여에 대한 고용비용지수(ECI)로 조정하여 산정됩니다. 2024년 9월부터 2025년 9월까지 민간부문 근로자의 임금 및 급여에 대한 ECI의 12개월간 변동률은 3.6퍼센트였으며, 이에 따라 다음 연도에 적용되는 방목 직종의 월간 AEWR은 2,132.41달러가 됩니다.[1] H-2A 프로그램의 모든 방목 직종에 대한 전국 월간 AEWR 비율은 전년도 월간 AEWR에 (출력된 페이지 2374) 2025년 10월 ECI 조정치를 곱하여 산정됩니다(2,058.31달러 × 1.036 = 2,132.41달러), 즉 2,132.41달러입니다. 따라서 방목 근로자에 대해 인증을 받았거나 인증을 신청하는 고용주는 본 고시의 시행일 이후 근로가 수행되는 시점에, § 655.211(a)(1)에 열거된 다양한 임금 출처 중 가장 높은 금액, 즉 월간 AEWR 2,132.41달러를 포함한 금액 이상을 각 근로자에게 지급해야 합니다.
As provided in 20 CFR 655.211(c)(2), the monthly AEWR for range occupations in all States for a calendar year is based on the monthly AEWR for the previous calendar year ($2,058.31), adjusted by the Employment Cost Index (ECI) for wages and salaries published by the Bureau of Labor Statistics for the preceding annual period. The 12-month change in the ECI for wages and salaries of private industry workers between September 2024 and September 2025 was 3.6 percent, resulting in a monthly AEWR for range occupations in effect for the following year of $2,132.41.[1] The national monthly AEWR rate for all range occupations in the H-2A program is calculated by multiplying the monthly AEWR for the previous year by ( printed page 2374) the October 2025 ECI adjustment ($2,058.31 × 1.036 = $2,132.41) or $2,132.41. Accordingly, any employer certified or seeking certification for range workers must pay each worker a wage that is at least the highest of the various wage sources listed in § 655.211(a)(1), including the monthly AEWR of $2,132.41, at the time work is performed on or after the effective date of this notice.
(근거 법령: 20 CFR 655.211(b))
(Authority: 20 CFR 655.211(b))
Henry Maklakiewicz,
Henry Maklakiewicz,
고용훈련 담당 차관보, 노동부.
Assistant Secretary for Employment and Training, Labor.
각주
Footnotes
1. 20 CFR 655.211(c)(2)의 규정은 월간 AEWR이 "직전 10월 대 10월 기간"에 대한 임금 및 급여 ECI를 기초로 산정된다고 명시하고 있습니다. 이 규정상의 표현은 노동통계국(BLS)이 매년 10월에 발표하는 임금 및 급여 ECI, 즉 9월 대 9월 기간의 자료를 제시하는 발표자료를 지칭하기 위한 것이었습니다. 이에 따라, BLS가 2025년 12월 10일에 발표한 민간부문 근로자에 대한 ECI의 최근 12개월간 변동률이 본 규정에 따른 월간 AEWR 산정에 사용되었습니다. https://www.bls.gov/news.release/archives/eci_12102025.pdf 참조. H-2A 양치기 인력의 특성을 고려하여, 전체 민간 근로자에 대한 ECI가 아니라 민간부문 근로자에 대한 ECI가 사용되었습니다.
1. The regulation at 20 CFR 655.211(c)(2) states that the monthly AEWR is calculated based on the ECI for wages and salaries “for the preceding October-October period.” This regulatory language was intended to identify the Bureau of Labor Statistics' (BLS) October publication of ECI for wages and salaries, which presents data for the September to September period. Accordingly, the most recent 12-month change in the ECI for private sector workers published on December 10, 2025, by BLS was used for establishing the monthly AEWR under the regulations. See https://www.bls.gov/news.release/archives/eci_12102025.pdf. The ECI for private sector workers was used rather than the ECI for all civilian workers given the characteristics of the H-2A herder workforce.
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[FR Doc. 2026-00906 Filed 1-16-26; 8:45 am]
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원문 제목: Labor Certification Process for the Temporary Employment of Foreign Workers in Agriculture in the United States: Adverse Effect Wage Rate for Range Occupations
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