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TSA finaliza una norma técnica que reemplaza 'no ciudadano de EE. UU.' por 'alien' en sus reglamentos

Publicado 17/02/2026Vigencia 17/02/2026

La Administración de Seguridad en el Transporte (TSA) emitió una norma final que realiza cambios de terminología en sus reglamentos para alinearlos con el lenguaje de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA). El cambio reemplaza 'non-U.S. citizen' por 'alien' y no modifica ningún derecho, requisito ni regla de elegibilidad.

Puntos clave

TSA modificó las partes 1500, 1552 y 1570 del título 49 del CFR para sustituir 'non-U.S. citizen' por 'alien'.
La nueva definición de 'alien' en el 49 CFR 1500.3 adopta la definición legal de 8 U.S.C. 1101(a)(3).
Se eliminó la definición de 'alien registration number' en el 49 CFR 1570.3 por considerarse innecesaria.
TSA emitió la norma sin aviso previo ni período de comentarios públicos, alegando que los cambios son únicamente terminológicos.
La norma entró en vigor de inmediato el 17 de febrero de 2026.

A quién afecta

El cambio afecta la forma en que los reglamentos de TSA se refieren a los no ciudadanos en contextos de seguridad de la aviación, incluidas las reglas del programa de entrenamiento de vuelo.

Qué hacer

No se requiere ninguna acción, ya que los cambios son solo de terminología y no alteran reglas de elegibilidad ni obligaciones.

Traducción completa

El texto oficial completo se archivó en este sitio el 2026-10-13. Sigue disponible aquí aunque el enlace original cambie o se elimine. La traducción fue hecha con IA párrafo por párrafo; solo el texto original en inglés tiene validez legal.

Encabezados del documento

Document Headings

Los encabezados del documento varían según el tipo de documento, pero pueden contener lo siguiente:

Document headings vary by document type but may contain the following:

la agencia o agencias que emitieron y firmaron un documento

the agency or agencies that issued and signed a document

el número del título del CFR y el número de cada parte que el documento modifica, propone modificar, o con la cual está directamente relacionado

the number of the CFR title and the number of each part the document amends, proposes to amend, or is directly related to

el número de expediente de la agencia / número de archivo interno de la agencia

the agency docket number / agency internal file number

el RIN que identifica cada acción regulatoria incluida en la Agenda Unificada de Acciones Regulatorias y Desregulatorias Federales

the RIN which identifies each regulatory action listed in the Unified Agenda of Federal Regulatory and Deregulatory Actions

Consulte el Manual de Redacción de Documentos (Document Drafting Handbook) para obtener más detalles.

See the Document Drafting Handbook for more details.

Departamento de Seguridad Nacional (DHS)

Department of Homeland Security

Administración de Seguridad en el Transporte

Transportation Security Administration

49 CFR Partes 1500, 1552 y 1570

49 CFR Parts 1500, 1552, and 1570

AGENCIA:

AGENCY:

Administración de Seguridad en el Transporte, DHS.

Transportation Security Administration, DHS.

ACCIÓN:

ACTION:

Regla final; enmiendas técnicas.

Final rule; technical amendments.

RESUMEN:

SUMMARY:

Este documento realiza cambios de nomenclatura a secciones del Código de Regulaciones Federales (CFR) administradas por la Administración de Seguridad en el Transporte (TSA). Esta acción es necesaria para que las regulaciones de la TSA se ajusten a la terminología estatutaria utilizada en la Ley de Inmigración y Nacionalidad (Immigration and Nationality Act).

This document makes nomenclature changes to sections of the Code of Federal Regulations (CFR) administered by the Transportation Security Administration (TSA). This action is necessary to conform TSA regulations with statutory terminology used in the Immigration and Nationality Act.

FECHAS:

DATES:

Esta regla entra en vigor a partir del 17 de febrero de 2026.

This rule is effective as of February 17, 2026.

PARA MAYOR INFORMACIÓN, CONTACTAR A:

FOR FURTHER INFORMATION CONTACT:

Sabria Moseley, Servicios de Inscripción y Programas de Verificación, TSA; teléfono (800) 253-8571, opción 7; correo electrónico a [email protected].

Sabria Moseley, Enrollment Services and Vetting Programs, TSA; telephone (800) 253-8571, option 7; email to [email protected].

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA:

SUPPLEMENTARY INFORMATION:

Puede encontrar una copia electrónica de esta regla por internet accediendo a la página web de la Oficina de Publicaciones Gubernamentales (Government Publishing Office) en https://www.govinfo.gov/app/collection/FR para ver la edición diaria publicada del Registro Federal, o accediendo a la página web de la Oficina del Registro Federal (Office of the Federal Register) en https://www.federalregister.gov. También se pueden obtener copias comunicándose con la persona identificada en la sección PARA MAYOR INFORMACIÓN, CONTACTAR A.

You can find an electronic copy of this rule using the internet by accessing the Government Publishing Office's web page at https://www.govinfo.gov/app/collection/FR to view the daily published Federal Register edition or by accessing the Office of the Federal Register's web page at https://www.federalregister.gov. Copies are also available by contacting the individual identified in the FOR FURTHER INFORMATION CONTACT section.

Análisis de la Regla

Discussion of the Rule

Esta regla final realiza enmiendas técnicas a ciertas secciones del CFR para alinear el lenguaje regulatorio de la TSA con los términos y definiciones estatutarias de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, tales como “extranjero” (“alien”) en lugar de “no ciudadano”. En general, las enmiendas técnicas se limitan a reemplazar el término “no ciudadano de los EE. UU.” por el término “extranjero” dondequiera que dicho término aparezca en las regulaciones de la TSA. En un caso, la TSA está eliminando una definición que incluye la palabra “no ciudadano de los EE. UU.” porque dicha definición ya no es necesaria en la regulación. La siguiente tabla identifica el contexto de cada cambio en el 49 CFR capítulo XII.

This final rule makes technical amendments to certain sections of the CFR to align TSA's regulatory language with statutory terms and definitions in the Immigration and Nationality Act, such as “alien” rather than “non-citizen”. In general, the technical amendments are limited to replacing the term “non-U.S. citizen” with the term “alien” wherever the term appears in TSA regulations. In one instance, TSA is removing a definition that includes the word “non-U.S. citizen” because the definition is no longer needed in the regulation. The following table identifies the context for each change in 49 CFR chapter XII.

La Ley de Procedimiento Administrativo (Administrative Procedure Act, APA) (5 U.S.C. 553(B)(3)(b)) establece que cuando una agencia, por causa justificada, determina que los procedimientos de notificación y comentario público son impracticables, innecesarios o contrarios al interés público, la agencia puede emitir una regla sin proporcionar notificación ni oportunidad de comentario público. La TSA ha determinado que existe causa justificada para emitir esta enmienda técnica como regla final sin propuesta previa ni oportunidad de comentario, debido a que las revisiones no son sustantivas y no afectarán los requisitos regulatorios en las partes afectadas. La TSA ha determinado que el comentario público sobre dichos cambios administrativos es innecesario y que existe causa justificada conforme a la APA para proceder con una regla final.

The Administrative Procedure Act (APA) (5 U.S.C. 553(B)(3)(b)) provides that when an agency, for good cause, finds that the notice and public procedures are impracticable, unnecessary, or contrary to the public interest, the agency may issue a rule without providing notice and an opportunity for public comment. TSA has determined that there is good cause for making this technical amendment final without prior proposal and opportunity for comment because the revisions are not substantive and will not affect the regulatory requirements in the affected parts. TSA has determined that public comment on such administrative changes is unnecessary and that there is good cause under the APA for proceeding with a final rule.

La TSA también ha determinado que esta regla está exenta del requisito de notificación y comentario conforme a la APA porque se trata de una regla de organización, procedimiento o práctica de la agencia. Véase 5 U.S.C. 553(b)(A). Dado que la regla es simplemente un cambio administrativo que reemplaza terminología sin alterar los derechos o intereses de las partes, no tiene efecto sustantivo sobre los requisitos regulatorios y no implica aprobación ni desaprobación de ningún tipo de conducta. Por consiguiente, la TSA está emitiendo esta regla en su forma final como regla de procedimiento.

TSA has also determined that this rule is exempt from the notice and comment requirement under the APA because it is a rule of agency organization, procedure, or practice. See5 U.S.C. 553(b)(A). Because the rule is simply an administrative change that replaces terminology without altering the rights or interests of parties, it has no substantive effect on the regulatory requirements and places no stamp of approval or disapproval on any type of behavior. Accordingly, TSA is issuing this rule in its final form as a procedural rule.

Además, dado que no se requiere un aviso de propuesta de reglamentación ni oportunidad de comentario público para esta regla conforme a la APA ni a ninguna otra ley, los requisitos analíticos de la Ley de Flexibilidad Regulatoria (Regulatory Flexibility Act) (5 U.S.C. 601 y siguientes) no son aplicables. Por consiguiente, esta regla se emite en forma final.

Further, because a notice of proposed rulemaking and opportunity for public comment are not required for this rule under the APA or any other law, the analytical requirements of the Regulatory Flexibility Act (5 U.S.C. 601 et seq.) are not applicable. Accordingly, this rule is issued in final form.

Antes de que una norma pueda entrar en vigor, la Ley de Revisión del Congreso (CRA, por sus siglas en inglés), codificada en 5 U.S.C. 801, exige que las agencias federales presenten la norma y un informe al Congreso y al Contralor General indicando si se trata de una norma de carácter mayor. En virtud de 5 U.S.C. 804(3)(C), las normas de organización, procedimiento o práctica de una agencia que no afecten sustancialmente los derechos u obligaciones de partes ajenas a la agencia ( página impresa 7161) no se consideran una norma para los fines de la CRA. Esta enmienda técnica es una norma de organización, procedimiento o práctica de la agencia que no afectará sustancialmente los derechos u obligaciones de partes ajenas a la agencia. Por lo tanto, la TSA no está obligada a presentar la norma para su revisión conforme a la CRA.

Before a rule can take effect, the Congressional Review Act (CRA), as codified at 5 U.S.C. 801, requires Federal agencies to submit the rule and a report to Congress and the Comptroller General indicating whether it is a major rule. Under 5 U.S.C. 804(3)(C), rules of agency organization, procedure, or practice that do not substantially affect the rights or obligations of non-agency ( printed page 7161) parties are not considered to be a rule for the purposes of the CRA. This technical amendment is a rule of agency organization, procedure, or practice that will not substantially affect the rights or obligations of non-agency parties. Thus, TSA is not required to submit the rule for review under the CRA.

Lista de materias

List of Subjects

49 CFR Parte 1500

49 CFR Part 1500

Transportistas aéreos

Air carriers

Transporte aéreo

Air transportation

Aeronaves

Aircraft

Aeropuertos

Airports

Autobuses

Buses

Transporte de materiales peligrosos

Hazardous materials transportation

Oficiales de aplicación de la ley

Law enforcement officers

Transportistas marítimos

Maritime carriers

Transporte masivo

Mass transportation

Seguridad ferroviaria

Railroad safety

Ferrocarriles

Railroads

Requisitos de presentación de informes y mantenimiento de registros

Reporting and recordkeeping requirements

Medidas de seguridad

Security measures

Transporte

Transportation

Embarcaciones

Vessels

49 CFR Parte 1552

49 CFR Part 1552

Aeronaves

Aircraft

Extranjeros

Aliens

Seguridad de la aviación

Aviation safety

Ciudadanía y naturalización

Citizenship and naturalization

Instalaciones educativas

Educational facilities

Tarifas

Fees

Requisitos de presentación de informes y mantenimiento de registros

Reporting and recordkeeping requirements

Medidas de seguridad

Security measures

49 CFR Parte 1570

49 CFR Part 1570

Edificios e instalaciones

Buildings and facilities

Autobuses

Buses

Transportistas comunes

Common carriers

Delito

Crime

Fraude

Fraud

Transporte de materiales peligrosos

Hazardous materials transportation

Seguridad vial

Highway safety

Transporte masivo

Mass transportation

Transportistas motorizados

Motor Carriers

Seguridad ferroviaria

Railroad safety

Ferrocarriles

Railroads

Requisitos de presentación de informes y mantenimiento de registros

Reporting and recordkeeping requirements

Medidas de seguridad

Security measures

Transporte

Transportation

Las enmiendas

The Amendments

Por las razones expuestas en el preámbulo, la Administración de Seguridad en el Transporte enmienda las partes 1500, 1552 y 1570 del título 49 del Código de Regulaciones Federales, de la siguiente manera:

For the reasons stated in the preamble, the Transportation Security Administration amends parts 1500, 1552, and 1570 of title 49, Code of Federal Regulations, as follows:

PARTE 1500. APLICABILIDAD, TÉRMINOS Y ABREVIATURAS

PART 1500—APPLICABILITY, TERMS, AND ABBREVIATIONS

1. La cita de autoridad para la parte 1500 continúa redactada de la siguiente manera:

1. The authority citation for part 1500 continues to read as follows:

Autoridad: 49 U.S.C. 114, 5103, 40113, 44901-44907, 44913-44914, 44916-44918, 44935-44936, 44939, 44942, 46105; Pub. L. 110-53 (121 Stat. 266, 3 de agosto de 2007) secs. 1408 (6 U.S.C. 1137), 1501 (6 U.S.C. 1151), 1517 (6 U.S.C. 1167), y 1534 (6 U.S.C. 1184).

Authority: 49 U.S.C. 114, 5103, 40113, 44901-44907, 44913-44914, 44916-44918, 44935-44936, 44939, 44942, 46105; Pub. L. 110-53 (121 Stat. 266, Aug. 3, 2007) secs. 1408 (6 U.S.C. 1137), 1501 (6 U.S.C. 1151), 1517 (6 U.S.C. 1167), and 1534 (6 U.S.C. 1184).

2. Se enmienda el § 1500.3 eliminando la definición de “No ciudadano de los EE. UU.” y agregando en orden alfabético la definición de “Extranjero” para que diga lo siguiente:

2. Amend § 1500.3 by removing the definition for “Non-U.S. citizen” and adding in alphabetical order the definition for “Alien” to read as follows:

§ 1500.3

Términos y abreviaturas utilizados en este capítulo.

Terms and abbreviations used in this chapter.

* * * * *

Extranjero significa “alien” según se define en 8 U.S.C. 1101(a)(3).

Alien means “alien” as defined in 8 U.S.C. 1101(a)(3).

* * * * *

PARTE 1552. PROGRAMA DE SEGURIDAD DE ENTRENAMIENTO DE VUELO

PART 1552—FLIGHT TRAINING SECURITY PROGRAM

3. La cita de autoridad para la parte 1552 continúa redactada de la siguiente manera:

3. The authority citation for part 1552 continues to read as follows:

Autoridad: 49 U.S.C. 114, 44939, y 6 U.S.C. 469.

Authority: 49 U.S.C. 114, 44939, and 6 U.S.C. 469.

§ 1552.1

[Enmendado]

[Amended]

4. En el § 1552.1, se enmienda el párrafo (c) eliminando las palabras “No ciudadanos de los EE. UU.” y agregando, en su lugar, “Extranjeros”.

4. In § 1552.1, amend paragraph (c) by removing the words “Non-U.S. citizens” and adding, in their place, “Aliens”.

§ 1552.3

[Enmendado]

[Amended]

5. Se enmienda el § 1552.3 eliminando las palabras “non-U.S. citizen” dondequiera que aparezcan y agregando, en su lugar, “alien”.

5. Amend § 1552.3 by removing the words “non-U.S. citizen” wherever they appear and adding, in their place, “alien”.

PARTE 1570, REGLAS GENERALES

PART 1570—GENERAL RULES

6. La cita de autoridad para la parte 1570 continúa redactándose de la siguiente manera:

6. The authority citation for part 1570 continues to read as follows:

Autoridad: 18 U.S.C. 842, 845; 46 U.S.C. 70105; 49 U.S.C. 114, 5103a, 40113, y 46105; Pub. L. 108-90 (117 Stat. 1156, 1 de octubre de 2003), sec. 520 (6 U.S.C. 469), según enmendada por la Pub. L. 110-329 (122 Stat. 3689, 30 de septiembre de 2008) sec. 543 (6 U.S.C. 469); Pub. L. 110-53 (121 Stat. 266, 3 de agosto de 2007) secs. 1402 (6 U.S.C. 1131), 1405 (6 U.S.C. 1134), 1408 (6 U.S.C. 1137), 1413 (6 U.S.C. 1142), 1414 (6 U.S.C. 1143), 1501 (6 U.S.C. 1151), 1512 (6 U.S.C. 1162), 1517 (6 U.S.C. 1167), 1522 (6 U.S.C. 1170), 1531 (6 U.S.C. 1181), y 1534 (6 U.S.C. 1184).

Authority: 18 U.S.C. 842, 845; 46 U.S.C. 70105; 49 U.S.C. 114, 5103a, 40113, and 46105; Pub. L. 108-90 (117 Stat. 1156, Oct. 1, 2003), sec. 520 (6 U.S.C. 469), as amended by Pub. L. 110-329 (122 Stat. 3689, Sept. 30, 2008) sec. 543 (6 U.S.C. 469); Pub. L. 110-53 (121 Stat. 266, Aug. 3, 2007) secs. 1402 (6 U.S.C. 1131), 1405 (6 U.S.C. 1134), 1408 (6 U.S.C. 1137), 1413 (6 U.S.C. 1142), 1414 (6 U.S.C. 1143), 1501 (6 U.S.C. 1151), 1512 (6 U.S.C. 1162), 1517 (6 U.S.C. 1167), 1522 (6 U.S.C. 1170), 1531 (6 U.S.C. 1181), and 1534 (6 U.S.C. 1184).

§ 1570.3

[Enmendado]

[Amended]

7. Se enmienda el § 1570.3 eliminando la definición de “Alien registration number”.

7. Amend § 1570.3 by removing the definition for “Alien registration number”.

Kristi Noem,

Secretaria de Seguridad Nacional.

Secretary of Homeland Security.

[FR Doc. 2026-03028 Filed 2-13-26; 8:45 am]

BILLING CODE 9110-05-P

Título original: Restoration of Statutory Terms in TSA Regulations: Use of Alien; Technical Amendments
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Este resumen fue elaborado con IA a partir del anuncio oficial. Solo la fuente oficial tiene validez.

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