Casa Blanca emite orden ejecutiva sobre verificacion de ciudadania en elecciones federales
Publicado 03/04/2026
La orden ejecutiva instruye al DHS, a traves de USCIS y en coordinacion con la SSA, a elaborar listas estatales de ciudadania para ayudar a verificar la elegibilidad de los votantes en elecciones federales. Tambien ordena al Servicio Postal (USPS) iniciar un proceso normativo sobre identificadores unicos en sobres de voto por correo, pero no modifica reglas de visas ni de ciudadania migratoria.
Puntos clave
- El DHS, a traves de USCIS, debe compilar y enviar 'Listas Estatales de Ciudadania' a los funcionarios electorales estatales usando datos de la SSA y el programa SAVE.
- El USPS debe iniciar en 60 dias un proceso normativo para exigir codigos de barras unicos y marcas oficiales en los sobres de voto por correo.
- El Departamento de Justicia debe priorizar la investigacion y, en su caso, el enjuiciamiento de funcionarios o entidades que entreguen boletas a personas no elegibles.
- La orden se centra en la administracion electoral y la verificacion de elegibilidad de votantes, no en beneficios migratorios, visas o tramites de naturalizacion.
A quién afecta
Afecta a funcionarios electorales estatales y federales, al USPS, al DHS y a la SSA, pero no tiene efecto directo sobre solicitantes de visa o de beneficios migratorios.
Traducción completa
El texto oficial completo se archivó en este sitio el 2026-10-13. Sigue disponible aquí aunque el enlace original cambie o se elimine. La traducción fue hecha con IA párrafo por párrafo; solo el texto original en inglés tiene validez legal.
Orden Ejecutiva 14399 del 31 de marzo de 2026
Executive Order 14399 of March 31, 2026
Garantía de Verificación de Ciudadanía e Integridad en las Elecciones Federales
Ensuring Citizenship Verification and Integrity in Federal Elections
En virtud de la autoridad que me confiere la Constitución y las leyes de los Estados Unidos de América como Presidente, incluyendo la Ley de Ayuda América a Votar de 2002 (Help America Vote Act) (52 U.S.C. 20901 y siguientes), la Ley Nacional de Registro de Votantes de 1993 (National Voter Registration Act) (52 U.S.C. 20501 y siguientes), y la obligación constitucional del Gobierno Federal de garantizar una forma republicana de Gobierno a cada Estado de la Unión, Const. de EE. UU., Art. IV, Secc. 4, por la presente se ordena lo siguiente:
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, including the Help America Vote Act of 2002 (52 U.S.C. 20901 et seq.), the National Voter Registration Act of 1993 (52 U.S.C. 20501 et seq.), and the Federal Government's constitutional obligation to guarantee a republican form of Government to every State in the Union, U.S. Const. Art. IV, Sec. 4, it is hereby ordered:
Sección 1. Propósito y Política. El derecho al voto en las elecciones federales está reservado exclusivamente a los ciudadanos de los Estados Unidos conforme a la Constitución y la legislación federal. Las leyes federales prohíben explícitamente que los no ciudadanos se registren para votar o voten en elecciones federales e imponen sanciones penales por infracciones. (18 U.S.C. 241; 18 U.S.C. 611; 18 U.S.C. 1015; y 52 U.S.C. 20511). La Administración del Seguro Social (SSA, por sus siglas en inglés) mantiene registros que, en conjunto con el programa de Verificación Sistemática de la Condición Migratoria para Prestaciones (SAVE, por sus siglas en inglés) del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) conforme al 42 U.S.C. 1320b-7, pueden ayudar a verificar la identidad y la elegibilidad de los votantes en las elecciones federales.
Section 1 . Purpose and Policy. The right to vote in Federal elections is reserved exclusively for citizens of the United States under the Constitution and Federal law. Federal statutes explicitly prohibit non-citizens from registering to vote or voting in Federal elections and impose criminal penalties for violations. (18 U.S.C. 241; 18 U.S.C. 611; 18 U.S.C. 1015; and 52 U.S.C. 20511). The Social Security Administration (SSA) maintains records that, in conjunction with the Department of Homeland Security's (DHS) Systematic Alien Verification for Entitlements (SAVE) program under 42 U.S.C. 1320b-7, can assist in verifying identity and Federal election voter eligibility.
El Gobierno Federal tiene el deber ineludible, conforme al Artículo II de la Constitución de los Estados Unidos, de hacer cumplir la legislación federal, lo cual incluye prevenir infracciones del derecho penal federal y mantener la confianza pública en los resultados electorales. Para fortalecer la integridad electoral a través del Servicio Postal de los Estados Unidos, son necesarias medidas adicionales. Los identificadores seguros en los sobres de boletas proporcionan un mecanismo confiable y auditable para hacer cumplir la legislación federal sin imponer una carga indebida ni infringir los derechos de los votantes elegibles. Los identificadores únicos en los sobres de boletas, tales como códigos de barras, permiten confirmar que solo los ciudadanos reciban y emitan boletas, reduciendo el riesgo de fraude y protegiendo la integridad de las elecciones federales.
The Federal Government has an unavoidable duty under Article II of the Constitution of the United States to enforce Federal law, which includes preventing violations of Federal criminal law and maintaining public confidence in election outcomes. To enhance election integrity via the United States Mail, additional measures are necessary. Secure ballot envelope identifiers provide a reliable, auditable mechanism to enforce Federal law without unduly burdening or infringing on the rights of eligible voters. Unique ballot envelope identifiers, such as bar codes, enable confirmation that only citizens receive and cast ballots, reducing the risk of fraud and protecting the integrity of Federal elections.
Secc. 2. Establecimiento y Transmisión de las Listas Estatales de Ciudadanía y Priorización de Investigaciones y Procesamientos Relacionados con el Fraude Electoral. (a) En la medida en que sea viable y conforme a la legislación aplicable, incluyendo entre otras la Ley de Privacidad de 1974 (Privacy Act) (5 U.S.C. 552a), el Secretario de Seguridad Nacional, a través del Director de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) y en coordinación con el Comisionado de la SSA, tomará las medidas pertinentes para compilar y transmitir al funcionario electoral principal de cada Estado una lista de personas confirmadas como ciudadanos de los Estados Unidos que tendrán más de 18 años de edad al momento de una próxima elección federal y que mantengan residencia en el Estado correspondiente (Lista Estatal de Ciudadanía). La Lista Estatal de Ciudadanía se derivará de los registros federales de ciudadanía y naturalización, los registros de la SSA, los datos del programa SAVE y otras bases de datos federales pertinentes. La Lista Estatal de Ciudadanía se actualizará y transmitirá a los funcionarios electorales estatales con no menos de 60 días de anticipación a cada elección federal programada regularmente, o de manera expedita a solicitud de un Estado en relación con cualquier elección federal especial. El Secretario de Seguridad Nacional establecerá procedimientos para (i) permitir que las personas accedan a sus registros individuales, así como actualizarlos o corregirlos con anticipación a las elecciones; y (ii) permitir que los Estados complementen de manera rutinaria y proporcionen sugerencias de modificaciones o enmiendas a la Lista Estatal de Ciudadanía que se les transmita. La inclusión de una persona en la Lista Estatal de Ciudadanía no indica que dicha persona haya sido debidamente registrada para votar en el Estado. Las leyes estatales y federales, así como los procedimientos estatales, deben seguirse aún (página impresa 17126) para que una persona sea registrada para votar. Puede haber leyes estatales, no reflejadas en la Lista Estatal de Ciudadanía, que impidan el registro de votantes, o la persona puede optar por no registrarse.
Sec. 2 . Establishment and Transmission of State Citizenship Lists and Prioritization of Investigations and Prosecutions Related to Election Fraud. (a) To the extent feasible and consistent with applicable law, including but not limited to the Privacy Act of 1974 (5 U.S.C. 552a), the Secretary of Homeland Security, through the Director of United States Citizenship and Immigration Services and in coordination with the Commissioner of SSA, shall take appropriate action to compile and transmit to the chief election official of each State a list of individuals confirmed to be United States citizens who will be above the age of 18 at the time of an upcoming Federal election and who maintain a residence in the subject State (State Citizenship List). The State Citizenship List shall be derived from Federal citizenship and naturalization records, SSA records, SAVE data, and other relevant Federal databases. The State Citizenship List shall be updated and transmitted to State election officials no fewer than 60 days before each regularly scheduled Federal election, or promptly upon request by a State in connection with any special Federal election. The Secretary of Homeland Security shall establish procedures to (i) allow individuals to access their individual records as well as to update or correct them in advance of elections; and (ii) enable States to routinely supplement and provide suggested modifications or amendments to the State Citizenship List transmitted thereto. An individual's identification on the State Citizenship List does not indicate that the individual has been properly registered to vote in the State. State and Federal laws and State procedures must still be followed ( printed page 17126) for an individual to be registered to vote. There may be State laws, not reflected in the State Citizenship List, that preclude voter registration, or the individual may choose not to be registered.
(b) Para los fines de esta orden, una persona es “elegible para votar en una elección federal” si dicha persona es ciudadana de los Estados Unidos, tiene 18 años de edad o más a la fecha de la próxima elección y, por lo demás, cumple con los requisitos conforme a las leyes de su Estado. El Fiscal General deberá priorizar la investigación y, según corresponda, el enjuiciamiento de funcionarios estatales y locales, o de cualquier otra persona involucrada en la administración de elecciones federales, que emitan boletas federales a personas que no sean elegibles para votar en una elección federal, incluso conforme a 18 U.S.C. 2(a), 18 U.S.C. 241, 18 U.S.C. 371, 18 U.S.C. 611(a), 18 U.S.C. 1001, 18 U.S.C. 1015, 52 U.S.C. 10307 y 52 U.S.C. 20511. De igual manera, el Fiscal General deberá priorizar la investigación y, según corresponda, el enjuiciamiento de personas y entidades públicas o privadas que participen, o que ayuden e instiguen, en la impresión, producción, envío o distribución de boletas a personas que no sean elegibles para votar en una elección federal.
(b) For purposes of this order, an individual is “eligible to vote in a Federal election” if the individual is a citizen of the United States, 18 years of age or older by the date of the upcoming election, and otherwise qualified under the laws of his or her State. The Attorney General shall prioritize the investigation and, as appropriate, the prosecution of State and local officials or any others involved in the administration of Federal elections who issue Federal ballots to individuals not eligible to vote in a Federal election, including under 18 U.S.C. 2(a), 18 U.S.C. 241, 18 U.S.C. 371, 18 U.S.C. 611(a), 18 U.S.C. 1001, 18 U.S.C. 1015, 52 U.S.C. 10307, and 52 U.S.C. 20511. Similarly, the Attorney General shall prioritize the investigation and, as appropriate, the prosecution of individuals and public or private entities engaged in, or aiding and abetting, the printing, production, shipment, or distribution of ballots to individuals who are not eligible to vote in a Federal election.
Sec. 3. Elaboración de Normas del Servicio Postal de los Estados Unidos sobre Boletas por Correo y de Voto en Ausencia. (a) El uso ilícito del correo en relación con las elecciones está prohibido por diversos estatutos federales, incluidos 18 U.S.C. 1341, 18 U.S.C. 1708, 52 U.S.C. 10307 y 52 U.S.C. 20511.
Sec. 3 . United States Postal Service Rulemaking on Mail-In and Absentee Ballots. (a) The unlawful use of the mail in connection with elections is prohibited by various Federal statutes, including 18 U.S.C. 1341, 18 U.S.C. 1708, 52 U.S.C. 10307, and 52 U.S.C. 20511.
(b) Para garantizar la ejecución fiel de la ley federal, proteger la integridad del correo como medio para transmitir boletas de elecciones federales y establecer normas uniformes para los servicios de voto por correo o en ausencia implementados a través del Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS, por sus siglas en inglés), se ordena por la presente al Director General de Correos que inicie un proceso de elaboración de normas propuestas conforme a 39 U.S.C. 401 y otra autoridad aplicable, dentro de los 60 días siguientes a la fecha de esta orden. El aviso de propuesta de elaboración de normas deberá incluir, como mínimo, lo siguiente:
(b) To ensure the faithful execution of Federal law, protect the integrity of the mail as a medium for transmitting Federal election ballots and establish uniform standards for mail-in or absentee ballot services implemented through the United States Postal Service (USPS), the Postmaster General is hereby directed to initiate a proposed rulemaking pursuant to 39 U.S.C. 401 and other applicable authority within 60 days of the date of this order. The notice of proposed rulemaking shall include, at minimum, the following:
(i) Disposiciones propuestas que especifiquen que todo correo de boletas saliente debe enviarse en un sobre que:
(i) Proposed provisions specifying that all outbound ballot mail must be mailed in an envelope that:
(A) esté marcado como Correo Electoral Oficial, incluso mediante las marcas designadas que el USPS proporcione para este fin, tales como el logotipo de Correo Electoral Oficial, según sea necesario y apropiado;
(A) is marked as Official Election Mail, including through designated markings provided by USPS for this purpose, such as the Official Election Mail logo, as necessary and appropriate;
(B) sea compatible con la automatización y lleve un código de barras de Correo Inteligente único, o la tecnología sucesora del USPS, que facilite el rastreo y sea coherente con los demás requisitos de esta sección; y
(B) is automation-compatible and bears a unique Intelligent Mail barcode, or successor USPS technology, that facilitates tracking and is consistent with the other requirements of this section; and
(C) haya sido sometido a una revisión de diseño de sobres de correo por parte del USPS para garantizar el cumplimiento de las normas de envío postal del USPS, incluida la ubicación del código de barras.
(C) has undergone a mail envelope design review by the USPS to ensure compliance with USPS mailing standards, including barcode placement.
(ii) Disposiciones propuestas que especifiquen que, con no menos de 90 días de anticipación a una elección federal, cualquier Estado podrá optar por notificar al USPS si tiene la intención de permitir que las boletas de voto por correo o en ausencia sean transmitidas por el USPS. Como parte de dicha notificación, el Estado notificante deberá además indicar si tiene la intención de presentar al USPS, con no menos de 60 días de anticipación a la elección, una lista de votantes elegibles para votar en una elección federal en dicho Estado a quienes el Estado tiene la intención de proporcionar una boleta de voto por correo o en ausencia que será transmitida a través del USPS.
(ii) Proposed provisions specifying that, no fewer than 90 days prior to a Federal election, any State may choose to notify the USPS if it intends to allow for mail-in or absentee ballots to be transmitted by the USPS. As part of that notification, any notifying State should further indicate whether it intends to submit to the USPS, no fewer than 60 days before the election, a list of voters eligible to vote in a Federal election in such State to whom the State intends to provide a mail-in or absentee ballot to be transmitted via the USPS.
(iii) Disposiciones propuestas que especifiquen que el USPS no deberá transmitir boletas de voto por correo o en ausencia de ninguna persona a menos que dichas personas hayan sido inscritas en una lista específica del Estado, conforme a lo descrito en la subsección (b)(iv) de esta sección, ante el USPS de conformidad con esta subsección.
(iii) Proposed provisions specifying that the USPS shall not transmit mail-in or absentee ballots from any individual unless those individuals have been enrolled on a State-specific list described in subsection (b)(iv) of this section with the USPS pursuant to this subsection.
(iv) Disposiciones propuestas que especifiquen que el USPS deberá proporcionar a cada Estado una lista de personas (Lista de Participación en Voto por Correo y en Ausencia) que estén inscritas ante el USPS, conforme a un proceso especificado en la elaboración de normas ordenada por esta subsección, para las boletas de voto por correo o en ausencia proporcionadas por dicho Estado, junto con identificadores únicos de sobres de boleta, tales como códigos de barras, para las boletas de voto por correo o en ausencia proporcionadas a dichas personas. La preparación y transmisión de cada Lista de Participación en Voto por Correo y en Ausencia específica de cada Estado deberá cumplir con la Ley de Privacidad (Privacy Act) y todos los acuerdos de uso aplicables. (página impresa 17127)
(iv) Proposed provisions specifying that the USPS shall provide each State with a list of individuals (Mail-In and Absentee Participation List) who are enrolled with the USPS, pursuant to a process specified in the rulemaking directed by this subsection, for mail-in or absentee ballots provided by such State, along with unique ballot envelope identifiers, such as bar codes, for mail-in or absentee ballots provided to such individuals. The preparation and transmission of each State-specific Mail-In and Absentee Participation List shall comply with the Privacy Act and all applicable use agreements. ( printed page 17127)
(v) Procedimientos propuestos que permitan a cada Estado complementar de manera rutinaria y proporcionar modificaciones o enmiendas sugeridas a la Lista de Participación en Voto por Correo y en Ausencia del Estado, con antelación a cualquier elección federal, de conformidad con la ley estatal aplicable.
(v) Proposed procedures enabling each State to routinely supplement and provide suggested modifications or amendments to the State's Mail-In and Absentee Participation List in advance of any Federal election, consistent with applicable State law.
(c) El USPS deberá coordinarse con la Oficina del Inspector General del USPS y con el Departamento de Justicia para la investigación de sospechas de uso ilícito del correo relacionado con materiales de elecciones federales.
(c) The USPS shall coordinate with the USPS Office of Inspector General and the Department of Justice for investigation of suspected unlawful use of the mail involving Federal election materials.
(d) Toda norma definitiva emitida conforme a esta sección deberá publicarse a más tardar 120 días después de la fecha de esta orden.
(d) Any final rule pursuant to this section shall be issued no later than 120 days from the date of this order.
Sec. 4 . Implementación. (a) El Secretario de Seguridad Nacional, el Comisionado de la Administración del Seguro Social (SSA) y el Director General de Correos coordinarán con el Secretario de Comercio la ejecución de todos los aspectos pertinentes de la implementación de esta orden.
Sec. 4 . Implementation. (a) The Secretary of Homeland Security, the Commissioner of SSA, and the Postmaster General shall coordinate with the Secretary of Commerce in effectuating all relevant aspects of the implementation of this order.
(b) El Procurador General hará cumplir las leyes federales aplicables mencionadas en este documento y proporcionará orientación a los funcionarios electorales, incluidas cualesquiera de sus instrumentalidades; contratistas; personas involucradas en la administración de elecciones federales; o entidades públicas o privadas dedicadas a la impresión, producción, envío o distribución de boletas electorales.
(b) The Attorney General shall enforce compliance with the applicable Federal statutes referenced herein and provide guidance to election officials, including any instrumentalities thereof; contractors; individuals involved in the administration of Federal elections; or public or private entities engaged in the printing, production, shipment, or distribution of ballots.
(c) El Secretario de Seguridad Nacional, dentro de los 90 días siguientes a la fecha de esta orden, establecerá la infraestructura necesaria para compilar, mantener y transmitir la Lista de Ciudadanía Estatal descrita en la sección 2(a) de esta orden, y designará un punto de contacto dentro del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) para recibir y procesar solicitudes de personas y funcionarios electorales estatales relacionadas con la Lista de Ciudadanía Estatal correspondiente. El Comisionado de la SSA proporcionará todos los datos de ciudadanía e identidad necesarios al Secretario de Seguridad Nacional para respaldar este requisito, de conformidad con la ley aplicable, la Ley de Privacidad y todos los acuerdos de uso aplicables.
(c) The Secretary of Homeland Security shall, within 90 days of the date of this order, establish the infrastructure necessary to compile, maintain, and transmit the State Citizenship List described in section 2(a) of this order, and shall designate a point of contact within DHS to receive and process requests from individuals and State election officials regarding the relevant State Citizenship List. The Commissioner of SSA shall provide all necessary citizenship and identity data to the Secretary of Homeland Security in support of this requirement, consistent with applicable law, the Privacy Act, and all applicable use agreements.
Sec. 5 . Aplicación. El Procurador General y los jefes de los departamentos y agencias ejecutivos (agencias) con autoridad pertinente tomarán todas las medidas legales necesarias para disuadir y abordar el incumplimiento de la ley federal, incluida la retención de fondos federales a los estados y localidades que incumplan, en los casos en que dicha retención esté autorizada por la ley. La evidencia de violaciones de las leyes federales vigentes por parte de funcionarios electorales estatales o locales; estados o localidades, incluidas cualesquiera de sus instrumentalidades; contratistas; personas involucradas en la administración de elecciones federales; o entidades públicas o privadas dedicadas a la impresión, producción, envío o distribución de boletas electorales, podrá remitirse al Departamento de Justicia para que se considere su investigación o el inicio de cargos conforme a 18 U.S.C. 2(a), 18 U.S.C. 241, 18 U.S.C. 371, 18 U.S.C. 611(a), 18 U.S.C. 1001, 18 U.S.C. 1015, 52 U.S.C. 10307 y 52 U.S.C. 20511. Los estados y localidades deberán conservar, durante un período de 5 años, todos los registros y materiales (con excepción de las boletas emitidas) que acrediten la participación de los votantes en cualquier elección federal (por ejemplo, los sobres de las boletas, independientemente del transportista).
Sec. 5 . Enforcement. The Attorney General and the heads of executive departments and agencies (agencies) with relevant authority shall take all lawful steps to deter and address noncompliance with Federal law, including withholding Federal funds from noncompliant States and localities where such withholding is authorized by law. Evidence of violations of existing Federal laws by State or local election officials; States or localities, including any instrumentalities thereof; contractors; individuals involved in the administration of Federal elections; or public or private entities engaged in the printing, production, shipment, or distribution of ballots may be referred to the Department of Justice for consideration of investigation or charges under 18 U.S.C. 2(a), 18 U.S.C. 241, 18 U.S.C. 371, 18 U.S.C. 611(a), 18 U.S.C. 1001, 18 U.S.C. 1015, 52 U.S.C. 10307, and 52 U.S.C. 20511. States and localities should preserve, for a 5-year period, all records and materials—excluding ballots cast—evidencing voter participation in any Federal election ( e.g., ballot envelopes, regardless of carrier).
Sec. 6 . Separabilidad. Si alguna disposición de esta orden, o la aplicación de alguna disposición a cualquier agencia, persona o circunstancia, se considerara inválida, el resto de esta orden y la aplicación de sus disposiciones a cualesquiera otras agencias, personas o circunstancias no se verán afectadas por ello.
Sec. 6 . Severability. If any provision of this order, or the application of any provision to any agency, person, or circumstance, is held to be invalid, the remainder of this order and the application of its provisions to any other agencies, persons, or circumstances shall not be affected thereby.
Sec. 7 . Disposiciones Generales. (a) Nada en esta orden se interpretará en el sentido de menoscabar o afectar de otro modo:
Sec. 7 . General Provisions. (a) Nothing in this order shall be construed to impair or otherwise affect:
(i) la autoridad otorgada por ley a un departamento o agencia ejecutivo, o a su titular; ni
(i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or
(ii) las funciones del Director de la Oficina de Administración y Presupuesto relacionadas con propuestas presupuestarias, administrativas o legislativas.
(ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.
(b) Esta orden se implementará de conformidad con la ley aplicable y sujeta a la disponibilidad de asignaciones presupuestarias.
(b) This order shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.
(página impresa 17128)
( printed page 17128)
(c) Esta orden no pretende crear, ni crea, ningún derecho o beneficio, sustantivo o procesal, exigible por ley o en equidad por cualquier parte en contra de los Estados Unidos, sus departamentos, agencias o entidades, sus funcionarios, empleados o agentes, ni ninguna otra persona.
(c) This order is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.
LA CASA BLANCA,
THE WHITE HOUSE,
31 de marzo de 2026.
March 31, 2026.
[Doc. del FR 2026-06601
[FR Doc. 2026-06601
Presentado el 2-4-26; 11:15 a.m.]
Filed 4-2-26; 11:15 am]
Código de facturación 3395-F4-P
Billing code 3395-F4-P
Título original: Ensuring Citizenship Verification and Integrity in Federal Elections
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