EOIR del DOJ emite norma provisional que actualiza las tarifas de las cortes de inmigración bajo la OBBBA

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Consulte el Manual de Redacción de Documentos (Document Drafting Handbook) para más detalles.

Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (Executive Office for Immigration Review), Departamento de Justicia.

Regla final provisional; solicitud de comentarios.

En esta regla final provisional (“IFR”, por sus siglas en inglés), el Departamento de Justicia (“Departamento”) está actualizando sus reglamentos de tarifas para presentaciones ante la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (“EOIR”) con el fin de cumplir con una promulgación legislativa reciente.

Fecha de vigencia: Esta IFR entra en vigor el 11 de junio de 2026.

Comentarios: Los comentarios electrónicos deben enviarse y los comentarios escritos deben llevar matasellos o de otro modo indicar una fecha de envío a más tardar el 13 de julio de 2026.

Si desea proporcionar comentarios sobre esta reglamentación, debe presentar sus comentarios, identificados con el nombre de la agencia y la referencia RIN 1125-AB41 o el número de expediente EOIR-26-AB41 de la EOIR, a través del Portal Federal de Reglamentación Electrónica (Federal eRulemaking Portal) en https://www.regulations.gov. El Sistema Electrónico Federal de Gestión de Expedientes (“FDMS”, por sus siglas en inglés) en https://www.regulations.gov aceptará comentarios electrónicos hasta las 11:59 p.m., hora del este, del 13 de julio de 2026. Siga las instrucciones del sitio web para presentar comentarios. Los comentarios deben presentarse en inglés, o debe proporcionarse una traducción al inglés. Los comentarios que brindarán la mayor asistencia a los Departamentos en la implementación de estos cambios harán referencia a una parte específica de la regla, explicarán el motivo de cualquier cambio recomendado e incluirán datos, información o autoridad que respalden dicho cambio recomendado. Los comentarios enviados de una manera distinta a través de https://www.regulations.gov, incluidos correos electrónicos o cartas enviadas a funcionarios de la EOIR, no se considerarán comentarios sobre la IFR y es posible que la EOIR no responda a ellos. Tenga en cuenta que la EOIR no acepta comentarios entregados en mano o por mensajería. Además, la EOIR no acepta comentarios contenidos en ningún tipo de dispositivo de almacenamiento digital, como CD/DVD o unidades USB. La EOIR tampoco está aceptando comentarios por correo postal en este momento. Si no puede presentar su comentario utilizando https://www.regulations.gov, comuníquese con Jamee E. Comans, Subdirectora de Política, Oficina de Política, Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración, por teléfono al (703) 305-0289 (no es una llamada gratuita) para obtener instrucciones alternativas.

Jamee E. Comans, Subdirectora, Oficina de Política, Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración, 5107 Leesburg Pike, Suite 2500, Falls Church, VA 22041, teléfono (703) 305-0289 (no es una llamada gratuita).

Se invita a las personas interesadas a participar en esta reglamentación mediante la presentación de datos, opiniones o argumentos por escrito sobre todos los aspectos de esta IFR, a través de uno de los métodos y antes de la fecha límite indicada anteriormente. Todos los comentarios deben presentarse en inglés o ir acompañados de una traducción al inglés. El Departamento también invita a presentar comentarios relacionados con los efectos (página impresa 35370) económicos, ambientales o de federalismo que pudieran resultar de esta IFR. Los comentarios que brindarán la mayor asistencia al Departamento harán referencia a una parte específica de la IFR, explicarán el motivo de cualquier cambio recomendado e incluirán datos, información o autoridad que respalden dicho cambio recomendado.

Tenga en cuenta que todos los comentarios recibidos se consideran parte del expediente público y se ponen a disposición para consulta pública en https://www.regulations.gov. Dicha información incluye información de identificación personal (como su nombre, dirección, etc.) enviada voluntariamente por el autor del comentario.

Si desea enviar información de identificación personal (como su nombre, dirección, etc.) como parte de su comentario, pero no desea que se publique en línea, debe incluir la frase “PERSONALLY IDENTIFYING INFORMATION” (INFORMACIÓN DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL) en el primer párrafo de su comentario e identificar qué información desea que se elimine.

Si desea presentar información comercial confidencial como parte de su comentario, pero no desea que se publique en línea, debe incluir la frase “INFORMACIÓN COMERCIAL CONFIDENCIAL” en el primer párrafo de su comentario. También debe identificar de manera prominente la información comercial confidencial que deba ser redactada dentro del comentario. Si un comentario contiene tanta información comercial confidencial que no pueda ser redactada de manera efectiva, la totalidad o parte de ese comentario podría no publicarse en https://www.regulations.gov.

La información de identificación personal ubicada según lo establecido anteriormente se colocará en el expediente público de la agencia, pero no se publicará en línea. La información comercial confidencial identificada y ubicada según lo establecido anteriormente no se colocará en el expediente público. El Departamento puede retener de la visualización pública la información proporcionada en los comentarios que determine que puede afectar la privacidad de una persona o que sea ofensiva. Para obtener información adicional, lea el aviso de la Ley de Privacidad disponible a través del enlace en el pie de página de https://www.regulations.gov. Para inspeccionar el expediente público de la agencia en persona, debe programar una cita con la agencia. Consulte el párrafo PARA MÁS INFORMACIÓN CONTACTAR anterior para obtener la información de contacto de la agencia.

El 4 de julio de 2025, se promulgó como ley un proyecto de reconciliación presupuestaria del Congreso (H.R. 1), comúnmente conocido como la One Big Beautiful Bill Act (“OBBBA”).[1] Ley Pública 119-21, 139 Stat. 72 (2025). En lo que respecta a la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR), la OBBBA introdujo o aumentó numerosas tarifas relacionadas con inmigración. Véase OBBBA, Título X, Subtítulo A, Parte I, secs. 100002, 100009, 100013; 8 U.S.C. 1802, 1808, 1812. Específicamente, estos cambios de tarifas se relacionan con: las solicitudes de alivio y protección contra la remoción; las apelaciones ante la Junta de Apelaciones de Inmigración (“Junta”); y las mociones para reabrir o reconsiderar ante los Tribunales de Inmigración y la Junta. Además, la OBBBA impidió que los extranjeros solicitaran exenciones de tarifas para ciertas tarifas de solicitud, así como limitó las excepciones de tarifas para las mociones para reabrir y reconsiderar. Véase, por ejemplo, id., secs. 100002(e), 100013(g)(3); 8 U.S.C. 1802(e), 1812(g)(3). Y, lo que es importante, las tarifas de la OBBBA se aplican además de cualquier otra tarifa autorizada por ley. Véase, por ejemplo, id., secs. 100002(a), 100013(a)-(j); 8 U.S.C. 1802(a), 1812(a)-(j) (todas señalando que las tarifas de la OBBBA están “[a]demás de cualquier otra tarifa autorizada por ley”).

Para facilitar mejor el pago de las tarifas de la OBBBA, el 23 de septiembre de 2025, la EOIR anunció las capacidades ampliadas del Portal de Pagos de la EOIR para permitir el pago electrónico de las tarifas pertinentes correspondientes a apelaciones, mociones y solicitudes ante la EOIR. Véase EOIR, Notice: Updates to the EOIR Payment Portal (23 de sept. de 2025), https://www.justice.gov/​eoir/​media/​1414551/​dl?​inline [ https://perma.cc/​2UBL-8M4Q].

La OBBBA también exige que todas las tarifas de la OBBBA recaudadas por la EOIR se ajusten anualmente por inflación. Véase, por ejemplo, OBBBA secs. 100002, 100009; 8 U.S.C. 1802, 1808. Por lo tanto, en cumplimiento de esos mandatos, la EOIR publicó un Aviso en el Registro Federal que notificó al público sobre los ajustes de tarifas por inflación que se aplicarían a las tarifas de la OBBBA recaudadas por la EOIR a partir del 1 de febrero de 2026, durante el resto del Año Fiscal (“AF”) 2026. Véase Inflation Adjustment for EOIR OBBBA Fees; Fiscal Year 2026, 91 FR 2561 (21 de enero de 2026).

El texto legal de la OBBBA necesariamente sustituye cualquier disposición en conflicto en las regulaciones vigentes de la EOIR. Véase, por ejemplo, Nat'l Family Planning and Reproductive Health Ass'n, Inc. v. Gonzales, 468 F.3d 826, 829 (D.C. Cir. 2006) (señalando que “por supuesto, una ley válida siempre prevalece sobre una regulación en conflicto”). Como resultado, la EOIR está emitiendo esta norma para actualizar las regulaciones pertinentes de la EOIR a fin de garantizar la coherencia con las disposiciones de la OBBBA y para tener en cuenta las capacidades ampliadas de recaudación de tarifas de la EOIR.

Esta norma modifica las tarifas de la EOIR enumeradas en 8 CFR 1103.7 para reflejar los montos mínimos de tarifas requeridos por la OBBBA. Compárese 8 CFR 1103.7 (2025), con OBBBA, sec. 100013, 8 U.S.C. 1812.

La OBBBA (Ley de Reconciliación Presupuestaria Integral, por sus siglas en inglés) estableció que, a partir del año fiscal (AF) 2025, además de aplicar cualquier otra tarifa autorizada por ley, las agencias deben aplicar las nuevas tarifas de la OBBBA, ya sea en el monto mínimo establecido en la OBBBA o en un monto mayor establecido mediante reglamento por el Secretario de Seguridad Nacional o el Fiscal General, según corresponda. Véase, por ejemplo, OBBBA, secc. 100013(i)(2)(A), 8 U.S.C. 1812(i)(2)(A). Luego, a partir del AF 2026, la OBBBA también exige que la EOIR (Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración) ajuste anualmente por inflación todas las tarifas de la OBBBA recaudadas por la EOIR, utilizando la fórmula correspondiente establecida en la OBBBA. Véase, por ejemplo, id., secc. 100013(i)(2)(B), 8 U.S.C. 1812(i)(2)(B); véase también U.S. House of Reps., Glossary of Terms, https://www.house.gov/​the-house-explained/​open-government/​statement-of-disbursements/​glossary-of-terms (que define “Año Fiscal” como “El año fiscal del gobierno federal que comienza el 1 de octubre y finaliza el 30 de septiembre del año siguiente”).

Es importante señalar que, tal como se establece explícitamente en la OBBBA, estas tarifas de la OBBBA son “[a]demás de cualquier otra tarifa autorizada por ley”, lo cual incluye las tarifas establecidas por la EOIR conforme a su autoridad legal independiente. Véase, por ejemplo, OBBBA, secc. 100013(a)(1); 8 U.S.C. 1812(a)(1). Por ejemplo, aparte de su autoridad de recaudación de tarifas conferida por la OBBBA, la EOIR cuenta con autoridad legal de recaudación de tarifas conforme a la sección 286(m) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (“INA”, por sus siglas en inglés), 8 U.S.C. 1356(m), que autoriza al Fiscal General a cobrar tarifas por servicios de adjudicación y naturalización a una tasa que asegure la recuperación tanto de los costos totales de la prestación de todos dichos servicios, incluidos los costos de servicios similares que puedan prestarse sin cargo a ciertas categorías de extranjeros, como de cualquier costo administrativo adicional asociado con las tarifas recaudadas.[2] Esta autoridad legal de la sección 286(m) (página impresa 35371) sirvió de base para las tarifas de la EOIR antes de que se promulgara la OBBBA. Por lo tanto, las tarifas impuestas por la OBBBA no reemplazan las tarifas de la sección 286(m) de la EOIR; más bien, se exige que las tarifas de la OBBBA se cobren “además de” estas tarifas existentes. En consecuencia, esta reglamentación actualiza las regulaciones de tarifas de la EOIR para añadir las tarifas de la OBBBA exigidas por ley a las tarifas preexistentes de la sección 286(m), legalmente autorizadas por la EOIR, de modo que el monto de la tarifa indicado en las regulaciones de la EOIR incluya ambas tarifas.[3] Véase 8 CFR 1103.7(b).

La EOIR actualizará anualmente los montos de las tarifas de la OBBBA por inflación según se requiera, generalmente al inicio de cada AF, incluso en su sitio web y portal de pago electrónico, y mediante aviso publicado en el Federal Register (Registro Federal).[4] Véase, por ejemplo, EOIR, Types of Appeals, Motions, and Required Fees (1 de febrero de 2026), https://www.justice.gov/​eoir/​types-appeals-motions-and-required-fees [ https://perma.cc/​V8AD-VJDT]; EOIR, EOIR Forms (1 de febrero de 2026), https://www.justice.gov/​eoir/​eoir-forms [ https://perma.cc/​2VX5-KCUE]; EOIR, EOIR Payment Portal, https://epay.eoir.justice.gov/​index; 91 FR 2561. Cabe destacar que esta norma en sí misma no modifica sustancialmente ningún monto de tarifa de la sección 286(m), sino que simplemente actualiza los montos de las tarifas de la EOIR para reflejar la suma de los montos de las tarifas existentes de la sección 286(m) y las tarifas de la OBBBA exigidas por ley.[5]

A continuación, este reglamento provisional final (IFR, por sus siglas en inglés) modifica las disposiciones relacionadas con las mociones de reapertura o reconsideración en 8 CFR 1003.8(a)(2)[6] y 1003.24(b)(2) para garantizar la coherencia con los requisitos de tarifas de la OBBBA para dichas mociones. Véase OBBBA, seccs. 100013(g)(1)-(3), 8 U.S.C. 1812(g)(1)-(3). La OBBBA exige el pago de una tarifa para las mociones de reapertura o reconsideración de una decisión de un Juez de Inmigración o de la Junta presentadas por un extranjero, sujeta a dos excepciones limitadas. Id. En primer lugar, la tarifa de la OBBBA no se aplica a una moción de reapertura de una orden de expulsión dictada en ausencia si dicha moción se presenta de conformidad con la sección 240(b)(5)(C)(ii) de la INA, 8 U.S.C. 1229a(b)(5)(C)(ii).[7] Id., secc. 100013(g)(3)(A), 8 U.S.C. 1812(g)(3)(A). En segundo lugar, no se requiere la tarifa de la OBBBA para una moción de reapertura de una orden de deportación dictada en ausencia si la moción se presenta de conformidad con la antigua sección 242B(c)(3)(B) de la INA, 8 U.S.C. 1252b(c)(3)(B) (1994), tal como existía antes del 1 de abril de 1997. Id., secc. 100013(g)(3)(B), 8 U.S.C. 1812(g)(3)(B).

En consecuencia, el Departamento está eliminando dos excepciones de tarifas reglamentarias inconsistentes que anteriormente permitían a un extranjero presentar una moción para reabrir o reconsiderar sin pagar una tarifa de presentación en circunstancias distintas de las identificadas en las dos excepciones de la OBBBA. 8 Véase 8 CFR 1003.8(a)(2)(ii)-(iii), 1003.24(b)(2)(i)-(ii) (2025) (eliminando las excepciones para mociones para reabrir o reconsiderar basadas exclusivamente en solicitudes de reparación actuales o anteriores que no requieren, o no requerían, una tarifa).

Sin embargo, al hacerlo, el Departamento señala que la eliminación de estas dos excepciones solo garantiza que los extranjeros paguen la tarifa requerida por la OBBBA y no crea ninguna nueva obligación de tarifa conforme a la sección 286(m). Para dejar esto claro, esta regla agrega lenguaje al cuadro en 8 CFR 1103.7(b)(2) que establece que no se requieren tarifas conforme a la sección 286(m) cuando una moción para reabrir o reconsiderar se basa exclusivamente en solicitudes de reparación actuales o anteriores que no requieren, o no requerían, una tarifa.

Tercero, el Departamento está agregando lenguaje que refleja las nuevas tarifas relacionadas con el asilo de la OBBBA mediante la revisión de 8 CFR 1003.24(d), 1103.7(b) y 1208.3(a)(1) para hacer referencia a la tarifa de solicitud inicial requerida para todas las solicitudes de asilo, véase OBBBA, sec. 100002, 8 U.S.C. 1802, así como una tarifa anual de asilo (“AAF”, por sus siglas en inglés) [9] requerida “por cada año calendario en que la solicitud de asilo de un extranjero permanezca pendiente”, véase OBBBA, sec. 100009, 8 U.S.C. 1808. También está eliminando lenguaje contradictorio en varios reglamentos que refleja que no se requiere ninguna tarifa para una solicitud de asilo.

Cuarto, el Departamento está enmendando varias secciones reglamentarias para reflejar que las tarifas de presentación ahora se pagan directamente a EOIR. Véase 8 CFR 1003.3(a)(3), 1003.8(a)(4)(i), 1003.23(b)(1)(ii), 1003.24(a) y (c)(1)-(2), 1003.31(g), 1103.7(a)(1) y (3).

Anteriormente, EOIR no tenía la capacidad de cobrar tarifas de presentación, excepto para ciertas apelaciones y mociones ante la Junta. Todos los demás pagos de tarifas de presentación relacionados con los procedimientos de EOIR, más notablemente las tarifas del Tribunal de Inmigración, se pagaban y eran aceptados por el Departamento de Seguridad Nacional (“DHS”, por sus siglas en inglés). Sin embargo, la funcionalidad del Portal de Pagos de EOIR se ha ampliado para permitir el pago de las tarifas de presentación requeridas para apelaciones, mociones, solicitudes y otros formularios presentados ante los Tribunales de Inmigración y la Junta directamente a EOIR.[10]

Como tal, las secciones reglamentarias enumeradas anteriormente han sido enmendadas para eliminar cualquier lenguaje que requiera o haga referencia a realizar pagos al DHS y, en su lugar, establecer que las tarifas se pagan a EOIR de una (página impresa 35372) manera y forma autorizada por EOIR, y que las presentaciones deben ir acompañadas de prueba de pago de dichas tarifas. Adicionalmente, el Departamento está agregando lenguaje para aclarar que la única forma aceptada de pago de tarifas es el pago a través del Portal de Pagos de EOIR, y que dichas tarifas generalmente no son reembolsables. [11] Véase 8 CFR 1103.7(a)(1). Si bien estos cambios reglamentarios simplemente reflejan el Portal de Pagos de EOIR ampliado, el Departamento anticipa que este cambio de pago creará eficiencias significativas para los extranjeros y sus representantes, quienes ahora pueden pagar sus tarifas en línea y directamente a la agencia ante la cual están presentando sus escritos relevantes.[12]

Quinto, el Departamento está enmendando 8 CFR 1240.11(f) y 1240.49(e) para eliminar el lenguaje que establece que los extranjeros que presentan múltiples solicitudes relevantes solo deben pagar la tarifa de presentación de la solicitud con el costo más alto. Conforme a la OBBBA, el Congreso exige explícitamente el pago de tarifas para todas las solicitudes enumeradas y se ha pronunciado directamente al proporcionar una exención o excepción de tarifa. Véase, por ejemplo, OBBBA, sec. 100002(e), 8 U.S.C. 1802(e) (sin exención de tarifa de asilo); sec. 100013(g)(3), 8 U.S.C. 1812(g)(3) (que establece excepciones para mociones para reabrir). A la luz de este lenguaje estatutario claro, EOIR está eliminando estas disposiciones reglamentarias contradictorias que de otro modo actuarían como exenciones de tarifa de facto para la(s) solicitud(es) de menor costo.

Por último, el Departamento está realizando cambios técnicos menores para corregir el uso de mayúsculas en Juez de Inmigración y Tribunal de Inmigración, y para reemplazar “Servicio” con “DHS” en las secciones relevantes discutidas en este documento. El Departamento también está actualizando una referencia cruzada en 8 CFR 1240.63(a) para hacer referencia correctamente al párrafo de tarifas correcto en 8 CFR 1103.7 relacionado con las solicitudes de suspensión de deportación.

Conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo (“APA”, por sus siglas en inglés), los organismos generalmente deben proporcionar un “aviso de propuesta de reglamentación” en el Registro Federal y, después de dicho aviso, “dar a las personas interesadas la oportunidad de participar en la reglamentación mediante la presentación de datos, opiniones o argumentos por escrito”. 5 U.S.C. 553(b)-(c). La APA dispone además que la publicación o notificación requerida de una norma sustantiva se realizará con no menos de 30 días de anticipación a su fecha de vigencia, salvo en determinadas circunstancias. Id. en 553(d). Sin embargo, esta norma califica para ciertas excepciones a estos requisitos, según se expone a continuación. Aunque no se requiere el aviso y comentario previos debido a que dichas excepciones son aplicables, el Departamento invita no obstante a que el público formule comentarios sobre esta norma final provisional (“IFR”) y considerará cualquier comentario público presentado de conformidad con los requisitos establecidos en la Sección I de este preámbulo antes de emitir una norma final.

El Departamento puede prescindir del aviso y comentario y de una fecha de vigencia diferida debido a que esta norma es una norma de “organización, procedimiento o práctica del organismo”. 5 U.S.C. 553(b)(A); 5 U.S.C. 553(d) (el requisito de fecha de vigencia diferida solo se aplica a normas “sustantivas”). La excepción de norma procesal “abarca las acciones del organismo que no alteran por sí mismas los derechos o intereses de las partes, aunque puedan alterar la forma en que las partes se presentan a sí mismas o presentan sus puntos de vista ante el organismo”. JEM Broad. Co., Inc. v. FCC, 22 F.3d 320, 326 (D.C. Cir. 1994) (citando a Batterton v. Marshall, 648 F.2d 694, 707 (D.C. Cir. 1980)); véase también Mendoza v. Perez, 754 F.3d 1002, 1023-24 (D.C. Cir. 2014).

Al determinar si una norma es sustantiva o procesal, los tribunales “deben examinar [el] efecto [de la norma] sobre los intereses que están en juego en última instancia en el procedimiento del organismo”. Neighborhood TV Co., Inc. v. FCC, 742 F.2d 629, 637 (D.C. Cir. 1984). Pero “una norma que de otro modo sería procesal no se convierte en una norma sustantiva, a efectos del aviso y comentario, simplemente porque impone una carga a las partes reguladas”. James V. Hurson Assocs., Inc. v. Glickman, 229 F.3d 277, 281 (D.C. Cir. 2000). De hecho, una norma no es necesariamente una norma sustantiva a efectos del aviso y comentario de la APA aunque tenga “un `impacto sustancial' sobre las personas sujetas a ella”. Elec. Priv. Info. Ctr. v. DHS, 653 F.3d 1, 5 (D.C. Cir. 2011).

El Departamento ha determinado que esta norma es procesal y, por lo tanto, está exenta de los requisitos de aviso y comentario y de fecha de vigencia diferida de la APA, debido a que simplemente actualiza las regulaciones de la EOIR para ajustarse a las disposiciones legales de la OBBBA, las cuales ya están en vigor. Es importante señalar que esta norma no aumenta sustantivamente, por sí misma, ninguna de las tarifas de la EOIR conforme a la sección 286(m).

Además, los cambios que ordenan que los pagos correspondientes a todas las presentaciones ante la EOIR se efectúen a la EOIR, y que exigen que dichos pagos se realicen electrónicamente, afectan únicamente “la forma en que las partes se presentan” ante el organismo. JEM Broad Co., Inc., 22 F.3d en 326 (citando a Batterton, 648 F.2d en 707). Estos cambios no afectan la reclamación legal subyacente del extranjero, sino únicamente el proceso que el extranjero debe seguir para obtener acceso al procedimiento del organismo en el cual presentará su reclamación legal. Véase Neighborhood TV Co., Inc., 742 F.2d en 637.

Adicionalmente, conforme a la APA, una norma queda exceptuada de los procedimientos de aviso y comentario cuando un organismo determina, por causa justificada, que dichos procedimientos son impracticables, innecesarios o contrarios al interés público. 5 U.S.C. 553(b)(B). Una norma también queda exceptuada del requisito de fecha de vigencia diferida cuando el organismo determina causa justificada para prescindir de este requisito y dicha determinación se publica junto con la norma. Id. en 553(d)(3); Riverbend Farms, Inc. v. Madigan, 958 F.2d 1479, 1485 (9th Cir. 1992) (diferenciando las dos excepciones de “causa justificada” de la APA: 5 U.S.C. 553(b)(B), que se aplica al proceso de aviso y comentario; y 5 U.S.C. 553(d)(3), que se aplica a la fecha de vigencia diferida). De conformidad con la APA y por las razones que se explican a continuación, esta norma final provisional (IFR) está exceptuada de los requisitos de aviso y comentario y de fecha de vigencia diferida de la APA, debido a que el Departamento ha determinado que existe causa justificada para proceder con una norma final provisional de vigencia inmediata. 5 U.S.C. 553(b)(B), (d)(3).

La OBBBA se promulgó como ley el 4 de julio de 2025, y sus cambios a las disposiciones de tarifas relacionadas con la inmigración entraron en vigor en el momento de su promulgación, incluyendo la modificación explícita de las tarifas de la EOIR para el año fiscal 2025, que abarcó del 1 de octubre de 2024 al 30 de septiembre de 2025. Véase U.S. House of Reps., Glossary of Terms, https://www.house.gov/​the-house-explained/​open-government/​statement-of-disbursements/​glossary-of-terms (visitado por última vez el 22 de abril de 2026) (definición de “Fiscal Year”).

En consecuencia, tras la promulgación de la OBBBA, las disposiciones de tarifas contenidas en las regulaciones de la EOIR antes de esta Norma Provisional Final (IFR, por sus siglas en inglés) se volvieron incompatibles con los cambios de tarifas exigidos por ley en virtud de la OBBBA. Compárese 8 CFR 1103.7 (2025), con OBBBA, sec. 100013, 8 U.S.C. 1812. Es importante destacar que, dado que esta IFR únicamente modifica las regulaciones de la EOIR para que sean compatibles con la ley aplicable, los requisitos de aviso y comentario público y de fecha de entrada en vigor diferida son innecesarios, impracticables y contrarios al interés público, ya que el Departamento estaba obligado a cumplir con las nuevas disposiciones de tarifas relacionadas con la inmigración de la OBBBA desde el momento en que la OBBBA fue promulgada como ley. (página impresa 35373) Además, en la medida en que las disposiciones de tarifas contenidas en las regulaciones de la EOIR antes de esta IFR eran incompatibles con la OBBBA, dichas regulaciones dejaron de ser válidas y son necesarias nuevas regulaciones que cumplan con lo dispuesto por la ley. Véase, por ejemplo, Norman v. United States, 942 F.3d 1111, 1117 (Fed. Cir. 2019) (en la que se determinó que una regulación que establecía una sanción máxima ya no era válida, debido a que era incompatible con la sanción máxima exigida por la ley).

De manera similar, la Orden Ejecutiva 14247, Modernización de los Pagos Hacia y Desde la Cuenta Bancaria de Estados Unidos, “exige la transición a pagos electrónicos para todos los ingresos federales . . . mediante la digitalización en la medida en que lo permita la ley aplicable . . . .” 90 FR 14001. Específicamente, esta Orden Ejecutiva exige que “todos los departamentos y agencias ejecutivos” deban hacer la transición a opciones de pago digital y que “todos los pagos realizados al Gobierno Federal se procesen electrónicamente”, con excepciones limitadas, tan pronto como sea posible. Id.

Además, el Departamento consideró si la excepción de la Orden Ejecutiva 14247 para “personas que no tienen acceso a servicios bancarios o sistemas de pago electrónico” resulta aplicable en este caso. Véase 90 FR 14001, sec. 4(i). Sin embargo, el Departamento determinó que el sistema de pago electrónico de la EOIR (el Portal de Pagos de la EOIR) está disponible para todos los extranjeros, y que el acceso general a internet se ha vuelto tan generalizado que la EOIR anticipa que todos los extranjeros, o sus familiares o representantes en su nombre, podrán realizar pagos electrónicos según sea necesario. El Departamento además ponderó esta preocupación frente a los importantes intereses que sirve la Orden Ejecutiva 14247, la cual explica que “los cheques y giros postales . . . imponen costos innecesarios; demoras; y riesgos de fraude, pagos perdidos, robo e ineficiencias.” Véase 90 FR 14001.

Por lo tanto, esta IFR actualiza las regulaciones de la EOIR para exigir el pago electrónico a través del Portal de Pagos de la EOIR, en cumplimiento del mandato de la Orden Ejecutiva 14247. Asimismo, en términos prácticos, para garantizar que todas las tarifas de la EOIR se cobren únicamente por medios electrónicos, el Departamento debe cobrar por sí mismo todas las tarifas de la EOIR, en lugar de seguir permitiendo que algunos pagos de tarifas de la EOIR se realicen al DHS. Dado que esta IFR únicamente modifica las regulaciones de la EOIR para que sean compatibles con la ley aplicable, los requisitos de aviso y comentario público y de fecha de entrada en vigor diferida son innecesarios, impracticables y contrarios al interés público, ya que el Departamento está obligado a cumplir con la Orden Ejecutiva 14247.

Esta norma no activa los requisitos de la Ley de Flexibilidad Regulatoria, debido a que no se exigió a la agencia “publicar un aviso general de propuesta de reglamentación” antes de emitir esta IFR. Véase 5 U.S.C. 604(a).

La Orden Ejecutiva 12866, Planificación y Revisión Regulatoria, 58 FR 51735 (30 de septiembre de 1993), y la Orden Ejecutiva 13563, Mejora de la Regulación y la Revisión Regulatoria, 76 FR 3821 (18 de enero de 2011), instruyen cada una a las agencias a evaluar los costos y beneficios de las alternativas regulatorias disponibles y, si la regulación es necesaria, a seleccionar los enfoques regulatorios que maximicen los beneficios netos (incluidos los posibles efectos económicos, ambientales, de salud pública y de seguridad, los impactos distributivos y la equidad). La Orden Ejecutiva 13563 enfatiza además la importancia de cuantificar tanto los costos como los beneficios, reducir los costos, armonizar las normas y promover la flexibilidad.

El Departamento ha determinado que esta norma no constituye una “acción regulatoria significativa” conforme a la sección 3(f) de la Orden Ejecutiva 12866, Planificación y Revisión Regulatoria, y, por lo tanto, no ha sido revisada por la Oficina de Administración y Presupuesto (Office of Management and Budget). No obstante, el Departamento certifica que esta regulación ha sido redactada de conformidad con los principios de las Órdenes Ejecutivas 12866 y 13563.

Los principales cambios que esta norma introduce en las regulaciones de tarifas de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Casos de Inmigración (Executive Office for Immigration Review, EOIR) no imponen un costo al público más allá de lo establecido en la OBBBA, ya que estos cambios simplemente reflejan los requisitos de tarifas exigidos por ley. Estos cambios regulatorios también brindan claridad importante respecto de los montos actuales de las tarifas y la disponibilidad de excepciones o exenciones. Asimismo, simplifican dónde pagar las tarifas correspondientes, lo cual el Departamento espera que beneficie a quienes presentan las tarifas, ya que ya no tendrán que determinar si deben enviar su pago a EOIR o a DHS, ni gestionar una corrección en caso de haber pagado a la entidad equivocada. El Departamento además prevé que el pago de tarifas a través del Portal de Pagos de EOIR (EOIR Payment Portal) generará eficiencias significativas para los extranjeros y sus representantes, al permitirles pagar sus tarifas en línea y directamente a la agencia ante la cual presentan sus solicitudes correspondientes. Además, el Departamento consideró si exigir el pago en línea de las tarifas generaría costos adicionales, incluso para los extranjeros que actúan sin representación legal (pro se) y otras poblaciones, como los extranjeros detenidos, pero finalmente determinó que los pagos en línea se han vuelto tan comunes, debido a la amplia disponibilidad de acceso general en línea, tanto para los extranjeros como para sus familiares o representantes, que cualquier costo de ese tipo sería mínimo (de minimis).

Por lo tanto, en conjunto, los cambios introducidos por esta norma brindan beneficios importantes y, por el contrario, no afectan al público de una manera que resulte contraria a los principios de las Órdenes Ejecutivas 12866 o 13563.

Esta norma no constituye una acción regulatoria conforme a la Orden Ejecutiva 14192, debido a que se emite con respecto a una función relacionada con la inmigración de los Estados Unidos.

Esta norma no dará lugar a un gasto por parte de los gobiernos estatales, locales y tribales, en conjunto, ni por parte del sector privado, de 100 millones de dólares o más (ajustado por inflación) en un año determinado, y no afectará de manera significativa o exclusiva a los gobiernos pequeños. Por lo tanto, no se consideró necesaria ninguna acción conforme a las disposiciones de la Ley de Reforma sobre Mandatos No Financiados de 1995.

Esta norma no tendrá efectos directos sustanciales sobre los estados, sobre la relación entre el Gobierno Nacional y los estados, ni sobre la distribución de facultades y responsabilidades entre los distintos niveles de gobierno. Por lo tanto, de conformidad con la sección 6 de la Orden Ejecutiva 13132, el Departamento ha determinado que esta norma no tiene implicaciones de federalismo suficientes para justificar la preparación de una declaración resumida de impacto en el federalismo.

Esta norma cumple con los estándares aplicables establecidos en las secciones 3(a) y 3(b)(2) de la Orden Ejecutiva 12988.

Esta norma no propone nuevas “recopilaciones de información”, ni revisiones a las existentes, según se define ese término conforme a la Ley de Reducción de Trámites (Paperwork ( página impresa 35374) Reduction Act) de 1995, Ley Pública 104-13, 109 Stat. 163, 44 U.S.C. capítulo 35, y sus reglamentos de aplicación, 5 CFR parte 1320. Sin embargo, el Departamento señala que EOIR está realizando, por separado, cambios mínimos (de minimis) a los formularios de EOIR para corregir los montos incorrectos de las tarifas en los formularios a la luz de la OBBBA.

Esta norma no es una norma mayor según se define en la sección 804 de la Ley de Revisión del Congreso. Véase 5 U.S.C. 804(3)(C) (que define el término “norma” de modo que excluye “cualquier norma de organización, procedimiento o práctica de una agencia que no afecte sustancialmente los derechos u obligaciones de partes ajenas a la agencia”). Además, esta es una norma de procedimiento de agencia que no afecta sustancialmente los derechos u obligaciones de partes ajenas a la agencia. 5 U.S.C. 804(3). En consecuencia, no constituye una “norma” según se define en 5 U.S.C. 804(3), y no se requiere informar al Congreso ni a la Oficina de Rendición de Cuentas del Gobierno (GAO).

En consecuencia, por las razones expuestas en el preámbulo, y en virtud de la autoridad conferida al Director de la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR), mediante la Orden Número 6260-2025 del Fiscal General, el Departamento enmienda las partes 1003, 1103, 1208 y 1240 del título 8 del CFR de la siguiente manera:

1. La cita de autoridad de la parte 1003 se revisa para que diga lo siguiente:

Autoridad: 5 U.S.C. 301; 6 U.S.C. 521; 8 U.S.C. 1101, 1103, 1154, 1155, 1158, 1182, 1226, 1229, 1229a, 1229b, 1229c, 1231, 1254a, 1255, 1324d, 1330, 1361, 1362, 1801, 1802, 1808, 1812; 28 U.S.C. 509, 510, 1746; sec. 2, Plan de Reorganización No. 2 de 1950, 3 CFR, Compilación 1949-1953, p. 1002.

2. Se enmienda el § 1003.3 revisando la primera oración del párrafo (a)(3) para que diga lo siguiente:

§ 1003.3

Aviso de apelación.

(a) * * *

(3) * * * La apelación debe ir acompañada de prueba de pago de la tarifa de presentación en una forma y modo autorizados por la EOIR, o de una solicitud de exención de tarifa en cumplimiento de los requisitos de tarifa del § 1003.8. * * *

* * * * *

3. Modificar el § 1003.8 de la siguiente manera:

a. Revisar los párrafos (a)(2), el texto introductorio del (a)(4), y el (a)(4)(i); y

b. Eliminar la primera oración del párrafo (b).

Las revisiones son las siguientes:

§ 1003.8

Tarifas ante la Junta.

(a) * * *

(2) Cuándo no se requiere una tarifa. No se requiere una tarifa de presentación en los siguientes casos:

(i) Una apelación de fianza de custodia presentada conforme al § 1003.1(b)(7);

(ii) Una moción presentada mientras una apelación, una moción para reabrir, o una moción para reconsiderar ya se encuentra pendiente ante la Junta;

(iii) Una moción que solicita únicamente una suspensión de la remoción, deportación, o exclusión;

(iv) Cualquier apelación o moción presentada por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS);

(v) Una moción acordada por todas las partes y presentada conjuntamente; o

(vi) Cualquier apelación o moción presentada conforme a una ley, reglamento, o directiva que específicamente no requiera una tarifa de presentación.

* * * * *

(4) Método de pago. Cuando se requiera una tarifa, la apelación o moción deberá ir acompañada de comprobante de pago de la tarifa de presentación.

(i) En general. Salvo lo dispuesto en el párrafo (a)(4)(ii) de esta sección, la tarifa para presentar una apelación o moción ante la Junta, según lo establecido en el 8 CFR 1103.7(b), deberá pagarse de la manera y en la forma autorizadas por la EOIR.

* * * * *

4. Modificar el § 1003.23 revisando la quinta oración del párrafo (b)(1)(ii) para que diga lo siguiente:

§ 1003.23

Reapertura o reconsideración ante el tribunal de inmigración.

* * * * *

(b) * * *

(1) * * *

(ii) * * * Para cualquier moción que requiera una tarifa, dicha moción deberá ir acompañada de comprobante de pago de la tarifa de presentación requerida, de la manera y en la forma autorizadas por la EOIR, o de una solicitud de exención de tarifa conforme al 8 CFR 1103.7(c). * * *

* * * * *

5. Modificar el § 1003.24 de la siguiente manera:

a. Revisar el encabezado de la sección y los párrafos (a), el encabezado del (b), (b)(2), y (c); y

b. Revisar y volver a publicar el párrafo (d).

Las revisiones dicen lo siguiente:

§ 1003.24

Tarifas relacionadas con asuntos dentro de la jurisdicción de un Juez de Inmigración.

(a) Generalidades. Todas las tarifas por la presentación de mociones y solicitudes relacionadas con los procedimientos ante los Jueces de Inmigración se pagarán de la manera y en la forma autorizadas por la EOIR.

(b) Mociones, * * *

(2) Cuando no se requiere una tarifa. No se requiere una tarifa de presentación en los siguientes casos:

(i) Una moción presentada mientras los procedimientos ya están pendientes ante el Tribunal de Inmigración;

(ii) Una moción que solicite únicamente una suspensión de la expulsión, deportación o exclusión;

(iii) Una moción para reabrir una orden de deportación o expulsión dictada en ausencia, si la moción se presenta conforme a la sección 242B(c)(3)(B) de la Ley (8 U.S.C. 1252b(c)(3)(B)), tal como existía antes del 1 de abril de 1997, o a la sección 240(b)(5)(C)(ii) de la Ley (8 U.S.C. 1229a(b)(5)(C)(ii)), según enmendada;

(iv) Cualquier moción presentada por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS);

(v) Una moción que sea acordada por todas las partes y presentada conjuntamente; o

(vi) Cualquier moción presentada conforme a una ley, reglamento o directiva que específicamente no requiera una tarifa de presentación.

(c) Solicitudes de alivio, (1) Cuando se presentan durante los procedimientos. Cuando se presenta una solicitud de alivio durante el curso de los procedimientos, la tarifa correspondiente a dicha solicitud debe pagarse de la manera y en la forma autorizadas por la EOIR. Los montos de las tarifas se indican en 8 CFR 1103.7. Las solicitudes de alivio presentadas ante el Tribunal de Inmigración no serán aceptadas a menos que vayan acompañadas de comprobante de pago de las tarifas requeridas.

(2) Cuando se presenta junto con una moción para reabrir. Cuando una moción para reabrir se basa en una solicitud de alivio, la tarifa de la moción se pagará de la manera y en la forma autorizadas por la EOIR, y el comprobante de dicho pago debe acompañar la moción. Según se describe en 8 CFR 1240.11(f), el pago de la tarifa correspondiente a la solicitud de alivio no debe acompañar la moción. Si se concede la moción y se reabren los procedimientos, la tarifa de la solicitud deberá pagarse de la manera y en la forma autorizadas por la EOIR dentro del plazo especificado por el Juez de Inmigración. (página impresa 35375)

(d) Exenciones de tarifas. El Juez de Inmigración tiene la facultad discrecional de eximir una tarifa correspondiente a una moción o solicitud de alivio al demostrarse que la parte solicitante no puede pagar la tarifa, salvo lo dispuesto en 8 CFR 1103.7(b)(4)(iii) y 1208.3(a). La solicitud de exención de tarifa debe ir acompañada de una declaración jurada debidamente ejecutada o una declaración no jurada hecha conforme al 28 U.S.C. 1746, que sustente la incapacidad de la parte solicitante para pagar la tarifa. Si se deniega la solicitud de exención de tarifa, la solicitud o moción no se considerará debidamente presentada, siempre que el Juez de Inmigración conceda 15 días para volver a presentar el documento rechazado junto con la tarifa de presentación o una nueva solicitud de exención de tarifa, y suspenda cualquier plazo de presentación aplicable durante el período de subsanación de 15 días.

6. Se modifica el § 1003.31 revisando el párrafo (g) para que diga lo siguiente:

§ 1003.31

Presentación de documentos y solicitudes.

* * * * *

(g) Tarifas. Todos los documentos o solicitudes presentados ante los Tribunales de Inmigración que requieran el pago de una tarifa deben ir acompañados de comprobante de pago de la tarifa de presentación de la manera y en la forma autorizadas por la EOIR, o, de ser aplicable, de una solicitud de exención de tarifa conforme al 8 CFR 1103.7(c).

* * * * *

7. La cita de autoridad para la parte 1103 se revisa para que diga lo siguiente:

Autoridad: 8 U.S.C. 1101, 1103, 1304, 1356, 1801, 1802, 1808, 1812; 31 U.S.C. 9701; 28 U.S.C. 509, 510.

8. Se modifica el § 1103.7 de la siguiente manera:

a. Revisando los párrafos (a)(1) y (3), (b)(1) y (2), y (b)(4)(i); y

b. Agregando el párrafo (b)(4)(iii).

Las revisiones y la adición dicen lo siguiente:

§ 1103.7

Tarifas.

(a) * * *

(1) En general. Se deberán presentar tarifas en relación con cualquier apelación formal, moción o solicitud prescrita en este capítulo, en el monto establecido por ley o reglamento. La única forma aceptada de pago de tarifas es el pago a través del Portal de Pagos de la EOIR: https://epay.eoir.justice.gov/​index. El pago de cualquier tarifa conforme a esta sección no constituye la presentación de la apelación, moción o solicitud ante la Junta de Apelaciones de Inmigración ni ante el Tribunal de Inmigración. Las tarifas de presentación generalmente no son reembolsables, independientemente del resultado de la solicitud de beneficio o del tiempo que requiera la adjudicación, y cualquier decisión de reembolsar una tarifa queda a discreción de la EOIR.

* * * * *

(3) Todas las demás tarifas pagaderas en relación con los procedimientos de inmigración. Las tarifas requeridas en relación con los procedimientos de la EOIR deberán pagarse de la manera y en la forma autorizadas por la EOIR. Las solicitudes o mociones no serán aceptadas a menos que vayan acompañadas de prueba de pago de cualquier tarifa requerida.

(b) * * *

(1) Apelaciones. Para presentar una apelación ante la Junta de Apelaciones de Inmigración (Board of Immigration Appeals), cuando se requiera una tarifa de conformidad con el 8 CFR 1003.8, de la siguiente manera:

Tabla 1 del párrafo (b)(1)

(2) Mociones. Para presentar una moción para reabrir o una moción para reconsiderar, cuando se requiera una tarifa de conformidad con el 8 CFR 1003.8 o 1003.24, de la siguiente manera:

Tabla 2 del párrafo (b)(2)

* * * * *

(4) * * *

(i) Formularios publicados por la Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (Executive Office for Immigration Review). Las tarifas para las solicitudes de reparación deberán pagarse de conformidad con el 8 CFR 1003.8(b) y 1003.24(c) de la siguiente manera: ( página impresa 35376)

Tabla 3 del párrafo (b)(4)(i)

* * * * *

(iii) Tarifa anual de asilo. Los extranjeros deben pagar una tarifa anual por cada año calendario en que la solicitud de asilo de un extranjero permanezca pendiente de revisión administrativa. Esta tarifa no puede ser exonerada ni reducida.

* * * * *

9. La cita de autoridad de la parte 1208 se revisa para que diga lo siguiente:

Autoridad: 8 U.S.C. 1101, 1103, 1158, 1225, 1226, 1252, 1282, 1801, 1802, 1808, 1812; 48 U.S.C. 1806.

10. Se modifica el § 1208.3 revisando y republicando el párrafo (a)(1) para que diga lo siguiente:

§ 1208.3

Forma de la solicitud.

(a)(1) Un solicitante de asilo debe presentar el Formulario I-589, Solicitud de Asilo y de Suspensión de la Remoción, junto con cualquier evidencia de apoyo adicional y prueba de pago de la tarifa de solicitud requerida, de conformidad con las instrucciones del formulario. La tarifa de solicitud no puede ser exonerada ni reducida. El cónyuge y los hijos del solicitante deberán figurar en la solicitud y podrán incluirse en la solicitud de asilo si se encuentran en los Estados Unidos. Debe presentarse una copia adicional del Formulario I-589 del solicitante principal por cada dependiente incluido en la solicitud del solicitante principal.

* * * * *

11. La cita de autoridad de la parte 1240 se revisa para que diga lo siguiente:

Autoridad: 8 U.S.C. 1101 nota, 1103, 1158, 1182, 1186a, 1186b, 1225, 1226, 1227, 1228, 1229a, 1229b, 1229c, 1252 nota, 1255 nota, 1361, 1362, 1801, 1802, 1808, 1812.

§ 1240.11

[Modificado]

12. Se modifica el § 1240.11 eliminando la primera oración del párrafo (f).

§ 1240.49

[Modificado]

13. Se modifica el § 1240.49 eliminando la cuarta oración del párrafo (e).

§ 1240.63

[Modificado]

14. Se modifica el § 1240.63 eliminando el texto “1103.7(b)(1)” y agregando en su lugar el texto “1103.7(b)(4)” en el párrafo (a).

Daren K. Margolin,

Director, Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (Executive Office for Immigration Review), Departamento de Justicia.

1. El nombre oficial de la medida es: "Ley para disponer la reconciliación conforme al título II de la H. Con. Res. 14" (An Act To provide for reconciliation pursuant to title II of H. Con. Res. 14).

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2. La Oficina Ejecutiva de Revisión de Casos de Inmigración (EOIR, por sus siglas en inglés) también cuenta con la autoridad general de cobro de tarifas conferida por el título V de la Ley de Asignaciones de Oficinas Independientes de 1952 ("IOAA", por sus siglas en inglés), Ley Pública 82-137, 65 Stat. 268, 290 (1951) (codificada en 31 U.S.C. 9701). La IOAA otorga autoridad a nivel de todo el gobierno para cobrar tarifas a las personas que reciben servicios especiales de una agencia. 31 U.S.C. 9701(a)-(b). Conforme a la IOAA, las tarifas deben ser "justas" y basarse en los costos gubernamentales, el valor proporcionado al destinatario, la política o el interés público al que sirven, y otros factores pertinentes.

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3. Esta regla enumera las tarifas vigentes actualmente en virtud de la sección 286(m) que figuran en 8 CFR 1103.7. La EOIR aumentó previamente sus tarifas de la sección 286(m) en un proceso de reglamentación de 2020, pero algunos de esos aumentos de tarifas fueron anulados en un litigio. Véase CLINIC v. EOIR et al., No. 20-CV-03812 (APM), 2026 WL 861067 (D.D.C. 30 de marzo de 2026). La inclusión de las tarifas actualmente vigentes en este documento no pretende indicar que el Departamento esté adoptando una posición particular en el litigio en curso.

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4. La EOIR ya ha realizado los ajustes por inflación requeridos conforme a la OBBBA para el año fiscal 2026 mediante un aviso publicado en el Registro Federal. Véase 91 FR 2561. En relación con esto, el monto de la tarifa correspondiente a cada tipo de solicitud, apelación, moción u otro formulario se refleja en el Portal de Pagos de la EOIR, el cual incluye opciones de pago según el monto de la tarifa que estuviera vigente en el momento de la presentación. Véase id.

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5. Conforme a la ley federal, 31 U.S.C. 902(a)(8), el Departamento también "revisará, con periodicidad bienal, las tarifas... impuestas por [la EOIR] por los servicios y objetos de valor que esta proporciona, y formulará recomendaciones para modificar dichos cobros a fin de reflejar los costos en que incurre al proporcionar esos servicios y objetos de valor". Véase también, por ejemplo, la OBBBA, título X, subtítulo A, parte I, sec. 100013(a)(2)(A)(ii)-(j)(2)(A)(ii), 8 U.S.C. 1812(a)(2)(A)(ii)-(j)(2)(A)(ii) (que autoriza al Fiscal General, según corresponda, a establecer mediante reglamento un monto de tarifa superior al impuesto por la OBBBA). Por lo tanto, en el futuro, si el Departamento decide modificar sustancialmente los montos de las tarifas de la EOIR más allá de los ajustes anuales por inflación, el Departamento publicará dichos cambios en el Registro Federal.

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6. Esta regla también realiza una modificación menor, de carácter no sustantivo, al encabezado introductorio de 8 CFR 1003.24(b) para aclarar que el párrafo se aplica a todas las mociones, de manera similar a lo dispuesto en el actual 8 CFR 1003.8(a). Véase 8 CFR 1003.8(a) ("Apelaciones y mociones ante la Junta").

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7. Cabe señalar que una moción para reabrir una orden dictada en ausencia que alegue circunstancias excepcionales, presentada conforme a la sección 240(b)(5)(C)(i) de la INA, 8 U.S.C. 1229a(b)(5)(C)(i), requiere el pago de una tarifa de presentación conforme a la OBBBA.

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8. El Departamento mantiene, aunque renumerándolas, las excepciones reglamentarias existentes que establecen que no se requiere una tarifa de presentación para: (1) una moción presentada mientras el procedimiento esté pendiente ante el Tribunal de Inmigración o ya exista una apelación, una moción de reapertura o una moción de reconsideración pendiente ante la Junta; (2) una moción que solicite únicamente la suspensión de la expulsión, deportación o exclusión; (3) cualquier moción presentada por el DHS; (4) una moción acordada por todas las partes y presentada conjuntamente; (5) una moción presentada conforme a una ley, reglamento o directiva que específicamente no requiera el pago de una tarifa de presentación; y (6) una moción para reabrir una orden de deportación o expulsión dictada en ausencia, si la moción se presenta conforme a la sección 242B(c)(3)(B) de la INA, 8 U.S.C. 1252b(c)(3)(B), según existía antes del 1 de abril de 1997, o a la sección 240(b)(5)(C)(ii) de la INA, 8 U.S.C. 1229a(b)(5)(C)(ii), en su versión enmendada. Véase 8 CFR 1003.8(a)(2)(ii)-(vi); 1003.24(b)(2)(i)-(vi); véase también OBBBA, sec. 100013(g)(1), 8 U.S.C. 1812(g)(1) (que dispone que las tarifas por mociones de reapertura o reconsideración se apliquen únicamente a las mociones presentadas por el extranjero).

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9. Esta regla incorpora el lenguaje estatutario de la OBBBA que prohíbe expresamente a la EOIR eximir o reducir la Tarifa de Solicitud de Asilo (AAF, por sus siglas en inglés). Véase 8 CFR 1103.7(b)(4)(iii). Sin embargo, el Departamento señala que, debido al litigio relacionado con la AAF, la EOIR se abstuvo de cobrar la AAF correspondiente al año fiscal 2025 durante un breve período (del 5 de julio de 2025 al 30 de septiembre de 2025). Véase Asylum Seeker Advocacy Project v. USCIS, et al., No. CV SAG-25-03299, 2025 WL 3029552 (D. Md. 30 de octubre de 2025).

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10. Véase EOIR, Aviso: Actualizaciones al Portal de Pagos de EOIR. Las instrucciones sobre cómo realizar un pago utilizando el Portal de Pagos de EOIR, cómo obtener un recibo de pago, y otras Preguntas Frecuentes (“FAQs”) relacionadas con el Portal de Pagos de EOIR están disponibles en EOIR, Preguntas Frecuentes (FAQ) sobre el Portal de Pagos (18 de febrero de 2026), https://www.justice.gov/​eoir/​eoir-payment-portal-frequently-asked-questions-faq [ https://perma.cc/​8AWE-L5GR].

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11. La Orden Ejecutiva 14247, Modernización de los Pagos Hacia y Desde la Cuenta Bancaria de Estados Unidos, exige que las agencias realicen la transición a métodos electrónicos de recepción de pagos para promover la eficiencia y reducir el riesgo de fraude. 90 FR 14001 (25 de marzo de 2025).

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12. La EOIR ha recaudado con éxito, de manera directa, las tarifas de presentación para ciertas apelaciones y mociones ante la Junta a través de su Portal de Pagos de EOIR durante varios años, y la ampliación del Portal de Pagos de EOIR a otros tipos de tarifas refleja ese éxito.

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[FR Doc. 2026-11692 Presentado el 6-10-26; 8:45 am]

CÓDIGO DE FACTURACIÓN 4410-30-P