ホワイトハウス、サイバー犯罪と詐欺対策の大統領令を発令、ビザへの言及はわずか
公開日 2026年3月11日施行日 2026年3月6日
2026年3月6日に署名された大統領令14390号は、国際犯罪組織によるサイバー詐欺や詐欺センターへの対策を連邦機関に指示するもので、被害者救済プログラムの創設も含まれます。命令はこうした行為を容認する外国政府や当局者への手段の一つとしてビザ制限に短く言及していますが、ビザや移民の資格要件を変更するものではありません。
ポイント
- 国務省、財務省、国防総省、司法省、国土安全保障省は60日以内にサイバー犯罪対応の枠組みを見直す必要があります。
- 120日以内に、国際犯罪組織を標的とする行動計画と国家調整センター内の運用チーム設立案を提出する必要があります。
- 司法長官は90日以内に、押収資産を原資とする被害者救済プログラムの提案を行う必要があります。
- 国務長官は、サイバー詐欺を容認する国に対し、ビザ制限、制裁、外交官の国外追放などを検討できます。
- この命令は新たなビザ区分を設けるものではなく、手数料や資格要件も変更しません。
対象者
この命令は主に連邦機関と、サイバー犯罪に関与する外国政府や当局者を対象としており、ビザ申請者への直接的な影響はありません。
取るべき対応
ビザ申請者が取るべき具体的な対応は示されていません。移民手続きに変更はないためです。
全文翻訳
公式原文の全文を 2026-10-13 に本サイトに保存しました。元のリンクが変更・削除されても、ここで全文を確認できます。翻訳はAIが原文全体を段落ごとに訳したもので、法的効力は英語原文のみにあります。
2026年3月6日付 大統領令第14390号
Executive Order 14390 of March 6, 2026
アメリカ合衆国市民を標的としたサイバー犯罪、詐欺及び略奪的行為への対処について
Combating Cybercrime, Fraud, and Predatory Schemes Against American Citizens
合衆国憲法及び法律により大統領としての私に与えられた権限に基づき、ここに以下の通り命ずる。
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered:
第1条.目的及び政策。サイバー犯罪、詐欺及び略奪的行為は、アメリカの家庭から生涯の貯蓄を奪い、長年の労働の成果を奪い取り、我が国の若者の人生を破壊している。これらの活動、すなわちランサムウェア及びマルウェアの展開、フィッシング、金融詐欺、「セクストーション(性的脅迫)」その他の恐喝行為、なりすまし等を含むものであるが、しばしば国境を越えた犯罪組織(トランスナショナル・クリミナル・オーガニゼーション、TCO)によって調整された、我々の中で最も脆弱な人々を標的とする作戦として実行されている。多くの場合、外国政権がサイバー犯罪及び略奪的行為に対して自発的又は黙示的な国家支援を提供しており、盗まれた身元情報、強制、強制労働及び人身取引によって支えられる影の経済が形成されている。
Section 1 . Purpose and Policy. Cybercrime, fraud, and predatory schemes are draining American families of their life savings, stealing the benefits of years of work, and destroying the lives of our youth. These activities—which include deploying ransomware and malware, phishing, financial fraud, “sextortion” and other extortion schemes, impersonation, and more—are often coordinated campaigns carried out by Transnational Criminal Organizations (TCOs) aimed at the most vulnerable among us. In many cases, foreign regimes provide willing or tacit state support to cybercrime and predatory schemes, creating a shadow economy fueled by stolen identities, coercion, forced labor, and human trafficking.
これらの脅威からアメリカ国民を保護し、我が国の金融及びデジタルシステムをこれらの脅威に対して強化することは、合衆国の政策である。合衆国は、アメリカ国民に対する攻撃に対し、法執行、外交及び潜在的な攻勢的行動を含む相応の対応をもって対抗するものとする。さらに、これらの犯罪の被害者を支援し、公衆への警告を拡大し、最もリスクの高い人々の保護を優先することにより、アメリカ国民に対する搾取及び被害を終わらせることも、合衆国の政策である。
It is the policy of the United States to protect Americans from, and harden our financial and digital systems against, these threats. The United States shall counter attacks on Americans with a commensurate response that includes law enforcement, diplomacy, and potential offensive actions. It is further the policy of the United States to provide support to victims of these crimes, expand public alerts, and prioritize protection for those most at risk to end the exploitation and victimization of Americans.
第2条.詐欺センター及びサイバー犯罪への対処。(a)国務長官、財務長官、国防長官、司法長官及び国土安全保障長官は、国家サイバー長官室と協議の上、大統領補佐官兼国土安全保障担当大統領補佐官(APHSA)と連携して、以下を行うものとする。
Sec. 2 . Combating Scam Centers and Cybercrime. (a) The Secretary of State, the Secretary of the Treasury, the Secretary of War, the Attorney General, and the Secretary of Homeland Security, in consultation with the Office of the National Cyber Director, and in coordination with the Assistant to the President and Homeland Security Advisor (APHSA), shall:
(i)本大統領令の日付から60日以内に、アメリカ国民を標的とするサイバーを利用した犯罪及び類似の略奪的行為に従事するTCOに対処するため、現行の関連する運用上、技術上、外交上及び規制上の枠組みを検討し、それぞれをいかに改善できるかを判断すること。及び
(i) within 60 days of the date of this order, review the relevant operational, technical, diplomatic, and regulatory frameworks in place to determine how each can be improved to best combat TCOs engaged in cyber-enabled crime and similar predatory schemes against Americans; and
(ii)本大統領令の日付から120日以内に、本条(a)(i)項に基づき指示された検討の結果を用いて、詐欺センター及びサイバー犯罪に責任を有するTCOを特定し、これらのTCOを防止、阻害、捜査及び解体するための解決策を提案する行動計画を、APHSAを通じて大統領に提出すること。本行動計画は、2025年1月20日付大統領令第14159号(「侵入からアメリカ国民を保護する」)第6条(d)項に基づき設立された国家調整センター(NCC)内に、作戦班を設置することを規定するものとする。当該作戦班は、合衆国の個人、企業、重要インフラ又は公共サービスを標的とする外国のTCO及び関連ネットワークによるサイバーを利用した犯罪活動を検知、阻害、解体及び抑止するための連邦政府の取り組みを調整する責任を負うものとし、適切な場合には民間部門を関与させるものとする。
(ii) within 120 days of the date of this order, using the results of the review directed in subsection (a)(i) of this section, submit to the President, through the APHSA, an action plan that identifies the TCOs responsible for scam centers and cybercrime and proposes solutions to prevent, disrupt, investigate, and dismantle these TCOs. This action plan shall provide for the creation of an operational cell within the National Coordination Center (NCC) established pursuant to section 6(d) of Executive Order 14159 of January 20, 2025 (Protecting the American People Against Invasion), which will be responsible for coordinating Federal efforts to detect, disrupt, dismantle, and deter—including by involving the private sector as appropriate—cyber-enabled criminal activity conducted by foreign TCOs and associated networks that target United States persons, businesses, critical infrastructure, or public services.
(b)当該行動計画は、適用法令に適合する形で、司法長官及び国土安全保障長官が、国防長官の支援を受けて、サイバー犯罪、詐欺及び略奪的行為に従事する悪意あるサイバー行為者及びその支援インフラの特定、追跡及び阻害を強化するため、適切な場合には、商業サイバーセキュリティ企業その他の非連邦主体からの関連する技術的能力、脅威情報及び運用上の知見をどのように活用するかを記述するものとする。(印刷版12052ページ)
(b) The action plan shall describe how, consistent with applicable law, the Attorney General and the Secretary of Homeland Security, supported by the Secretary of War, shall use relevant technical capabilities, threat intelligence, and operational insights from commercial cybersecurity firms and other non-Federal entities, as appropriate, to enhance attribution, tracking, and disruption of malicious cyber actors and enabling infrastructure engaged in cybercrime, fraud, and predatory schemes. ( printed page 12052)
(c)本行動計画及びNCC作戦班は、連邦政府全体にわたる情報共有、運用上の調整及び迅速な対応を改善するための仕組みを含むものとし、外国の管轄区域から発生するサイバーを利用した脅威に対抗するための既存の法執行の枠組み及び取り組みと整合するものとする。
(c) The action plan and NCC operational cell shall include mechanisms to improve information sharing, operational coordination, and rapid response across the Federal Government, and shall align with existing law enforcement frameworks and efforts to counter cyber-enabled threats emanating from foreign jurisdictions.
(d)司法長官は、詐欺センター及びセクストーション計画を含む、サイバーを利用した詐欺に関与する被告人の訴追を引き続き優先するものとし、連邦訴追の原則に従い、かかる詐欺的計画に含まれる最も重大で立証可能な犯罪を追及するものとする。
(d) The Attorney General shall continue to prioritize prosecutions of defendants engaged in cyber-enabled fraud, including scam centers and sextortion schemes, and, consistent with the principles of Federal prosecution, shall pursue the most serious, provable offenses encompassed by such fraudulent schemes.
(e) 法律で認められる最大限の範囲において、国土安全保障省長官は、サイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁(CISA)長官を通じて行動し、州、地方、部族及び準州(SLTT)のパートナーを支援するための訓練、技術支援及びレジリエンス構築を提供するため、NCCと連携するものとする。これには、防御能力の拡大、脅威情報の共有、並びにTCOによるサイバー犯罪の悪用からSLTTパートナーの重要インフラシステムを強化することを含む。
(e) To the maximum extent permitted by law, the Secretary of Homeland Security, acting through the Director of the Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, shall partner with the NCC to provide training, technical assistance, and resilience building to support State, local, Tribal, and territorial (SLTT) partners, including to expand defensive capacity, share threat intelligence, and harden SLTT partners' critical infrastructure systems against cybercrime exploitation by TCOs.
第3条 被害者回復プログラム。本命令の日付から90日以内に、司法長官は、APHSAを通じて、大統領に対し、法律により許可される最大限の範囲において、かつ、全ての犯罪被害者に奉仕するという司法省の目標を考慮しつつ、そのような手口を実行するTCOから取り戻され、没収され、又は押収された資金から、サイバーを利用した詐欺行為の被害者に対する回復又は減免を提供するよう設計された被害者回復プログラムの設立に関する勧告を提出するものとする。
Sec. 3 . Victim Restoration Program. Within 90 days of the date of this order, the Attorney General shall submit a recommendation to the President, through the APHSA, regarding the establishment of a Victims Restoration Program designed to provide, to the greatest extent authorized by law and in consideration of the Department of Justice's goal of serving all victims of crime, restoration or remission to victims of cyber-enabled fraud schemes from funds clawed back, forfeited, or seized from the TCOs that perpetrate such schemes.
第4条 国際的関与。国務長官は、NCCと連携して、外国政府に対し、その国境内で活動するTCOに対する取締措置の実施及び米国の法執行機関との一層の協力を要求するため、関与するものとする。国務長官は、このような略奪的活動を容認する国家が、対外援助の制限、対象を絞った制裁の適用、査証制限、貿易上の罰則、及び適切な場合には、これらの手口に加担した外国の当局者及び外交官の米国からの即時追放など、米国の法律及び政策に合致した結果に直面することを確保するために、あらゆる必要かつ適切な措置を講ずるものとする。国務長官はまた、略奪的活動を容認する国家に対して講じられる措置の効果を高めるため、これらの措置を同盟国及びパートナー国と調整するものとする。
Sec. 4 . International Engagement. The Secretary of State, in coordination with the NCC, shall engage with foreign governments to demand enforcement actions against TCOs operating within their borders and greater cooperation with United States law enforcement. The Secretary of State shall take all necessary and appropriate steps to ensure that nations that tolerate such predatory activity shall face consequences consistent with United States law and policy, such as the limitation of foreign assistance, the application of targeted sanctions, visa restrictions, trade penalties, and, where appropriate, the immediate expulsion from the United States of foreign officials and diplomats complicit in these schemes. The Secretary of State shall also coordinate these actions with allies and partners to enhance the consequences of actions taken against nations that tolerate predatory activity.
第5条 一般規定。(a) 本命令のいかなる規定も、以下を損ない、又はその他の影響を及ぼすものと解釈してはならない。
Sec. 5 . General Provisions. (a) Nothing in this order shall be construed to impair or otherwise effect:
(i) 法律により行政各省庁又はその長に付与された権限、又は
(i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or
(ii) 予算、行政若しくは立法に関する提案に関する行政管理予算局長官の職務。
(ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.
(b) 本命令は、適用法令に合致し、予算の充当状況に従って実施されるものとする。
(b) This order shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.
(c) 本命令は、米国、その省庁若しくは機関、その職員、被用者若しくは代理人、又はその他いかなる者に対しても、いかなる当事者が法律上又は衡平法上行使し得る実体的又は手続的権利又は利益を創設することを意図するものではなく、また、創設するものでもない。
(c) This order is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.
(印刷ページ12053)
( printed page 12053)
(d) 本命令の公布費用は、国土安全保障省が負担するものとする。
(d) The costs for publication of this order shall be borne by the Department of Homeland Security.
ホワイトハウス
THE WHITE HOUSE,
2026年3月6日
March 6, 2026.
[連邦官報文書番号 2026-04826
[FR Doc. 2026-04826
2026年3月10日午前11時15分提出]
Filed 3-10-26; 11:15 am]
請求コード 4410-10-P
Billing code 4410-10-P
原文タイトル: Combating Cybercrime, Fraud, and Predatory Schemes Against American Citizens
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