CBP, 토론토 빌리 비숍 공항에 두 번째 프리클리어런스 시설 개설
게시일 2026. 3. 31.시행일 2026. 3. 10.
미국 세관국경보호청(CBP)이 캐나다 토론토의 빌리 비숍 토론토 시티 공항에 새로운 프리클리어런스 시설을 열었다고 발표했습니다. 이 시설은 2026년 3월 10일부터 운영을 시작했으며, 기존 토론토 피어슨 국제공항에 이어 토론토, 온타리오 프리클리어런스 사무소 내 두 번째 시설입니다.
핵심 내용
- CBP가 빌리 비숍 토론토 시티 공항에 프리클리어런스 시설을 개설했으며, 운영은 2026년 3월 10일에 시작되었습니다.
- 프리클리어런스를 통해 여행객은 토론토에서 탑승 전에 미국 입국심사, 세관, 농산물 검사를 마칠 수 있어 미국 도착 후 추가 CBP 절차가 대부분 필요하지 않습니다.
- 이 시설은 토론토 피어슨 국제공항에 이어 토론토, 온타리오 프리클리어런스 사무소 내 두 번째 시설입니다.
- CBP와 토론토 항만청은 2015년 미국과 캐나다 간 프리클리어런스 협정에 따라 2024년 11월 양해각서를 체결했습니다.
- CBP는 2026회계연도에 이 시설을 이용할 여행객이 30만에서 35만 명에 이를 것으로 예상하며, 10년 내 연간 약 100만 명에 이를 것으로 전망하고 있습니다.
- 이번 발표는 이미 운영 중인 시설에 대한 연방관보 공지이며, 제안된 규칙이 아닙니다.
영향 대상
빌리 비숍 토론토 시티 공항에서 미국행 직항 상업 항공편을 이용하는 여행객입니다.
확인할 일
해당 공항에서 미국으로 출국하는 여행객은 항공사를 통해 프리클리어런스 절차를 미리 확인하는 것이 좋습니다.
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the agency docket number / agency internal file number
연방 규제 및 규제완화 조치 통합 의제(Unified Agenda of Federal Regulatory and Deregulatory Actions)에 등재된 각 규제 조치를 식별하는 RIN
the RIN which identifies each regulatory action listed in the Unified Agenda of Federal Regulatory and Deregulatory Actions
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국토안보부(Department of Homeland Security)
Department of Homeland Security
미국 세관국경보호청(U.S. Customs and Border Protection)
U.S. Customs and Border Protection
기관:
AGENCY:
미국 세관국경보호청(U.S. Customs and Border Protection), 국토안보부(DHS).
U.S. Customs and Border Protection, DHS.
조치:
ACTION:
일반 공고.
General notice.
요약:
SUMMARY:
이 문서는 미국 세관국경보호청(이하 “CBP”)이 캐나다 온타리오주 토론토의 빌리 비숍 토론토 시티 공항(Billy Bishop Toronto City Airport)에 추가 사전통관시설을 개설하였음을 공고합니다. 사전통관(Preclearance) 업무는 CBP가 여행자 및 그 물품이 해외 지역에서 탑승하기 전에 미국 입국 심사 및 허가를 할 수 있도록 하여, 보안 및 효율성 증진의 기회를 창출합니다. 사전통관을 통해 여행자와 그 수하물은 미국행 직항편에 탑승하기 전에 해외 현지에서 CBP 소속 관세관 및 전문요원에 의한 출입국, 세관 및 농산물 검사를 완료할 수 있으며, 이는 일반적으로 도착 시 CBP(또는 기타 미국 정부기관)의 추가적인 처리나 보안 검색의 필요성을 없애줍니다.
This document announces that U.S. Customs and Border Protection (CBP) has opened an additional preclearance facility in Toronto, Ontario, Canada, at the Billy Bishop Toronto City Airport. Preclearance operations allow CBP to inspect and admit travelers and their goods to the United States prior to boarding in a foreign location, creating opportunities for increased security and efficiency. Preclearance enables travelers and their baggage to complete immigration, customs, and agriculture inspections by CBP officers and specialists in a foreign location before boarding a direct flight to the United States, generally eliminating the need for additional CBP (or other U.S. agency) processing or security screening upon arrival.
시행일:
DATES:
빌리 비숍 토론토 시티 공항의 사전통관 업무는 2026년 3월 10일에 개시되었습니다.
The Billy Bishop Toronto City Airport preclearance operations began on March 10, 2026.
문의처:
FOR FURTHER INFORMATION CONTACT:
Joshua Serian, 현장운영국(Office of Field Operations), 미국 세관국경보호청, 전화 202-713-8649 또는 이메일 [email protected].
Joshua Serian, Office of Field Operations, U.S. Customs and Border Protection, 202-713-8649 or [email protected].
보충 정보:
SUPPLEMENTARY INFORMATION:
배경
Background
A. 사전통관 업무
A. Preclearance Operations
CBP의 사전통관 업무는 1952년부터 시행되어 왔습니다.[1] 사전통관시설은 CBP, 외국 정부 대표, 그리고 현지 시설 당국 간의 협력을 통해, 사전통관협정(preclearance agreements)이라고 하는 서명된 양자 조약을 통하여 설립됩니다.
CBP preclearance operations have been in existence since 1952.[1] Preclearance facilities are established through the cooperative efforts of CBP, foreign government representatives, and local facility authorities, through signed bilateral treaties known as preclearance agreements.
각 시설에는 미국(인쇄본 페이지 16012)행 승객, 승무원 및 그 물품에 대한 사전통관과 관련된 검사 및 심사를 담당하는 CBP 관세관들이 배치되어 있습니다. 일반적으로 사전통관시설에서 심사를 받은 여행자는 미국 국내 시설에 도착하여 추가적인 CBP 처리 절차 없이 미국 국내 터미널을 빠져나가거나, 미국 국내선으로 바로 환승할 수 있습니다.
Each facility is staffed with CBP officers responsible for conducting inspections and examinations in connection with preclearing passengers, crew, and their goods bound for the ( printed page 16012) United States. Generally, travelers who are inspected at a preclearance facility are permitted to arrive at a U.S. domestic facility and exit the U.S. domestic terminal upon arrival, or connect directly to a U.S. domestic flight, without further CBP processing.
사전통관시설은 주로 미국 입국 전에 알려지거나 알려지지 않은 국가안보 위협을 식별하는 역할을 하며, 이를 통해 미국 내 연방 심사시설의 혼잡을 완화하고, 여행자가 미국에 도착하기 전에 심사 및 검사를 수행함으로써 항공 환경에서의 보안을 강화합니다. 19 CFR 162.8 참조. 2025 회계연도(FY)에는 2,200만 명이 넘는 항공 여행자가 사전통관시설에서 처리되었습니다. 이 수치는 2025 회계연도에 CBP가 통관을 처리한 전체 상업용 항공 여행자의 15퍼센트 이상에 해당합니다. CBP는 2026 회계연도에 빌리 비숍 토론토 시티 공항의 사전통관시설에서 약 30만 명에서 35만 명의 여행자가 처리될 것으로 예상하며, 10년 후에는 해당 시설에서 연간 100만 명의 여행자가 처리될 것으로 전망하고 있습니다.[2]
Preclearance facilities primarily serve to identify known and unknown threats to U.S. national security before arrival into the United States, thereby relieving congestion at federal inspection facilities in the United States, and enhance security in the air environment through the screening and inspection of travelers prior to their arrival in the United States. See19 CFR 162.8. In Fiscal Year (FY) 2025, over 22 million aircraft travelers were processed at preclearance facilities. This figure represents more than 15 percent of all commercial aircraft travelers cleared by CBP in FY 2025. For FY 2026, CBP projects that an estimated 300,000-350,000 travelers will be processed at the preclearance facility at Billy Bishop Toronto City Airport, and in 10 years, CBP projects that 1 million travelers will be processed at that facility annually.[2]
B. 캐나다 토론토 사전통관 업무
B. Toronto, Canada, Preclearance Operations
온타리오주 토론토의 토론토 피어슨 국제공항(Toronto Pearson International Airport)에서는 1952년부터 사전통관 업무가 계속 시행되어 왔습니다.[3] 온타리오주 토론토는 19 CFR 101.5의 CBP 규정에 도시 및 주(province) 명의로 사전통관 사무소로 등재되어 있습니다. 해당 도시와 주가 이미 규정에 등재되어 있으므로, 빌리 비숍 토론토 시티 공항의 지정은 이 연방관보(Federal Register) 공고를 통해 공표되는 것입니다.
Preclearance operations have been ongoing in Toronto, Ontario, at Toronto Pearson International Airport since 1952.[3] Toronto, Ontario, is listed by city and province as a preclearance office in the CBP regulations in 19 CFR 101.5. Because the city and province are already listed in the regulations, the designation of Billy Bishop Toronto City Airport is being announced here by a notice in the Federal Register .
미국 관세국경보호청(CBP)과 토론토 항만청(Toronto Port Authority)은 2024년 11월 21일 양해각서(Memorandum of Understanding)를 체결하여, 캐나다 온타리오주 토론토의 빌리 비숍 토론토 시티 공항(Billy Bishop Toronto City Airport)에 또 다른 사전통관시설을 설치하기 위하여 미합중국 정부와 캐나다 정부 간의 2015년 육상, 철도, 해상 및 항공 운송 사전통관에 관한 협정(2015 Agreement on Land, Rail, Marine, and Air Transport Preclearance)의 일부 조항을 이행하였습니다. 빌리 비숍 토론토 시티 공항의 사전통관 운영은 토론토, 온타리오 사전통관사무소 내의 두 번째 사전통관시설입니다. 이 새로운 시설의 운영은 2026년 3월 10일에 개시되었습니다. CBP는 또한 이 새로운 장소를 자체 웹사이트에 게재할 예정입니다.[4] 빌리 비숍 토론토 시티 공항 사전통관시설은 상업용 항공편이 이용할 수 있도록 개방되어 있습니다. 사전통관사무소 목록은 19 CFR 101.5를 참조하시기 바랍니다.
CBP and the Toronto Port Authority signed a Memorandum of Understanding on November 21, 2024, implementing certain aspects of the 2015 Agreement on Land, Rail, Marine, and Air Transport Preclearance between the Government of the United States of America and the Government of Canada to establish another preclearance facility in Toronto, Ontario, in Canada, at Billy Bishop Toronto City Airport. Preclearance operations at Billy Bishop Toronto City Airport are a second preclearance facility in the Toronto, Ontario, preclearance office. Operations at this new facility began on March 10, 2026. CBP will also list this new location on its website.[4] The Billy Bishop Toronto City Airport preclearance facility is open for use by commercial flights. For a list of preclearance offices, please see 19 CFR 101.5.
서명 권한
Signing Authority
재무부 장관(Secretary of the Treasury)이 보유한 관세 수입과 관련되지 아니한 CBP 규정에 관한 권한은 2002년 국토안보법(Homeland Security Act of 2002) 제403조(l)항에 따라 국토안보부 장관(Secretary of Homeland Security)에게 이관되었습니다. 이 문서는 CBP의 활동 운영에 관한 고시를 발행할 권한을 CBP 청장에게 위임하는 국토안보부(DHS) 위임명령 7010.3호, 개정판 03.2(DHS Delegation Order 7010.3, Revision 03.2)에 따라 발행됩니다.
The authority of the Secretary of the Treasury with respect to CBP regulations that are not related to customs revenue was transferred to the Secretary of Homeland Security pursuant to section 403(l) of the Homeland Security Act of 2002. This document is being issued in accordance with DHS Delegation Order 7010.3, Revision 03.2, which delegates to the Commissioner of CBP the authority to publish notices relating to the administration of the activities of CBP.
청장 로드니 S. 스콧(Rodney S. Scott)은 이 문서를 검토하고 승인하였으며, 연방관보(Federal Register) 게재를 위하여 이 문서에 전자서명할 권한을 CBP 규정공개법무과(Regulations and Disclosure Law Division) 과장에게 위임하였습니다.
Rodney S. Scott, the Commissioner, having reviewed and approved this document, has delegated the authority to electronically sign this document to the Director of the Regulations and Disclosure Law Division of CBP, for purposes of publication in the Federal Register .
Robert F. Altneu,
Robert F. Altneu,
미국 관세국경보호청(U.S. Customs and Border Protection), 무역국(Office of Trade), 규정 및 결정과(Regulations & Rulings), 규정공개법무과(Regulations & Disclosure Law Division) 과장.
Director, Regulations & Disclosure Law Division, Regulations & Rulings, Office of Trade,U.S. Customs and Border Protection.
각주
Footnotes
1. https://transportgeography.org/contents/chapter6/airport-terminals/pre-clearance-airports-united-states/ 참조(2026년 2월 10일 마지막 방문).
1. See https://transportgeography.org/contents/chapter6/airport-terminals/pre-clearance-airports-united-states/ (last visited February 10, 2026).
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2. 이 단락의 사전통관시설 처리 건수에 관한 정보는 2025년 11월 5일 CBP 주제전문가(subject matter experts)에 의해 제공되었습니다.
2. Information in this paragraph regarding preclearance facility processing numbers was provided by CBP subject matter experts on November 5, 2025.
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3. https://www.canada.ca/en/news/archive/2015/03/canada-united-states-sign-historic-preclearance-agreement.html 참조(2026년 2월 10일 마지막 방문). 8 FR 8099(1943) 및 T.D. 77-241(42 FR 54936, Oct. 121977)도 참조하시기 바랍니다.
3. See https://www.canada.ca/en/news/archive/2015/03/canada-united-states-sign-historic-preclearance-agreement.html (last visited February 10, 2026). See also8 FR 8099 (1943) and T.D. 77-241 (42 FR 54936, Oct. 121977).
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4. 사전통관 장소의 전체 목록은 https://www.cbp.gov/travel/preclearance 에서 확인할 수 있습니다(2026년 1월 5일 마지막 방문).
4. A complete list of preclearance locations is available at: https://www.cbp.gov/travel/preclearance (last visited on January 5, 2026).
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[FR Doc. 2026-06164 Filed 3-30-26; 8:45 am]
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원문 제목: Addition of Preclearance Facility at Billy Bishop Toronto City Airport
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