USCIS、H.R.1庇護費用規則を訂正しEAD30日処理期限を復活
公開日 2026年7月21日施行日 2026年7月21日
国土安全保障省(DHS)は、H.R.1が求める手数料規定を実施した2026年4月29日付の暫定最終規則(IFR)を訂正しました。今回の訂正により、誤って削除されていた規定文言が復元され、係属中の庇護申請に基づく最初の就労許可申請に対する30日処理期限が再び明記されます。
ポイント
- 2026年4月29日に公表されたH.R.1関連の移民手数料IFRでは、係属中の庇護案件に基づく最初の(c)(8)区分の就労許可(EAD)申請についてUSCISが30日以内に決定を下すとする8 CFR 208.7(a)(1)の規定文言が誤って削除されていました。
- 今回の訂正は新たな項目を追加することでこの30日処理期限を復活させます。
- また、年間庇護手数料の未払いにより却下された庇護申請についても、拒否された申請と同様の効果がEAD申請に及ぶよう、規定に却下という文言が追加されました。
- この訂正規則は2026年7月21日に発効しますが、元のIFRの発効日である2026年5月29日に遡って適用されます。
- DHSは、これは技術的な訂正であり実質的な政策変更ではないとし、EAD処理期限を180日に延長する別途審議中の提案規則(すでにコメント期間が終了)とは無関係であると説明しています。
対象者
係属中のForm I-589庇護申請に基づき(c)(8)区分の最初の就労許可(EAD)を申請する庇護申請者が対象です。
取るべき対応
特段の追加対応は不要ですが、対象者および代理人は30日処理期限が2026年5月29日に遡って適用される点を確認してください。
全文翻訳
公式原文の全文を 2026-10-12 に本サイトに保存しました。元のリンクが変更・削除されても、ここで全文を確認できます。翻訳はAIが原文全体を段落ごとに訳したもので、法的効力は英語原文のみにあります。
文書見出し
Document Headings
文書の見出しは文書の種類によって異なるが、以下の事項を含むことがある。
Document headings vary by document type but may contain the following:
文書を発行し署名した機関
the agency or agencies that issued and signed a document
文書が改正し、改正を提案し、又は直接関係する連邦規則集(CFR)のタイトル番号及び各パートの番号
the number of the CFR title and the number of each part the document amends, proposes to amend, or is directly related to
機関の案件番号/機関内部のファイル番号
the agency docket number / agency internal file number
連邦規制・規制緩和措置統一アジェンダに掲載された各規制措置を識別するRIN(規則識別番号)
the RIN which identifies each regulatory action listed in the Unified Agenda of Federal Regulatory and Deregulatory Actions
詳細については、文書作成ハンドブックを参照のこと。
See the Document Drafting Handbook for more details.
国土安全保障省(DHS)
Department of Homeland Security
8 CFR Part 208
8 CFR Part 208
[CIS No. 2841-26; DHS Docket No. USCIS-2026-0133]
[CIS No. 2841-26; DHS Docket No. USCIS-2026-0133]
RIN 1615-AD09
RIN 1615-AD09
(印刷ページ45637)
( printed page 45637)
機関:
AGENCY:
米国市民権・移民業務局(USCIS)、国土安全保障省(DHS)。
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), Department of Homeland Security (DHS).
措置:
ACTION:
訂正改正。
Correcting amendment.
概要:
SUMMARY:
本文書は、2026年4月29日付けで連邦官報(Federal Register)に公示された暫定最終規則(IFR)を訂正するものである。当該IFRは、One Big Beautiful Bill Act(H.R. 1)により義務付けられた特定の移民関係手数料及びその他の規定を法典化し、庇護及び年次庇護手数料、新たなForm I-94手数料要件、特定の就労許可の有効期間、並びにすべての申請についてForm I-589の申請手数料を維持することに関するUSCIS規則を改正するものであった。本文書は、2026年4月29日付けIFRにおいて意図せず削除された規則文言を復元するものである。
This document corrects the interim final rule (IFR) that published in the Federal Register on April 29, 2026. The IFR codified certain immigration fees and other provisions required by the One Big Beautiful Bill Act (H.R. 1) and amended USCIS regulations governing asylum and annual asylum fees, the new Form I-94 fee requirement, the validity period for certain types of employment authorization, and the retention of the Form I-589 filing fee for every application. This document will restore regulatory language that was unintentionally removed in the April 29, 2026 IFR.
日付:
DATES:
2026年7月21日発効、2026年5月29日付けで適用される。
Effective July 21, 2026, and applicable as of May 29, 2026.
問い合わせ先:
FOR FURTHER INFORMATION CONTACT:
国土安全保障省、米国市民権・移民業務局、政策戦略局、5900 Capital Gateway Drive, Camp Springs, MD 20746、電話番号240-721-3000(これはフリーダイヤルではない)。
Office of Policy and Strategy, U.S. Citizenship and Immigration Services, Department of Homeland Security, 5900 Capital Gateway Drive, Camp Springs, MD 20746; telephone 240-721-3000 (this is not a toll-free number).
補足情報:
SUPPLEMENTARY INFORMATION:
I. 訂正の必要性
I. Need for Correction
2026年4月29日、DHSは「H.R. 1財政調整法により義務付けられたUSCIS移民手数料及び関連手続」と題するIFRを公示した(91 FR 22952)。当該IFRは、次の事項を法典化した。(1)USCISに適用される8 U.S.C. 1807に定められたForm I-94手数料要件、(2)8 U.S.C. 1808に定める年次庇護手数料(AAF)要件(AAFの不払いの結果及び8 U.S.C. 1810(b)により義務付けられた就労許可に関する制限を含む)、(3)すべての庇護申請について、当該申請が却下されるか否かにかかわらず提出時に8 U.S.C. 1802により義務付けられた手数料を含めることを要し、当該手数料は返還されないという要件、並びに(4)8 U.S.C. 1803(c)及び8 U.S.C. 1811(a)により義務付けられた、一時的保護措置(TPS)就労許可の有効期間に関するH.R. 1の制限。
On April 29, 2026, DHS published an IFR titled USCIS Immigration Fees and Related Procedures Required by H.R. 1 Reconciliation Bill.91 FR 22952. The IFR codified: (1) the Form I-94 fee requirement set forth in 8 U.S.C. 1807 as it applies to USCIS; (2) the Annual Asylum Fee (AAF) requirement in 8 U.S.C. 1808, including consequences for failure to pay the AAF and limitations related to employment authorization required by 8 U.S.C. 1810(b); (3) the requirement that every asylum application include the fee required by 8 U.S.C. 1802 at filing regardless of whether the application is rejected, and is not refundable; and (4) the H.R. 1 limits on the validity of Temporary Protected Status (TPS) employment authorization required by 8 U.S.C. 1803(c) and 8 U.S.C. 1811(a).
本文書は、8 CFR 274a.12(c)(8)に基づく就労許可の最初の申請に係る処理期間に関する8 CFR 208.7の規則文言において、誤って省略された規定を訂正するものである。IFR以前、8 CFR 208.7(a)(1)は、とりわけ、「庇護申請がそのように却下されない場合、〔USCISは〕就労許可申請の提出日から30日以内に当該申請を許可又は拒否しなければならない。ただし、1997年4月1日以降に提出された庇護申請について、当該庇護申請の提出から180日の期間が満了する前に、庇護申請者に対して就労許可を発行してはならない」と規定していた。
This document corrects an inadvertently omitted provision in the regulatory text at 8 CFR 208.7 regarding the processing timeframe for initial applications for employment authorization under 8 CFR 274a.12(c)(8). Before the IFR, 8 CFR 208.7(a)(1) provided, among other things, that “[i]f the asylum application is not so denied, [USCIS] shall have 30 days from the date of filing of the request employment authorization to grant or deny that application, except that no employment authorization shall be issued to an asylum applicant prior to the expiration of the 180-day period following the filing of the asylum application filed on or after April 1, 1997.”
IFRは、8 CFR 208.7(a)(1)の規則文言を改訂し、再構成した。当該改訂の一環として、DHSは誤って8 CFR 208.7(a)(1)の末尾の文を含めなかったため、その結果、最初の(c)(8)就労許可申請に係る30日の処理期間が削除された。したがって、本文書は、欠落した文を維持するための新たな段落を追加することにより、係属中の庇護申請に基づく最初のEAD申請に係る30日の処理期間を復元するため、規則文言8 CFR 208.7(a)(1)を訂正する。[1]
The IFR revised and reformatted the regulatory text at 8 CFR 208.7(a)(1). As part of those revisions, DHS inadvertently did not include the final sentence in 8 CFR 208.7(a)(1) and as a result removed the 30-day processing timeframe for initial (c)(8) employment authorization applications. Therefore, this document corrects the regulatory text, 8 CFR 208.7(a)(1) to restore the 30-day processing timeframe for initial EAD applications based on a pending asylum application by adding a new paragraph to maintain the missing sentence.[1]
IFRは、年次庇護手数料(AAF)の不払いが係属中のForm I-589の却下をもたらすと規定しているため、DHSは、当該規則が庇護申請の拒否及び却下の双方を明示的に対象とするよう、8 CFR 208.7(a)(1)(v)の文言に「却下された」を追加する。これにより、庇護申請が拒否又は却下された後に提出された(c)(8)就労許可申請はそれ自体が却下されること、及び庇護申請が拒否又は却下された時点で係属中であった(c)(8)申請は拒否されることが確保され、これにより、就労許可の帰結が新たなAAF却下の仕組み及び8 U.S.C. 1810(b)と整合することとなる。
Because the IFR provides that failure to pay the Annual Asylum Fee (AAF) results in rejection of the pending Form I-589, DHS is adding “rejected” to the 8 CFR 208.7(a)(1)(v) language so that the regulation expressly covers both denials and rejections of asylum applications. This ensures that any (c)(8) employment authorization application filed after an asylum application has been denied or rejected is itself rejected, and any (c)(8) application still pending when the asylum application is denied or rejected is denied, thereby aligning employment authorization consequences with the new AAF rejection mechanism and with 8 U.S.C. 1810(b).
この訂正は、DHSが2026年4月29日に公布した暫定最終規則(IFR)に当該規定を含めていたものとして適用される。当該規則の施行日は2026年5月29日であった。したがって、この訂正は2026年5月29日東部時間午前0時をもって適用される。言い換えれば、DHSは、2026年5月29日時点で係属中の申請、または同日以降に提出された申請に対して、訂正後のIFRを適用するものであり、DHSはこれに従い(c)(8)に基づく当初の就労許可申請(EAD申請)の審査資源の優先配分を継続してきたものであり、8 CFR 208.7(a)に基づき就労許可を求める庇護申請者に対する30日間の処理期間の適用に空白期間は生じない。
This correction is applicable as if DHS had included this provision in the IFR that published on April 29, 2026. That rule had an effective date of May 29, 2026. Accordingly, the correction is applicable as of May 29, 2026, at 12 a.m. Eastern Time. In other words, DHS will apply the corrected IFR to applications pending on, or filed on or after, May 29, 2026; DHS has continued to prioritize adjudicative resources for initial (c)(8)-based EAD applications accordingly; and there will not be a gap in application of the 30-day processing timeline to asylum applicants seeking EADs under 8 CFR 208.7(a).
II. 行政手続法
II. Administrative Procedure Act
行政手続法(APA)第553条(b)は、原則として、規則の規定が効力を生じる前に公衆意見提出期間を設けるため、各省庁が連邦官報に規則制定案の通知を公布することを求めている。5 U.S.C. 553(b)。さらに、APA第553条(d)は、各省庁に対し、最終規則の連邦官報への公布日から最低30日間、当該規則の施行日を遅らせることを求めている。5 U.S.C. 553(d)。これら両方の要件は、各省庁が正当な理由(グッドコーズ)により、意見提出手続及び/又は施行日の遅延が実行不可能、不要、又は公益に反すると認め、その認定及び理由に関する陳述を通知に盛り込む場合には、免除され得る。5 U.S.C. 553(b)(B)、(d)(3)。
Section 553(b) of the Administrative Procedure Act (APA) generally requires agencies to publish a notice of proposed rulemaking in the Federal Register to provide a period for public comment before the provisions of a rule take effect. 5 U.S.C. 553(b). In addition, section 553(d) of the APA requires agencies to delay the effective date of final rules by a minimum of 30 days after the date of their publication in the Federal Register . 5 U.S.C. 553(d). Both of these requirements can be waived if an agency finds, for good cause, that the notice and comment process and/or delayed effective date is impracticable, unnecessary, or contrary to the public interest, and incorporates a statement of the finding and the reasons therefore in the notice. 5 U.S.C. 553(b)(B), (d)(3).
DHSは、(印刷ページ45638)本書面を事前の通知及び公衆意見提出の機会なしに、かつ30日未満の施行日をもって公布することについて、正当な理由があると考える。なぜなら、かかる手続は不要であるからである。本書面は、規制文言における技術的誤りを訂正するものであり、IFRにおける政策に実質的な変更を加えるものではない。したがって、DHSは、APA第553条の意見提出手続及び施行日に関する要件を免除する正当な理由を有すると考える。
DHS believes there is good cause for publishing this document without prior notice and opportunity for public ( printed page 45638) comment and with an effective date of less than 30 days because such procedures are unnecessary. This document corrects a technical error in the regulatory text and does not make substantive changes to the policies in the IFR. Therefore, DHS believes that it has good cause to waive the notice and comment and effective date requirements of section 553 of the APA.
8 CFR第208部における対象事項一覧
List of Subjects in 8 CFR Part 208
行政実務及び手続
Administrative practice and procedure
外国人
Aliens
移民
Immigration
報告及び記録保持の要件
Reporting and recordkeeping requirements
したがって、8 CFR第208部は、以下の改正を行うことにより訂正される。
Accordingly, 8 CFR part 208 is corrected by making the following amendment:
第208部 庇護及び退去強制の停止に関する手続
PART 208—PROCEDURES FOR ASYLUM AND WITHHOLDING OF REMOVAL
1. 第208部の権限根拠規定は、引き続き以下のとおりとする。
1. The authority citation for part 208 continues to read as follows:
権限根拠:8 U.S.C. 1101、1103、1158、1226、1252、1282、1802、1808;48 U.S.C. 1806;8 CFR第2部。
Authority: 8 U.S.C. 1101, 1103, 1158, 1226, 1252, 1282, 1802, 1808; 48 U.S.C. 1806; 8 CFR part 2.
2. 第208.7条を改正し、次のとおり段落(a)(1)(v)を追加する。
2. Amend § 208.7 by adding paragraph (a)(1)(v) to read as follows:
第208.7条
§ 208.7
就労許可。
Employment authorization.
(a)*****
(a) * * *
(1)*****
(1) * * *
(v) 庇護申請がそのように却下又は拒否されない場合、USCIS(米国市民権移民局)は、就労許可申請の提出日から30日以内に当該申請を許可又は拒否しなければならない。ただし、1997年4月1日以降に提出された庇護申請の提出から180日間の経過前には、庇護申請者に就労許可を発行してはならない。
(v) If the asylum application is not so rejected or denied, USCIS shall have 30 days from the date of filing of the application for employment authorization to grant or deny that application, except that no employment authorization shall be issued to an asylum applicant prior to the expiration of the 180-day period following the filing of the asylum application filed on or after April 1, 1997.
*****
* * * * *
クリスティーナ・E・マクドナルド
Christina E. McDonald,
米国国土安全保障省(DHS)規制問題担当准法律顧問
Associate General Counsel for Regulatory Affairs, U.S. Department of Homeland Security.
脚注
Footnotes
1. 2026年2月23日、DHSは、係属中の庇護申請に基づく就労許可に関連する多数の変更を提案する規則制定案の通知を公布した。91 FR 8616(2026年2月23日)。当該規則は、同一主題に関する将来の最終規則の施行日以降に受理されるEAD申請について、現行の30日間の処理期間を180日間に延長することを提案するものであった。91 FR 8618、8655-57。当該規則案に対する意見提出期間は2026年4月24日に終了した。USCISは、これに対して提出された意見を審査中であり、処理期間に関する提案された変更を将来の規則において最終化するか否かを検討する予定である。2026年4月29日のIFRにおける誤り及び本訂正通知は、いずれも検討中の当該規制変更とは関係がなく、DHSが長期的な政策を検討する間、現行の規制文言を単に維持するものである。
1. On February 23, 2026, DHS published a Notice of Proposed Rulemaking that proposed numerous changes related to employment authorization based on a pending asylum application. 91 FR 8616 (Feb. 23, 2026). That rule proposed to extend the current 30-day processing timeframe to 180 days for EAD applications received on or after the effective date of a future final rule on the same topic. 91 FR 8618, 8655-57. The comment period for that proposed rule ended on April 24, 2026. USCIS is reviewing the comments received in response and will consider whether to finalize the proposed changes to the processing timeline in a future rule. Neither the error in the April 29, 2026 IFR nor this correction notice are related to that regulatory change under consideration and instead simply maintain the current regulatory text while DHS considers the long-term policy.
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[FRドキュメント2026-14698 2026年7月20日午前8時45分提出]
[FR Doc. 2026-14698 Filed 7-20-26; 8:45 am]
課金コード9111-97-P
BILLING CODE 9111-97-P
原文タイトル: USCIS Immigration Fees and Related Procedures Required by H.R.1 Reconciliation Bill; Correction
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