米国土安全保障省、イエメンに対するTPS(一時保護身分)指定を終了
公開日 2026年3月3日施行日 2026年5月4日
米国土安全保障省(DHS)は、イエメンに対する一時保護身分(TPS)の指定を終了すると発表しました。発効日は2026年5月4日です。国内情勢を審査した結果、長官はイエメンがもはやTPS指定の法的要件を満たしていないと判断しました。
ポイント
- イエメンのTPS指定は2026年3月3日に失効予定でしたが、DHSは延長ではなく終了を決定しました。
- 長官は、イエメン国内の武力紛争がもはや帰国する国民の身の安全に深刻な脅威を及ぼさないと判断しました。
- 終了は現地時間2026年5月4日午後11時59分に発効します。
- それ以降、イエメン国籍者およびイエメンに最後に常habitした無国籍者は、この指定に基づくTPS身分、就労許可、渡航許可を失います。
- 受益者は、TPS取得前に保持していた在留資格、またはTPS登録中に合法的に取得した他の在留資格(有効な場合)に戻ることになります。
対象者
現在イエメンのTPS指定に基づき在留資格、就労許可証(EAD)、渡航許可を得ているイエメン国籍者および最後にイエメンに常居していた無国籍者が対象です。
取るべき対応
対象者は2026年5月4日までに他の有効な在留資格があるか確認し、必要に応じて移民弁護士に相談することが推奨されます。
全文翻訳
公式原文の全文を 2026-10-13 に本サイトに保存しました。元のリンクが変更・削除されても、ここで全文を確認できます。翻訳はAIが原文全体を段落ごとに訳したもので、法的効力は英語原文のみにあります。
文書の見出し
Document Headings
文書の見出しは文書の種類によって異なるが、以下の事項を含む場合がある。
Document headings vary by document type but may contain the following:
文書を発出し署名した機関又は複数の機関
the agency or agencies that issued and signed a document
当該文書が改正する、改正を提案する、又は直接関係する連邦規則集(CFR)の編番号及び各部の番号
the number of the CFR title and the number of each part the document amends, proposes to amend, or is directly related to
機関のドケット番号/機関内部のファイル番号
the agency docket number / agency internal file number
連邦規制及び規制緩和措置統一アジェンダに掲載される各規制措置を識別するRIN番号
the RIN which identifies each regulatory action listed in the Unified Agenda of Federal Regulatory and Deregulatory Actions
詳細については文書作成ハンドブック(Document Drafting Handbook)を参照のこと。
See the Document Drafting Handbook for more details.
国土安全保障省
Department of Homeland Security
米国市民権・移民局
U.S. Citizenship and Immigration Services
[CIS番号 2849-26;DHSドケット番号 USCIS-2015-0005]
[CIS No. 2849-26; DHS Docket No. USCIS-2015-0005]
RIN 1615-ZB76
RIN 1615-ZB76
(印刷ページ10402)
( printed page 10402)
機関:
AGENCY:
米国市民権・移民局(USCIS)、国土安全保障省(DHS)。
U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS), Department of Homeland Security (DHS).
措置:
ACTION:
通知。
Notice.
概要:
SUMMARY:
本通知を通じて、国土安全保障省(DHS)は、国土安全保障長官(以下「長官」という。)がイエメンに対する一時的保護措置(TPS)の指定を終了することを公表する。イエメンの指定は2026年3月3日に失効する予定であった。長官は、国情を精査し、適切な米国政府機関と協議した結果、イエメンが一時的保護措置の指定のための要件をもはや満たしていないと判断した。したがって、長官は、法律の定めるところにより、イエメンの一時的保護措置の指定を終了する。本終了は2026年5月4日をもって発効する。2026年5月4日以降、イエメンの指定に基づき一時的保護措置の付与を受けていたイエメン国籍者(及びイエメンを最後の常居所としていた無国籍者)は、一時的保護措置の資格を有しなくなる。
Through this notice, the Department of Homeland Security (DHS) announces that the Secretary of Homeland Security (Secretary) is terminating the designation of Yemen for Temporary Protected Status (TPS). The designation of Yemen is set to expire on March 3, 2026. After reviewing country conditions and consulting with appropriate U.S. Government agencies, the Secretary determined that Yemen no longer continues to meet the conditions for designation for Temporary Protected Status. The Secretary, therefore, is terminating the Temporary Protected Status designation of Yemen as required by statute. This termination is effective May 4, 2026. After May 4, 2026, nationals of Yemen (and aliens having no nationality who last habitually resided in Yemen) who have been granted Temporary Protected Status under Yemen's designation will no longer have Temporary Protected Status.
日付:
DATES:
イエメンに対する一時的保護措置の指定は、2026年5月4日午後11時59分(現地時間)をもって終了する。
The designation of Yemen for Temporary Protected Status is terminated, effective at 11:59 p.m., local time, on May 4, 2026.
問い合わせ先:
FOR FURTHER INFORMATION CONTACT:
国土安全保障省米国市民権・移民局政策戦略局、電話(240) 721-3000。
Office of Policy and Strategy, U.S. Citizenship and Immigration Services, Department of Homeland Security, (240) 721-3000.
補足情報:
SUPPLEMENTARY INFORMATION:
略語一覧
List of Abbreviations
CFR, 連邦規則集
CFR—Code of Federal Regulations
DHS, 米国国土安全保障省
DHS—U.S. Department of Homeland Security
EAD, 就労許可証
EAD—Employment Authorization Document
FR, 連邦官報
FR—Federal Register
FRN, 連邦官報通知
FRN—Federal Register Notice
政府, 米国政府
Government—U.S. Government
INA, 移民国籍法
INA—Immigration and Nationality Act
長官, 国土安全保障長官
Secretary—Secretary of Homeland Security
TPS, 一時的保護措置
TPS—Temporary Protected Status
USCIS, 米国市民権・移民局
USCIS—U.S. Citizenship and Immigration Services
U.S.C., 合衆国法典
U.S.C.—United States Code
一時的保護措置(TPS)とは何か
What Is Temporary Protected Status (TPS)?
移民国籍法(INA)は、国土安全保障長官(以下「長官」という。)に対し、適切な米国政府機関との協議の後、特定の国情が存在すると判断した場合には、外国(又はその一部)を一時的保護措置(TPS)の対象として指定する権限を付与している。INA第244条(b)(1)、8 U.S.C. 1254a(b)(1)を参照。長官が裁量により国を一時的保護措置の対象として指定するためには、以下のいずれか一つ又は複数の事項を判断しなければならない。(1)当該国内において進行中の武力紛争が存在し、当該国の国民が帰国した場合にその身体の安全に重大な脅威をもたらすこと。(2)環境災害が発生し、影響を受けた地域の生活状況に実質的かつ一時的な混乱をもたらし、当該国が自国民の帰国に適切に対応することが一時的に不可能であり、かつ当該国が一時的保護措置の指定を公式に要請していること。又は(3)当該国内に、国民が安全に帰国することを妨げる特別かつ一時的な事情が存在し、当該国の国民が一時的に米国内に滞在することを認めることが米国の国益に反しないこと。INA第244条(b)(1)、8 U.S.C. 1254a(b)(1)を参照。国(又はその一部)は、これらの法定根拠の一つ又は複数に基づき一時的保護措置の対象として指定され得る。長官が国を指定した場合、長官は裁量により、当該外国の適格な国民(又は当該指定外国を最後の常居所としていた無国籍者)に対し、一時的保護措置を付与することができる。INA第244条(a)(1)(A)、8 U.S.C. 1254a(a)(1)(A)を参照。
The Immigration and Nationality Act (INA) authorizes the Secretary of Homeland Security (Secretary), after consultation with appropriate agencies of the U.S. Government, to designate a foreign state (or part thereof) for Temporary Protected Status (TPS) if the Secretary determines that certain country conditions exist. See INA sec. 244(b)(1), 8 U.S.C. 1254a(b)(1). In order to designate a country for Temporary Protected Status in her discretion, the Secretary must determine one or more of the following: (1) there is an ongoing armed conflict within the country that would pose a serious threat to the personal safety of the country's nationals if they were returned; (2) there has been an environmental disaster resulting in a substantial, but temporary, disruption of the living conditions in the area affected, the country is temporarily unable to handle adequately the return of its nationals, and the country has officially requested Temporary Protected Status designation; or (3) there exist extraordinary and temporary conditions in the country that prevent nationals from returning safely and permitting the country's nationals to remain temporarily in the United States would not be contrary to the national interest of the United States. See INA sec. 244(b)(1), 8 U.S.C. 1254a(b)(1). A country (or part there of) may be designated for Temporary Protected Status based on one or more of the statutory bases. If the Secretary designates a country, she may, in her discretion, grant Temporary Protected Status to eligible nationals of that foreign state (or aliens having no nationality who last habitually resided in the designated foreign state). See INA sec. 244(a)(1)(A), 8 U.S.C. 1254a(a)(1)(A).
テンポラリー・プロテクテッド・ステータス(Temporary Protected Status)の指定又は延長の失効日の少なくとも60日前までに、長官は、適切な米国政府機関との協議の上、テンポラリー・プロテクテッド・ステータスに指定された外国における状況を検討し、当該テンポラリー・プロテクテッド・ステータス指定の要件が引き続き満たされているか否かを判断しなければならない。INA第244条(b)(3)(A)、8 U.S.C. 1254a(b)(3)(A)参照。長官が、当該外国における状況が引き続きテンポラリー・プロテクテッド・ステータス指定に関する特定の法定基準を満たしていると判断した場合、テンポラリー・プロテクテッド・ステータスは、さらに6箇月間、又は長官の裁量により12箇月若しくは18箇月間延長される。INA第244条(b)(3)(A)、(C)、8 U.S.C. 1254a(b)(3)(A)、(C)参照。長官が、当該外国がもはやテンポラリー・プロテクテッド・ステータス指定の要件を満たしていないと判断した場合、長官は当該指定を終了しなければならない。INA第244条(b)(3)(B)、8 U.S.C. 1254a(b)(3)(B)参照。テンポラリー・プロテクテッド・ステータスに関する「外国の指定、指定の終了若しくは延長に関する[長官]のいかなる決定」についても、司法審査は行われない。INA第244条(b)(5)(A)、8 U.S.C. 1254a(b)(5)(A)。
At least 60 days before the expiration of a foreign state's Temporary Protected Status designation or extension, the Secretary—after consultation with appropriate U.S. Government agencies—must review the conditions in the foreign state designated for Temporary Protected Status and determine whether the conditions for the Temporary Protected Status designation continue to be met. See INA sec. 244(b)(3)(A), 8 U.S.C. 1254a(b)(3)(A). If the Secretary determines that the conditions in the foreign state continue to meet the specific statutory criteria for the Temporary Protected Status designation, Temporary Protected Status will be extended for an additional period of 6 months or, in the Secretary's discretion, 12 or 18 months. See INA sec. 244(b)(3)(A), (C), 8 U.S.C. 1254a(b)(3)(A), (C). If the Secretary determines that the foreign state no longer meets the conditions for the Temporary Protected Status designation, the Secretary must terminate the designation. See INA sec. 244(b)(3)(B), 8 U.S.C. 1254a(b)(3)(B). There is no judicial review of “any determination of the [Secretary] with respect to the designation, or termination or extension of a designation of a foreign state” for Temporary Protected Status. INA sec. 244(b)(5)(A), 8 U.S.C. 1254a(b)(5)(A).
テンポラリー・プロテクテッド・ステータスは、INAに基づきテンポラリー・プロテクテッド・ステータスに指定された国の適格な国民、又は最後に常居所を有していた指定国がその国である無国籍の適格な外国人に付与される一時的な移民上の利益である。指定期間中、テンポラリー・プロテクテッド・ステータスの受益者は、テンポラリー・プロテクテッド・ステータスの要件を引き続き満たす限り、米国に滞在する資格を有し、退去強制されることはない。さらに、テンポラリー・プロテクテッド・ステータスの受益者は、就労が認められており、申請があれば就労許可証(EAD)を取得することができる。テンポラリー・プロテクテッド・ステータスの受益者はまた、裁量により渡航許可を申請し、付与される場合がある。テンポラリー・プロテクテッド・ステータスの付与は、適法永住者資格又はその他いかなる移民上の地位にもつながるものではない。
Temporary Protected Status is a temporary immigration benefit granted to eligible nationals of a country designated for Temporary Protected Status under the INA, or to eligible aliens without nationality who last habitually resided in the designated country. During the designation period, Temporary Protected Status beneficiaries are eligible to remain in the United States and may not be removed, so long as they continue to meet the requirements of Temporary Protected Status. In addition, Temporary Protected Status beneficiaries are authorized to work and obtain an Employment Authorization Document (EAD), if requested. Temporary Protected Status beneficiaries may also apply for and be granted travel authorization as a matter of discretion. The granting of Temporary Protected Status does not result in or lead to lawful permanent resident status or any other immigration status.
テンポラリー・プロテクテッド・ステータスの資格を得るためには、受益者はINA第244条(c)(2)、8 U.S.C. 1254a(c)(2)に定める適格要件を、8 CFR第244部及び第1244部の施行規則に従って満たさなければならない。長官が当該国の指定を終了した場合、受益者は、テンポラリー・プロテクテッド・ステータス取得前に保持していた移民上の地位若しくは分類(もしあれば、かつその後失効又は終了していない場合)、又はテンポラリー・プロテクテッド・ステータスに登録している間に適法に取得したその他の移民上の地位若しくは分類であって、テンポラリー・プロテクテッド・ステータスの終了日においてなお有効なものに戻ることとなる。
To qualify for Temporary Protected Status, beneficiaries must meet the eligibility requirements at INA section 244(c)(2), 8 U.S.C. 1254a(c)(2), in accordance with the implementing regulations at 8 CFR parts 244 and 1244. When the Secretary terminates a country's designation, beneficiaries return to the same immigration status or category that they maintained before Temporary Protected Status, if any (unless that status or category has since expired or been terminated), or any other lawfully obtained immigration status or category they received while registered for Temporary Protected Status, as long as it is still valid on the date Temporary Protected Status terminates.
イエメンのテンポラリー・プロテクテッド・ステータス指定
Designation of Yemen for Temporary Protected Status
イエメンは、継続的な武力紛争が存在し、当該紛争のためにイエメン国民の帰還を求めることが(印刷ページ10403)その身体の安全に重大な脅威を及ぼすとの判断に基づき、2015年9月3日に当初テンポラリー・プロテクテッド・ステータスに指定された。[1] 当初の指定に続き、DHSは2017年[2]、2018年[3]、2020年[4]、2021年[5]、2023年[6]、及び2024年[7]にイエメンのテンポラリー・プロテクテッド・ステータスの延長又は延長と新規指定(再指定という)を行った。2017年1月4日、イエメンの指定は延長され、また、イエメンは「継続的な武力紛争」(INA第244条(b)(1)(A)、8 U.S.C. 1254a(b)(1)(A))及び「異常かつ一時的な状況」(INA第244条(b)(1)(C)、8 U.S.C. 1254a(b)(1)(C))の双方の根拠に基づき、18箇月間テンポラリー・プロテクテッド・ステータスに新規指定された。その後、歴代長官は2018年及び2020年にイエメンのテンポラリー・プロテクテッド・ステータス指定を延長した。2021年以降、前長官は、継続的な武力紛争及び異常かつ一時的な状況の双方の根拠に基づき、2021年、2023年及び2024年にイエメンの指定を延長するとともに新規指定を行った。
Yemen was initially designated for Temporary Protected Status on September 3, 2015, based on a determination that there was an ongoing armed conflict and that, due to that conflict, requiring nationals of Yemen to return would pose a serious threat to ( printed page 10403) their personal safety.[1] Following the initial designation, DHS extended or extended and newly designated (referred to as a redesignation) Yemen for Temporary Protected Status in 2017,[2] 2018,[3] 2020,[4] 2021,[5] 2023,[6] and 2024.[7] On January 4, 2017, Yemen's designation was extended, and Yemen was newly designated for Temporary Protected Status for 18 months on the dual bases of “ongoing armed conflict,” INA sec. 244(b)(1)(A), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(A), and “extraordinary and temporary conditions,” INA sec. 244(b)(1)(C), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(C). The former Secretaries subsequently extended Yemen's Temporary Protected Status designation in 2018 and 2020. Beginning in 2021, the former Secretary extended the designation and newly designated Yemen in 2021, 2023, and 2024 on the dual bases of ongoing armed conflict and extraordinary and temporary conditions.
イエメンのテンポラリー・プロテクテッド・ステータス指定を終了する長官の権限
Secretary's Authority To Terminate the Designation of Yemen for Temporary Protected Status
外国の一時的保護措置(TPS)の指定又は延長の期限が満了する60日前までに、長官は適切な米国政府機関との協議の後、当該外国が引き続き一時的保護措置の指定の要件を満たしているか否かを判断するため、当該指定国の状況を見直さなければならない。移民国籍法(INA)第244条(b)(3)(A)、合衆国法典第8編第1254a条(b)(3)(A)を参照のこと。長官が当該外国が一時的保護措置の指定の要件をもはや満たしていないと判断した場合、長官は当該指定を終了しなければならない。INA第244条(b)(3)(B)、8 U.S.C. 1254a(b)(3)(B)を参照のこと。当該終了は、終了に関する連邦官報告示が公表された日から60日を経過する日、又はそれより遅い場合には当該国の指定の直近の延長の満了日より前に効力を生じさせることはできない。同条を参照のこと。長官は、終了の効力発生日及び当該終了の効力発生日以後に発給又は更新された就労許可証(EAD)等の一時的保護措置関連書類の有効期限満了について、適切な効力発生日を決定することができる。同条、及びINA第244条(d)(3)、8 U.S.C. 1254a(d)(3)(長官が「適切」であると判断した場合に一定の「秩序ある移行」期間を認める裁量的な「選択肢」を長官に与える規定)を参照のこと。
At least 60 days before the expiration of a foreign state's Temporary Protected Status designation or extension, the Secretary—after consultation with appropriate U.S. Government agencies—must review the conditions in the foreign state designated for Temporary Protected Status to determine whether the country continues to meet the conditions for the designation. See INA sec. 244(b)(3)(A), 8 U.S.C. 1254a(b)(3)(A). If the Secretary determines that foreign state no longer meets the conditions for the Temporary Protected Status designation, the Secretary must terminate the designation. See INA sec. 244(b)(3)(B), 8 U.S.C. 1254a(b)(3)(B). The termination may not take effect earlier than 60 days after the date the Federal Register notice of termination is published, or if later, the expiration of the most recent previous extension of the country designation. See id. The Secretary may determine the appropriate effective date of the termination and expiration of any Temporary Protected Status-related documentation, such as EADs, issued or renewed after the effective date of termination. See id.; see also INA sec. 244(d)(3), 8 U.S.C. 1254a(d)(3) (providing the Secretary the discretionary “option” to allow for a certain “orderly transition” period if she determines it to be “appropriate”).
イエメンに対する一時的保護措置の指定を終了する長官の理由
Reasons for the Secretary's Termination of the Temporary Protected Status Designation for Yemen
INA第244条(b)(3)(A)、8 U.S.C. 1254a(b)(3)(A)に従い、長官は適切な米国政府機関と協議した後、イエメンの国内情勢を見直し、イエメンが引き続きINA第244条(b)(1)(A)又は(C)、8 U.S.C. 1254a(b)(1)(A)又は(C)に基づく指定の要件を満たしているか否かを検討した。この見直しには、INA第244条(b)(1)(A)、8 U.S.C. 1254a(b)(1)(A)に基づき、イエメン国民(及びイエメンに最後に居住していた無国籍の外国人)の帰国を要求することが、武力紛争により彼らの身体の安全に対する重大な脅威をもたらすか否かの検討が含まれていた。長官はまた、INA第244条(b)(1)(C)、8 U.S.C. 1254a(b)(1)(C)に基づき、イエメン国民が安全に帰国することを妨げる異常かつ一時的な状況がイエメンに存在するか否か、及びイエメン国民が米国内に一時的に滞在することを認めることが米国の国益に反するか否かについても検討した。
Consistent with INA section 244(b)(3)(A), 8 U.S.C. 1254a(b)(3)(A), after consulting with appropriate U.S. Government agencies, the Secretary reviewed country conditions in Yemen and considered whether Yemen continues to meet the conditions for the designation under INA section 244(b)(1)(A) or (C), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(A) or (C). This review included examining under INA section 244(b)(1)(A), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(A), whether requiring the return of Yemeni nationals (and aliens having no nationality who last resided in Yemen) poses a serious threat to their personal safety due to an armed conflict. The Secretary also examined under INA section 244(b)(1)(C), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(C), whether extraordinary and temporary conditions in Yemen that prevent Yemeni nationals from returning in safety exist, and if permitting Yemeni nationals to remain temporarily in the United States is contrary to the national interest of the United States.
国土安全保障省による見直しの結果、長官は、イエメンの状況はもはや、帰国するイエメン国民の身体の安全に対する重大な脅威をもたらす継続的な武力紛争の基準を満たしていないと判断した。イエメンにおいて断続的かつ限定的な武力紛争の事例が散発的に発生する可能性はあるものの、改善の状況は、当該紛争が帰国するイエメン国民の安全に対する脅威をもたらすようには見えないことを示している。
Following the Department's review, the Secretary has determined the situation in Yemen no longer meets the criteria for an ongoing armed conflict that poses a serious threat to the personal safety of returning Yemeni nationals. Although there may be sporadic instances of truncated armed conflict in Yemen, improvements demonstrate that this conflict does not appear to pose a threat to the safety of returning Yemeni nationals.
人口約3900万人の国であるイエメン[8]は、2014年に、フーシ派運動(アンサール・アッラーとしても知られる)及びこれと同盟する勢力が、当時のイエメン大統領であったアブド・ラッボ・マンスール・ハーディを排除しようと試みたことにより、長期化し今なお未解決の暴力的紛争に突入した。[9]フーシ派勢力はイエメンの首都サヌアへの攻撃に成功し、これを制圧し、最終的にイエメン政府の指導者たちをサウジアラビアへの亡命に追い込んだ。これに続き、同国北部の大部分にわたる暴力的な領土拡大が行われ、[10]これを受けてサウジアラビア主導の連合軍が介入し、たちまちサウジアラビアとイランとの間の長期化した地域代理戦争へと発展した。[11]
Yemen, a country of approximately 39 million people,[8] entered a prolonged and still unresolved violent conflict in 2014, when the Houthi movement—also known as Ansar Allah—and forces allied with them, attempted to remove Yemen's then-sitting President, Abdu Rabbu Hadi.[9] The Houthi forces launched a successful attack on Sana'a, Yemen's capital, capturing it and eventually forcing Yemeni government leaders into exile in Saudi Arabia. A violent territorial expansion across much of the country's north followed,[10] which prompted a Saudi-led coalition to intervene into what quickly became a protracted regional proxy war between Saudi Arabia and Iran.[11]
2017年1月、公式の死者数が10,000人を超えたことを受けて、この紛争は国際社会の一部において内戦とみなされるようになった。[12]2019年11月、国際的に承認されたイエメン政府の長であるハーディ大統領は、南部の分離主義勢力と同盟を結び、[13]南部暫定評議会を結成し、フーシ派の事実上の支配権に挑戦した。[14]この紛争における国内の主要な当事者は、一方の側がフーシ派であり、もう一方の側が南部暫定評議会及び国際的に承認された政府並びにこれを支持する連合(サウジアラビアが主導し、アラブ首長国連邦、クウェート、バーレーン、エジプト、スーダン及びモロッコを含む)[15]である。[16]各陣営は(印刷ページ10404)複数の国内及び国際的な関係主体によって支援されている。[17]国際的に承認されたイエメン政府及びフーシ派は、いずれも重大な政治的、軍事的及び経済的課題に直面しており、概して膠着状態に陥っている。[18]
In January 2017, with the death toll officially reaching over 10,000, the conflict was considered by some in the international community to be a civil war.[12] In November 2019, the head of the internationally-recognized government of Yemen, President Hadi, allied with a southern separatist group,[13] forming the Southern Transitional Council and challenging the Houthis' de facto authority.[14] The primary domestic sides to the conflict are the Houthis on one side, and the Southern Transitional Council and the internationally-recognized government and coalition (led by Saudi Arabia, and including the United Arab Emirates, Kuwait, Bahrain, Egypt, Sudan, and Morocco),[15] on the other.[16] Each side is ( printed page 10404) supported by multiple domestic and international actors.[17] The internationally recognized Yemeni government, as well as the Houthis, face significant political, military, and economic challenges, generally resulting in a stalemate.[18]
2014年以降のイエメンにおける紛争は、国内全域の民間人の身体の安全に直接的な影響を及ぼした。[19] フーシ派、国際連合軍、並びにイエメン国内で活動する国内及び国際テロ組織による戦術は、従前、民間人を危害の危険にさらしていた。
The conflict in Yemen since 2014 directly affected the physical security of the civilian population throughout the country.[19] Tactics by the Houthi forces, the international coalition, and domestic and international terrorist organizations operating inside of Yemen previously put civilians at risk of harm.
2022年4月以降、イエメンにおける武力紛争に関して顕著な改善が観察されている。国際連合(United Nations)は、イエメンの交戦当事者間で2か月間の全国的な休戦を仲介し、この休戦は2回にわたり、それぞれ2か月間延長され、2022年10月に失効した。休戦の実施期間中、サウジアラビア主導連合軍による空爆及び双方による大規模な地上攻勢の停止、並びにいくつかの人道的措置の確立とともに、国内全域で暴力が大幅に減少した。[20] 前線沿いでは散発的な事案が引き続き発生しているものの、2022年4月の休戦によってもたらされた平和は依然として維持されている。[21]
Notable improvements with respect to the armed conflict in Yemen have been observed since April 2022. The United Nations brokered a two-month nationwide truce between the warring parties in Yemen, which was extended twice, each time by two months, expiring in October 2022. During the truce's implementation, there was a significant reduction in violence across the country, with the cessation of Saudi-led coalition airstrikes and major ground offensives by both sides, as well as the establishment of some humanitarian measures.[20] Although sporadic events continue to occur along the frontlines, the peace resulting from the April 2022 truce remains in effect.[21]
2025年1月、フーシ派による「紛争関連被拘禁者」の釈放は、交渉再開に向けた顕著な進展を示した。[22] 2025年5月、国際連合特使がイエメン指導部と関与し、停戦、経済安定化、及び包括的な政治プロセスに焦点を当てた和平協議の再開を図った。[23 24]
In January 2025, the Houthis' release of “conflict-related detainees” indicated notable progress towards reviving negotiations.[22] In May 2025, a U.N. Special Envoy engaged Yemeni leadership to revive peace talks, focusing on a ceasefire, economic stabilization, and an inclusive political process.[23 24]
2025年9月初旬、国内南部の前線沿いで小競り合いが発生し、双方に死傷者が出た。[25] また2025年9月初旬には、タイズ市東方で戦闘が発生し、イエメン軍がフーシ派攻撃者に対して防衛戦を展開し、フーシ派を撤退させた。[26] それにもかかわらず、2025年9月15日に行われた国際連合安全保障理事会への説明において、イエメン担当特使は、イエメン国内の対立勢力間の前線において「相対的な平穏と安定」が引き続き維持されていると述べた。[27]
Early September 2025 saw skirmishes along the country's southern front lines, resulting in casualties on both sides.[25] Also in early September 2025, fighting occurred east of the city of Taiz, with the Yemeni army defending against the Houthi attackers and forcing the Houthis to retreat.[26] Nonetheless, during a briefing to the United Nations Security Council on September 15, 2025, the Special Envoy for Yemen noted that “relative calm and stability” continue to hold on the frontlines between rival groups in Yemen.[27]
外交努力は継続しており、2025年10月には、イスラエルとハマスとの間の停戦発表に続き、国際連合イエメン担当特使が、この停戦は「地域の安定を強化し、イエメンにおける和平への機運を新たにし、持続的な緊張緩和を支え、包括的な政治プロセスを前進させる条件を創出する」機会をもたらすと述べた。[28] 2025年11月には、同特使は様々な地域の関係者と会談し、「地域的合意を強化すること」及び「国連の調停努力を支持する統一された国際的取組を確保すること」を通じて、地域的懸念に対応し、イエメンにおける持続的な平和と安定を確保する包括的な政治的解決の実現を目指した議論を促進するための国連の取組について協議した。[29] また、2025年11月には、同特使はフーシ派の首席交渉官と会談し、政治プロセスを前進させるための環境整備の必要性に焦点を当てた。[30]
Diplomatic efforts continue, including in October 2025, following the announcement of the ceasefire between Israel and Hamas, when the U.N. Special Envoy to Yemen noted that the ceasefire presents an opportunity to “reinforce regional stability, renew momentum toward peace in Yemen and create conditions that support sustained de-escalation and advance an inclusive political process.” [28] In November 2025, the Special Envoy met with various regional stakeholders and discussed UN efforts to promote discussions aimed at achieving a comprehensive political solution that addresses regional concerns and secures lasting peace and stability in Yemen through “strengthen[ing] regional consensus” and “ensuring a unified international approach in support of the UN's mediation efforts.” [29] Also, in November 2025, the Special Envoy met with the Houthis' Chief Negotiator, focusing on the need for an environment to advance the political process.[30]
2025年12月、フーシ派に対抗してイエメン政府と同盟関係を維持している南部移行評議会(Southern Transitional Council)は、イエメン国内8県のうち2県を掌握した。この領土拡大は暴力を伴うものではなかったとみられる。[31] 以上に述べたとおり、イエメン国内の地域は依然として承認された政府及びその同盟勢力の支配下にある。これを踏まえ、国土安全保障省(DHS)は、イエメンにおける紛争が帰国するイエメン国民の安全に脅威を及ぼすものとは認められないと結論付けた。
In December 2025, the Southern Transitional Council, who remains in alliance with the Yemeni government in opposition to the Houthis, took over two of the eight provinces in Yemen. This territorial expansion does not appear to have been accompanied by violence.[31] As outlined, areas in Yemen remain under control of the recognized government and its allies. As such, DHS has accordingly concluded that the conflict in Yemen does not appear to pose a threat to the safety of returning Yemeni nationals.
イエメンの状況及びイエメン国民がイエメンへ安全に帰国できるかどうかを評価する上でさらに重要な点として、相当数のイエメン国民がイエメンへの渡航のために仮放免渡航許可証(advance parole documents)を申請している。これは、国民が安全に同国へ渡航できるかどうかという問題に直接関連するものである。2018年から2025年までの間に、イエメンへの渡航に関する申請は142件あった。[32] さらに、米国移民税関捜査局(ICE)は、現在もイエメンへの外国人退去強制を実施している。[33]
Of additional significance when evaluating the conditions in Yemen and the ability of Yemeni nationals to safety return to Yemen, a number of Yemeni nationals have requested advance parole documents for travel back to Yemen. This bears directly on the question of whether nationals may safely travel there. From 2018 through 2025, there were 142 applications for travel to Yemen.[32] Additionally, U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) is currently removing aliens to Yemen.[33]
国務省の見直しに基づき、長官は、イエメンが依然として異常かつ一時的な状況を経験している一方で、イエメン国民(又はイエメンを最後の常居所地としていた無国籍者)が米国に一時的に滞在することを認めることは国益に反するため、イエメンの一時保護資格(Temporary Protected Status)の指定の終了が必要であると、さらに判断した。法律により、長官は、「当該外国人が米国内に一時的に滞在することを認めることが米国の国益に反する」と認定した場合には、異常かつ一時的な状況に基づいて一時保護資格の国を指定すること又は一時保護資格の指定を延長することを禁止されている。[34]
Based on the Department's review, the Secretary has further determined that while Yemen still experiences extraordinary and temporary conditions, the termination of Yemen's Temporary Protected Status designation is required because it is contrary to the national interest to permit Yemeni nationals (or nationals having no nationality who last habitually resided in Yemen) to remain temporarily in the United States. By statute, the Secretary is prohibited from designating a country for Temporary Protected Status or extending a Temporary Protected Status designation on the basis of extraordinary and temporary conditions if she finds that “permitting the aliens to remain temporarily in the United States is contrary to the national interest of the United States.” [34]
イエメン北部の歴史的に最も人口の多い地域は、現在、事実上のフーシ政府によって統治されており、同政府は米国国務省により外国テロ組織に指定されている。[35] 数百万人がフーシ支配地域から避難したため、[36](印刷ページ10405)国内避難は、イエメン内の比較的安定した地域に多くの問題をもたらした。[37] 例えば、国内避難により、国内避難民キャンプが大規模に存在する地域では水需要が倍増した。[38] フーシ支配地域外に住む人々が直面する重大な課題は、「政府機関の完全な崩壊」であり、これがイエメン人の直面する他のすべての課題を悪化させている。[39]
The most historically populous regions of Yemen in the north are currently ruled by the de facto Houthi government, which has been designated as a Foreign Terrorist Organization by the U.S. Department of State.[35] As millions fled Houthi-controlled areas, [36] ( printed page 10405) internal displacement introduced a host of problems to relatively more stable regions in Yemen.[37] For example, internal displacement doubled the water demand in areas with large internally displaced persons camps.[38] The crucial challenge facing people living outside of Houthi-controlled areas is the “complete collapse of government institutions,” which exacerbates all the other challenges Yemenis face.[39]
イエメンにおける一定の否定的な状況にもかかわらず、国連開発計画は、世界銀行その他の機関と提携し、食料安全保障の改善、灌漑地の拡大、及び雇用機会の創出を目的とした農業及び水インフラ事業を実施している。[40] ノルウェー難民評議会は、井戸の修復及び衛生サービスを通じて、5万2千人以上の人々に対する清潔な水及び衛生施設へのアクセスを改善した。[41]
Despite certain negative conditions in Yemen, the United Nations Development Programme, in partnership with the World Bank and others, is implementing agricultural and water infrastructure projects to improve food security, expand irrigated land, and create employment opportunities.[40] The Norwegian Refugee Council has enhanced access to clean water and sanitation for over 52,000 people through well rehabilitation and sanitation services.[41]
国連開発計画は、世界銀行、社会開発基金、及び世界農業食料安全保障プログラムと提携し、雨水貯留貯水池の建設、土壌浸食の防止、及び農地の保全を目的とした食料安全保障対応・強靭性プロジェクトを実施しており、同時に地域社会の雇用機会を創出し、灌漑及び家畜用水へのアクセスを促進することで、食料不安に取り組むための包括的なアプローチを提供している。[42] 特筆すべきは、継続的な支援及び紛争の減少により、イエメンの地理的地区の3分の1において人道状況の改善が見られたことである。[43] これらの変化には、「前線沿いの道路の開通及び商業アクセスの改善、並びに避難民の減少」が含まれる。[44]
The United Nations Development Programme partnered with the World Bank, Social Fund for Development, and the Global Agriculture and Food Security Program to implement the Food Security Response and Resilience Project to construct rainwater harvesting reservoirs, prevent land erosion, and preserve agricultural lands, all while creating employment opportunities for local communities and facilitating their access to water for irrigation and livestock, offering a holistic approach to tackling food insecurity.[42] Notably, there were improvements in humanitarian conditions in one-third of the geographic districts of Yemen due to sustained assistance and reduced conflict.[43] These changes include the “open[ing] of roads and improve[ment of] commercial access along frontlines, while decreasing displacement.” [44]
欧州委員会は、イエメンにおいて支援を必要とする人々を支援するため、2025年に向けて9350万米ドルの人道支援資金を発表した。[45] これは、栄養失調や疫病に焦点を当てたものを含む食料及び保健サービス、並びに給水、衛生及び教育など、その他の支援措置を対象としたものであった。[46] 国連人道問題調整事務所は、2023年から2024年にかけて保健上のニーズを有する人々の数が減少したと推定しており、2023年の約2030万人から2024年には約1780万人に減少した。[47]
The European Commission announced $93.5 million USD in humanitarian funding for 2025 to support people in need in Yemen,[45] was targeted toward food and health services—including those focusing on malnutrition and epidemics—as well as water provision, sanitation and hygiene and education, among other support measures.[46] The United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs estimated a reduction in the number of people with health needs between 2023 and 2024; from approximately 20.3 million in 2023 to approximately 17.8 million in 2024.[47]
衛星画像及び機械学習による分析では、2018年から2022年にかけて農地が著しく拡大したことが示された。[48] また、都市部から農村部への移住が、各世帯が安定及び生活条件の改善を求める中で現れており、この変化は農業分野における雇用の増加に寄与していると見られる。[49]
Satellite imagery and machine learning analysis showed a significant expansion in cropland between 2018 and 2022.[48] Urban to rural migration has also emerged as households seek stability and improved living conditions; and this shift is seen as likely contributing to higher employment in agriculture.[49]
イエメンの基礎医療制度は、緩やかかつ着実に再建されつつある。[50] 例えば、2024年12月から2025年3月にかけて、イエメン全土の150の施設がクウェートアラブ経済開発基金から運営支援を受けた。[51] 消毒剤、石鹸、体温計、文房具などの重要物資が再補充され、より安全で清潔かつ機能的な空間が実現した。[52]
The primary healthcare system of Yemen is being slowly and meaningfully rebuilt.[50] For example, between December 2024 and March 2025, 150 facilities across Yemen received operational support from the Kuwait Fund for Arab Economic Development.[51] Critical supplies, such as disinfectants, soap, thermometers, and stationery were restocked, resulting in safer, cleaner, and more functional spaces.[52]
欧州連合及び、開発途上国における民間部門開発に重点を置く世界銀行グループの一員である国際金融公社は、2025年にイエメンにおいて、今後5年間にわたり民間部門開発を推進するための信託基金を設立するための提携を結成した。[53] この提携の全体的な目標は、地域の発展及び雇用創出を促進することにより、イエメンの経済的強靭性及び復興に貢献することである。[54]
The European Union and International Finance Corporation, a member of the World Bank Group that focuses on private sector development in developing countries, formed a partnership in 2025 in Yemen to establish a Trust Fund to advance private sector development over the next five years.[53] The partnership's overarching goal is to contribute to Yemen's economic resilience and recovery by fostering local development and job creation.[54]
総体として、いくつかの改善が見られたものの、国情は、イエメン国民が安全に帰国する能力に対して、非常かつ一時的な状況が依然として課題となっていることを示している。
In totality, although there have been some improvements, country conditions indicate that extraordinary and temporary conditions continue to challenge Yemeni nationals' ability to safely return home.
国土安全保障省(DHS)は、移民国籍法第244条(b)(1)(A)、合衆国法典第8編第1254a条(b)(1)(A)に基づき、武力紛争を理由にイエメン国民(及びイエメンを最後の居住地としていた無国籍者)の帰還を要求することが、その身体的安全に対する重大な脅威とならないとする決定と、移民国籍法第244条(b)(1)(C)、合衆国法典第8編第1254a条(b)(1)(C)に基づき、イエメン国民が安全に帰国することを妨げる非常かつ一時的な状況が依然として存在し得るとする別個の決定との間に、一見緊張関係があるように見える可能性があることを認識している。しかしながら、DHSは、これらが二つの別個の法的根拠であり、それぞれが別個の事実に基づく独自の決定を必要とすることに留意する。したがって、DHSは、武力紛争がイエメン人の安全な帰国を妨げないとする判断と、非常かつ一時的な状況が依然として存在し得るとする判断との間に矛盾はないと考える。DHSはさらに、移民国籍法第244条(b)(1)(C)、合衆国法典第8編第1254a条(b)(1)(C)の第二要件の下で、長官はイエメン国民が米国に一時的に滞在することを許可することが米国の国益に反するか否かを検討しなければならないことに留意する。
DHS acknowledges that there may appear to be some tension between its determination under INA section 244(b)(1)(A), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(A) that requiring the return of Yemeni nationals (and aliens having no nationality who last resided in Yemen) does not pose a serious threat to their personal safety due to an armed conflict; and its separate determination under INA section 244(b)(1)(C), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(C), that extraordinary and temporary conditions in Yemen that prevent Yemeni nationals from returning in safety may remain. DHS notes, however, that these are two separate statutory bases, each requiring its own determination based on separate facts. Accordingly, DHS does not believe there is inconsistency in finding that armed conflict does not prevent Yemenis from safely returning, while also finding that extraordinary and temporary conditions may continue to exist. DHS further notes that under the second prong of INA section 244(b)(1)(C), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(C), the Secretary must consider whether permitting Yemeni nationals to remain temporarily in the United States is contrary to the national interest of the United States.
したがって、たとえそのような非常かつ一時的な状況が依然として存在すると仮定しても、長官は、イエメン国民が米国に一時的に滞在することを許可することが米国の国益に反すると判断した。
Accordingly, even assuming that such extraordinary and temporary conditions remain, the Secretary has determined that permitting Yemeni nationals to remain temporarily in the United States is contrary to the U.S. national interest.
「国益」とは、外交政策、公共の安全(例えば、犯罪組織への加入の可能性との関連性)、国家安全保障、(印刷ページ10406)移住要因(例えば、誘因となる要素)、移民政策(例えば、法執行上の裁量)、及び経済的考慮事項(例えば、米国労働者への悪影響、米国地域社会への影響)を含む、広範な考慮事項を包含し得る広範な基準である。[55]したがって、特定の外国人集団が米国に一時的に滞在することを許可することが米国の国益に反するか否かを判断することは、適切な米国政府機関との協議に基づく、長官の専門知識及び裁量的判断を必要とする。長官が、暫定的保護資格(TPS)の指定又は延長が米国の国益に反すると判断した場合、たとえ非常かつ一時的な状況が存在していたとしても、法律は長官に当該指定の終了を義務付けている。
“National interest” is an expansive standard that may encompass an array of broad considerations, including foreign policy, public safety ( e.g., potential nexus to criminal gang membership), national security, ( printed page 10406) migration factors ( e.g., pull factors), immigration policy ( e.g., enforcement prerogatives), and economic considerations ( e.g., adverse effects on U.S. workers, impact on U.S. communities).[55] Determining whether permitting a class of aliens to remain temporarily in the United States is contrary to the U.S. national interest therefore calls upon the Secretary's expertise and discretionary judgment, informed by her consultation with appropriate U.S. Government agencies. If the Secretary determines that it is contrary to the national interest of the United States to designate or extend Temporary Protected Status, the statute compels the Secretary to terminate the designation, even if extraordinary and temporary conditions exist.
2025年6月4日、トランプ大統領は、大統領布告10949号「外国のテロリストその他の国家安全保障及び公共の安全に対する脅威から米国を保護するための外国人の入国制限」を発出し、米国政府がその審査、身元管理又は情報共有の慣行が不十分であると判断し、その国民が国家安全保障又は公共の安全に対するリスクをもたらす可能性があると判断した特定の国々からの外国人の米国への入国を停止又は制限した。[56]
On June 4, 2025, President Trump issued Proclamation 10949, “Restricting the Entry of Foreign Nationals to Protect the United States from Foreign Terrorists and Other National Security and Public Safety Threats” to suspend or limit the entry into the United States of foreign nationals from certain countries whose screening, identity-management or information-sharing practices the U.S. Government has determined as deficient, and whose nationals may pose risk to national security or public safety.[56]
この布告は、「イエメンには旅券又は市民文書を発行するための有能又は協力的な中央当局が存在せず、適切な審査及び身元確認措置を有していない」と指摘し、イエメンを、入国(移民及び非移民の双方)の全面停止対象として特定された12か国の一つとして指定した。[57]この脆弱性は、イエメンにとって長年の問題であった。サナアの米国大使館は、イエメン国内の紛争及び高度の治安不安により、2015年2月に閉鎖され、業務を停止し、これらの身元証明文書の有効性を現地で確認する能力をさらに妨げている。[58]米国国務省領事局はまた、フーシ派支配地域を含む複数の対立当局が旅券を発行しており、これにより2020年以降、いくつかの欧州諸国がこれらの旅券の受理を拒否していると警告している。[59]
This proclamation identified Yemen as one of the twelve countries identified for full suspension of entry (immigrant and nonimmigrants) noting that “Yemen lacks a competent or cooperative central authority for issuing passports or civil documents and it does not have appropriate screening and vetting measures.” [57] This vulnerability has been a longstanding issue for Yemen. The U.S. Embassy in Sana'a closed and suspended services in February 2015 due to conflicts and high levels of insecurity within Yemen, further hindering the ability to locally confirm the validity of these identity documents.[58] The U.S. Department of State's Bureau of Consular Affairs also alerts that competing authorities, including areas of Houthi control, are issuing passports, leading to several European countries refusing to accept them since 2020.[59]
大統領は、国務長官、国防長官、司法長官、国土安全保障省(DHS)長官、大統領付の適切な補佐官、国家情報長官、及び中央情報局長官と協議した後に、イエメン国籍者の入国を停止する旨の決定を行った。[60] 大統領はまた、外交政策、国家安全保障及びテロ対策上の目標、並びにイエメンの審査及び身元確認能力、情報共有政策、及び国別のリスク要因、すなわちイエメンがその領域内に重大なテロリストの存在を有しているか否か、同国のビザ超過滞在率、及び退去強制対象となる自国民の受入れに関する協力の有無を考慮した。[61]
The President made his determination to suspend entry of Yemeni nationals after the President consulted with the Secretary of State, the Secretary of Defense, the Attorney General, the Secretary of Homeland Security, appropriate Assistants to the President, the Director of National Intelligence, and the Director of the Central Intelligence Agency.[60] The President also considered foreign policy, national security, and counterterrorism goals, as well as Yemen's screening and vetting capabilities, information sharing policies, and country-specific risk factors—including whether Yemen has a significant terrorist presence within its territory, its visa-overstay rate, and its cooperation with accepting back its removable nationals.[61]
大統領の2025年の布告は、イエメン政府が「自国領域に対する実効支配を有していない」こと、及び2025年1月20日以降、同国が「米国軍による軍事作戦の実施地点となっている」ことを理由として、イエメン出身の入国者に対する停止措置をさらに裏付けた。[62]
The President's 2025 proclamation further supported the suspension of Yemeni entrants because the government of Yemen “does not have physical control over its own territory” and, since January 20, 2025, “has been the site of active United States military operations.” [62]
2025年1月、トランプ大統領は、「アンサール・アッラー、通称フーシ派を、外国テロ組織として指定する検討を行う手続を開始する」旨の命令を発した。[63] 同命令において、トランプ大統領は、フーシ派が「2023年以降、米海軍艦船に対して数十回にわたり発砲し、米軍将兵を危険にさらしてきた」と指摘した。「2014年から2015年にかけて正当なイエメン政府からイエメンの主要人口密集地のほとんどを武力で奪取して以来、フーシ派は、サウジアラビアの複数の民間空港に対する攻撃、2022年1月のアラブ首長国連邦に対する死者を伴う攻撃、及び2023年10月以降イスラエルに対して発射された300発を超える発射体を含む、民間インフラに対する数多くの攻撃を実行してきた。フーシ派はまた、バーブ・エル・マンデブ海峡を通航する商船に対しても100回以上攻撃を行い、少なくとも4名の民間船員を殺害し、紅海の一部の海上商業交通路の迂回を余儀なくさせ、これが世界的なインフレの一因となっている。」[64] トランプ大統領は、これに基づき、「フーシ派の活動は、中東における米国人文民及び要員の安全、我が国の最も緊密な地域パートナーの安全、並びに世界的な海上貿易の安定を脅かしている」と結論付けた。[65] 大統領の指示を受け、国務省は2025年3月、アンサール・アッラーを正式に外国テロ組織として指定した。[66]
In January 2025, President Trump issued an order to “set in motion a process by which Ansar Allah, also known as the Houthis, shall be considered for designation as a Foreign Terrorist Organization.” [63] In that order, President Trump noted the Houthis “have fired at U.S. Navy warships dozens of times since 2023, endangering American men and women in uniform. Since seizing most Yemeni population centers by force from the legitimate Yemeni government in 2014-2015, the Houthis have launched numerous attacks on civilian infrastructure, including multiple attacks on civilian airports in Saudi Arabia, the deadly January 2022 attacks on the United Arab Emirates, and more than 300 projectiles fired at Israel since October 2023. The Houthis have also attacked commercial vessels transiting Bab al-Mandeb more than 100 times, killing at least four civilian sailors and forcing some Red Sea maritime commercial traffic to reroute, which has contributed to global inflation.” [64] President Trump accordingly concluded that “the Houthis' activities threaten the security of American civilians and personnel in the Middle East, the safety of our closest regional partners and the stability of global maritime trade.” [65] Following the President's direction, the Department of State formally designated Ansar Allah as a Foreign Terrorist Organization in March 2025.[66]
イエメンに関する米国の国家的利益への懸念をさらに高める要因として、前述のとおり、2015年以降、イエメンの首都サヌアを含む北部及び西部地域は、アンサール・アッラーの支配下にある。[67] 同組織は、イエメン人口の70%を含む地域を引き続き支配しており、同国北部及び西部地域に対する事実上の支配を維持している一方で、国際的に承認された政府は南部及び東部地域の支配を維持している。[68] トランプ大統領は、フーシ派がイランのイスラム革命防衛隊コッズ部隊(IRGC-QF)[69]、すなわち別の外国( 印刷ページ10407)テロ組織[70]であり、世界各地のテロ組織に武器を供与し訓練を行っている組織の支援を受けていると指摘した。[71]
Further raising concerns for the national interest of the United States with respect to Yemen, as noted previously, since 2015, Yemen's capital Sana'a and northern and western region have been controlled by Ansar Allah.[67] They continue to hold areas encompassing 70% of Yemen's population, including de-facto control over the country's northern and western regions, while the internationally-recognized government maintains control of the southern and eastern regions.[68] President Trump noted that the Houthis are supported by Iran's Islamic Revolutionary Guard Quds Force (IRGC-QF),[69] another Foreign ( printed page 10407) Terrorist Organization,[70] which arms and trains terrorist organizations around the world.[71]
2009年に外国テロ組織として指定された、イエメンを拠点とするアルカイダ系組織であるアラビア半島のアルカイダ(AQAP)は、同地域において引き続き増大する脅威となっている。[72] 国連安全保障理事会の報告によれば、AQAPは勢力を回復しつつあり、イエメンの継続する不安定な情勢を利用して組織の階層を再編成し、内部構造を強化し、作戦遂行能力を高めている。[73] 2024年には、国際的に承認されたイエメン政府を標的とした攻撃を40回以上実行した。[74] 国連の報告はまた、2022年後半に相互の敵対行為を停止したAQAPとフーシ派との間に、新たな日和見的関係が生じつつあることを示している。[75] 報道によれば、両組織間には、武器の交換、合同訓練の取組、及び捕虜の交換を含む協力関係が存在する。[76 77] 2025年6月、AQAPの指導者らは、トランプ大統領、J.D.ヴァンス副大統領及びイーロン・マスク氏らの暗殺を呼びかけた。[78]
Al-Qaeda in the Arabian Peninsula (AQAP), a Yemen-based Al-Qaeda affiliate designated as a Foreign Terrorist Organization in 2009, continues to pose growing threat in the region.[72] According to a United Nations Security Council report, AQAP is experiencing a resurgence, leveraging Yemen's ongoing instability to reorganize rank, strengthen internal structure, and enhance its operational capabilities.[73] In 2024, they carried out over 40 attacks targeting the internationally recognized Government of Yemen.[74] The United Nations report also indicates an emerging opportunistic relationship between AQAP and the Houthis, who ceased hostilities against each other in late 2022.[75] Reporting indicates collaboration between the two groups, to include weapons exchanges, joint training efforts, and prisoner swaps.[76 77] In June 2025, AQAP leaders called for the assassination of President Trump, Vice President J.D. Vance and Elon Musk, among others.[78]
さらに、国土安全保障省(DHS)の記録によれば、一時的保護措置の申請を行った、または同措置の付与を受けたイエメン国籍者の一部が、国家安全保障もしくは公共の安全に対する危険性に関して、または詐欺もしくは不実表示により移民上の利益を得ようとしたことに関して、行政調査の対象となっていたことが示されている。したがって、DHSは一時的保護措置を終了する決定を下すに当たり、詐欺行為及び重大な公共の安全違反が国家の利益に反するものであることから、これらの事例を考慮に入れた。
Additionally, DHS records indicate some of the Yemeni nationals who have applied for or been granted Temporary Protected Status have been under administrative investigation for risk to national security or public safety, or for attempting to obtain immigration benefits through fraud or misrepresentation. DHS accordingly took account of those cases in making the decision to terminate TPS, as fraud and egregious public safety violations are contrary to the national interest.
米国内のイエメン国籍者に関する米国の国家利益上の懸念に一層寄与しているのは、イエメン国籍者による非移民ビザの期限超過滞在の事例である。イエメンのビザ期限超過滞在率は2018年に大幅に急増したが、これは2017年1月初旬のイエメンに対する一時的保護措置の当初の指定と時期を同じくするものであった。[79]イエメンのビザ期限超過滞在率は、その後、2018会計年度から2024会計年度に至るまで、世界平均と比較して一貫して非常に高い水準で推移している。「在留期限」が2023会計年度に該当する非移民ビザ保持者の期限超過滞在件数は約600件、2024会計年度に該当するものは670件、2025会計年度に該当するビザ保持者の期限超過滞在件数は230件であった。[80]前長官がイエメンに対する一時的保護措置を延長し新規に指定する決定を下したことにより、当初の指定後に入国したこれらの期限超過滞在者の多くが、新たに一時的保護措置の申請資格を得ることとなった。2024会計年度国土安全保障省出入国期限超過報告書によれば、イエメンのビザ免除プログラム非対象国としての商用又は観光目的訪問者(B-1/B-2)ビザの期限超過滞在率は17.1%であり、学生及び交流訪問者(F、M、J)ビザの期限超過滞在率は25.7%であった。[81]これらの数値は、B-1/B-2ビザの世界平均期限超過滞在率2.3%及びF、M、Jビザの世界平均3.23%を大幅に上回っており、商用又は観光目的訪問者については6倍以上、学生及び交流訪問者についてはほぼ7倍に達している。[82]期限超過滞在率の上昇は、米国の国家安全保障及び公共の安全に対する潜在的な危険をもたらすものであり、ビザの期限を超過して滞在する者は所在の特定及び監視がより困難となる場合があり、移民執行制度における脆弱性を増大させるものである。
Contributing further to the national interest concerns of the United States with respect to Yemeni nationals in the United States are instances of Yemeni nationals overstaying their nonimmigrant visas. There was a large spike in Yemeni visa overstay rates in 2018, coinciding with the initial designation of Temporary Protected Status for Yemen in early January 2017.[79] Yemen's visa overstay rates have subsequently consistently remained very high compared to the global average from Fiscal Year 2018 to 2024. There were approximately 600 overstays among nonimmigrant visa holders with an “Admit Until” date that fell in Fiscal Year 2023, 670 overstays with a date that fell in Fiscal Year 2024, and 230 overstays among visa holders with a date that fell in Fiscal Year 2025.[80] Due to the former Secretary's decision to extend and newly designate Yemen for Temporary Protected Status, many of these visa overstays who arrived after the initial designation became newly eligible to apply for Temporary Protected Status. According to the Fiscal Year 2024 Department of Homeland Security Entry/Exit Overstay Report, Yemen had a Non-Visa Waiver Program Countries Business or Pleasure Visitors (B-1/B-2) visa overstay rate of 17.1% and a Student and Exchange Visitors (F, M, J) visa overstay rate of 25.7%.[81] These rates exceed by a large margin the global average of overstay rates of 2.3% for B-1/B-2 visas and 3.23% for F, M, J visas—over six times higher for business or pleasure visitors and nearly seven times higher for student and exchange visitors.[82] Elevated overstay rates present potential risks to U.S. national security and public safety, as individuals who overstay their visas may be harder to locate and monitor, increasing vulnerabilities within immigration enforcement systems.
イエメン国籍者による不法滞在の水準が高いことは、一時的保護措置の指定、とりわけ繰り返し行われる新規指定によって一部もたらされている可能性が高い。各種の研究によれば、移民の正規化又は合法化プログラム(一時的保護措置はその一例であり、特にある国の指定が延長と新規指定とが定期的な周期で双方行われる場合において顕著である)は、特に送出国における広範な政策、プログラムの寛大さ、及び受入国における執行の緩さに対する認識といった他の要因と相まって、移民を引き寄せる誘因として作用し得ることが判明している。[83]一時的保護措置の新規指定が繰り返されるであろうという期待、及び一時的保護措置により提供される就労許可は、新たに到着したイエメン国籍者が米国内に不法に留まるとの決定を下す一因となった可能性が高い。
The high level of unlawful presence by Yemeni nationals is likely in part driven by Temporary Protected Status designations—particularly repeated new designations. Studies have found immigration regularization or legalization programs (of which Temporary Protected Status is one example, particularly in cases where a country's designation is both extended and newly designated on a regular cadence) can act as a pull factor attracting migration, especially when combined with other factors, such as broader policies, generosity of the program, and perceptions of leniency in enforcement at the destination country.[83] The expectation of repeated new Temporary Protected Status designations, and employment authorization offered by Temporary Protected Status, likely contributed to newly arriving Yemenis nationals' decision to remain in the United States unlawfully.
したがって、国務省は国家利益上の諸要因を検討した結果、イエメン国籍者(及びイエメンを最後の常居所地とした無国籍者)が一時的保護措置の下で米国内に引き続き居住することを認めることは米国の国家利益に反すると判断した。よって、イエメンに対する一時的保護措置の指定の終了が必要である。(印刷頁10408)
The Department has accordingly considered the national interest factors and determined that continuing to permit Yemeni nationals (and aliens having no nationality who last habitually resided in Yemen) to reside in the United States under Temporary Protected Status is contrary to the U.S. national interest; therefore, termination of the Yemen Temporary Protected Status designation is required. ( printed page 10408)
DHSの推計によれば、2025年12月8日現在、イエメンに対する一時的保護措置の指定の下での受益者は約2,810人であり、イエメンに対する一時的保護措置の指定に係る保留中の申請の総数は425件である。[84][85][86]
DHS estimates that as of December 8, 2025 there were approximately 2,810 beneficiaries under the designation of Yemen for Temporary Protected Status, and 425 total pending applications [84 85] for the designation of Yemen for Temporary Protected Status.[86]
指定終了の発効日
Effective Date of Termination of the Designation
一時的保護措置に関する制定法の規定によれば、ある国に対する一時的保護措置の指定の終了は、連邦官報に当該通知が掲載された日から60日より早く発効することはできず、また、直近の前回の延長の満了日がこれより遅い場合には、当該満了日より早く発効することはできない。INA第244条(b)(3)(B)、8 U.S.C. 1254a(b)(3)(B)を参照のこと。
The Temporary Protected Status statute provides that the termination of a country's Temporary Protected Status designation may not be effective earlier than 60 days after the notice is published in the Federal Register or, if later, the expiration of the most-recent previous extension. See INA sec. 244(b)(3)(B), 8 U.S.C. 1254a(b)(3)(B).
一時的保護的地位に関する法律は、長官が裁量により適切と判断する場合には、雇用認可書等の一時的保護的地位関連文書の終了及び失効に関して、延長された「秩序ある移行」期間を認めることを認めている。長官は、イエメン国民が米国内に一時的に滞在することを引き続き認めることが米国の国益に反するとの長官の認定に鑑み、60日間の移行期間が十分かつ正当であると裁量により判断した。INA第244条(d)(3)項、8 U.S.C. 1254a(d)(3)参照。したがって、イエメンに対する一時的保護的地位の指定の終了は、本通知の公表日から60日後に発効する。[87]
The Temporary Protected Status statute authorizes the Secretary, at her discretionary option as she deems appropriate, to allow for an extended “orderly transition” period with respect to the termination and the expiration of any Temporary Protected Status-related documentation, such as Employment Authorization Documents. The Secretary has determined, in her discretion, that a 60-day transition period is sufficient and warranted here given the Secretary's finding that continuing to permit the Yemeni nationals to remain temporarily in the United States is contrary to the U.S. national interest. See INA sec. 244(d)(3), 8 U.S.C. 1254a(d)(3). Accordingly, the termination of the Yemen Temporary Protected Status designation will be effective 60 days from this notice's publication date.[87]
国土安全保障省(DHS)は、イエメンの一時的保護的地位受益者が60日間の移行期間中も引き続き就労を許可されていることを認識している。[88]したがって、本連邦公報通知により、DHSは、イエメンの一時的保護的地位の指定の下で以前に発行された一部の雇用認可書の有効期間を、2026年5月4日まで自動的に延長する。したがって、2026年5月4日までの継続的な就労認可の証明として、一時的保護的地位受益者は、カテゴリー欄にA-12又はC-19の表記があり、「カード有効期限(Card Expires)」が2023年3月3日、2024年9月3日、又は2026年3月3日となっている雇用認可書を提示することができる。
DHS recognizes that Yemen Temporary Protected Status beneficiaries continue to be authorized to work during the 60-day transition period.[88] Accordingly, through this Federal Register notice, DHS automatically extends the validity of certain Employment Authorization Documents previously issued under the Temporary Protected Status designation of Yemen through May 4, 2026. Therefore, as proof of continued employment authorization through May 4, 2026, Temporary Protected Status beneficiaries can show their Employment Authorization Documents that have the notation A-12 or C-19 under Category and a “Card Expires” date of March 3, 2023, September 3, 2024, and March 3, 2026.
長官は、特に、以前の一時的保護的地位の終了の際に認められたような追加の移行期間を認めるべきか否かを検討するに当たり、イエメンの一時的保護的地位の指定に対する推定的な依存利益を考慮した。一時的保護的地位は、その名称自体が明確に示すとおり、本質的に一時的な地位である。一時的保護的地位の指定は期間が限定されており、定期的に見直されなければならず、一時的保護的地位に関する通知は指定の失効日を外国人に明確に通知しており、秩序ある移行期間を認めるか否かは長官の全くの裁量に委ねられている。INA第244条(b)(3)項、(d)(3)項、8 U.S.C. 1254a(b)(3)、(d)(3)参照。同法は、長官の決定の適時の公表を義務付け、かつ、終了の連邦公報通知の公表後60日以上、又はそれより遅い場合には既存の失効日まで、終了の発効日を遅らせることを義務付けることにより、終了の事前通知を本質的に予定している。INA第244条(b)(3)(A)から(B)項、(d)(3)項、8 U.S.C. 1254a(b)(3)(A)から(B)、(d)(3)参照。
The Secretary has considered putative reliance interests in the Yemen Temporary Protected Status designation, especially when considering whether to allow for an additional transition period akin to that allowed under certain previous Temporary Protected Status terminations. Temporary Protected Status, as the name itself makes clear, is an inherently temporary status. Temporary Protected Status designations are time-limited and must be periodically reviewed, and Temporary Protected Status notices clearly notify aliens of the designations' expiration dates, and whether to allow for an orderly transition period is left to the Secretary's unfettered discretion. See INA sec. 244(b)(3), (d)(3); 8 U.S.C. 1254a(b)(3), (d)(3). The statute inherently contemplates advance notice of a termination by requiring timely publication of the Secretary's determination and delaying the effective date of the termination by at least 60 days after publication of a Federal Register notice of the termination or, if later, the existing expiration date. See INA sec. 244(b)(3)(A)-(B), (d)(3); 8 U.S.C. 1254a(b)(3)(A)-(B), (d)(3).
イエメンに対する一時的保護的地位の指定の終了に関する通知
Notice of the Termination of the Temporary Protected Status Designation of Yemen
INA第244条(b)(3)項、8 U.S.C. 1254a(b)(3)に基づき長官として私に付与された権限により、私は、適切な米国政府機関と協議の上、イエメンが継続的な武力紛争を経験しており、それがイエメン国民の個人的安全に対する深刻な脅威をもたらしているか否か、イエメン国民が安全に帰還することを妨げる異例かつ一時的な状況がイエメンに引き続き存在するか否か、及びイエメン国民(並びにイエメンを最後の常居所としていた無国籍の外国人)が米国内に一時的に滞在することを認めることが米国の国益に反するか否かについて見直しを行った。この見直しに基づき、私は、イエメンがもはやINA第244条(b)(1)(A)項又は(C)項、8 U.S.C. 1254a(b)(1)(A)又は(C)に基づく一時的保護的地位の要件を満たしていないと判断した。
By the authority vested in me as Secretary under INA section 244(b)(3), 8 U.S.C. 1254a(b)(3), I have reviewed, in consultation with the appropriate U.S. Government agencies, whether Yemen is experiencing ongoing armed conflict that poses a serious threat to the personal safety of Yemeni nationals; whether extraordinary and temporary conditions in Yemen that prevent Yemeni nationals from returning in safety continue to exist; and whether permitting the nationals of Yemen (and aliens having no nationality who last habitually resided in Yemen) to remain temporarily in the United States is contrary to the national interest of the United States. Based on my review, I have determined that Yemen no longer continues to meet the conditions for Temporary Protected Status under INA section 244(b)(1)(A) or (C), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(A) or (C).
したがって、私は以下のとおり命じる。
Accordingly, I order as follows:
(1) INA第244条(b)(3)(B)項、8 U.S.C. 1254a(b)(3)(B)に基づき、かつINA第244条(d)(3)項、8 U.S.C. 1254a(d)(3)を考慮し、イエメンに対する一時的保護的地位の指定は、2026年5月4日現地時間午後11時59分をもって終了する。
(1) Pursuant to INA section 244(b)(3)(B), 8 U.S.C. 1254a(b)(3)(B), and considering INA section 244(d)(3), 8 U.S.C. 1254a(d)(3), the designation of Yemen for Temporary Protected Status is terminated effective at 11:59 p.m., local time, on May 4, 2026.
(2) イエメン国民(並びにイエメンを最後の常居所としていた無国籍の外国人)に対する一時的保護的地位の終了に関する情報は、本通知の公表後、最寄りの米国市民権・移民局(USCIS)事務所、及びUSCISコンタクトセンター(電話番号1-800-375-5283)を通じて入手可能である。この情報は、USCISのウェブサイト(www.uscis.gov)にも掲載される。
(2) Information concerning the termination of Temporary Protected Status for nationals of Yemen (and aliens having no nationality who last habitually resided in Yemen) will be available at local USCIS office upon publication of this notice and through the USCIS Contact Center at 1-800-375-5283. This information will be published on the USCIS website at www.uscis.gov.
クリスティ・ノーム
Kristi Noem,
国土安全保障長官
Secretary of Homeland Security.
脚注
Footnotes
1. イエメン共和国に対する一時的保護的地位の指定、80 FR 53319(2015年9月3日)。
1. Designation of the Republic of Yemen for Temporary Protected Status, 80 FR 53319 (Sept. 3, 2015).
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2. イエメンに対する一時的保護的地位の延長及び再指定、82 FR 859(2017年1月4日)。
2. Extension and Redesignation of Yemen for Temporary Protected Status, 82 FR 859 (Jan. 4, 2017).
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3. イエメンに対する一時的保護資格(TPS)の指定延長, 83 FR 40307(2018年8月14日).
3. Extension of the Designation of Yemen for Temporary Protected Status, 83 FR 40307 (Aug. 14, 2018).
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4. イエメンに対する一時的保護資格(TPS)の指定延長, 88 FR 12313(2020年3月2日).
4. Extension of the Designation of Yemen for Temporary Protected Status, 88 FR 12313 (Mar. 2, 2020).
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5. イエメンに対する一時的保護資格(TPS)の延長及び再指定, 86 FR 36295(2021年7月9日).
5. Extension and Redesignation of Yemen for Temporary Protected Status, 86 FR 36295 (July 9, 2021).
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6. イエメンに対する一時的保護資格(TPS)の延長及び再指定, 88 FR 94(2023年1月3日).
6. Extension and Redesignation of Yemen for Temporary Protected Status, 88 FR 94 (Jan. 3, 2023).
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7. イエメンに対する一時的保護資格(TPS)の延長及び再指定, 89 FR 56765(2024年7月10日).
7. Extension and Redesignation of Yemen for Temporary Protected Status, 89 FR 56765 (July 10, 2024).
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8. 世界保健機関(WHO),「イエメンデータ」https://data.who.int/countries/887(2025年12月10日アクセス).
8. World Health Organization, “Yemen Data” https://data.who.int/countries/887 (accessed Dec. 10, 2025).
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9. クリストファー・ブランチャード, 議会調査局(Congressional Research Service),「イエメン:紛争、紅海攻撃、及び米国の政策」(2025年7月22日), https://www.congress.gov/crs-product/IF12581#:~:text=Yemen%20is%20a%20conflict%2Dafflicted,and%20other%20anti%2DHouthi%20forces.
9. Christopher Blanchard, Congressional Research Service, “Yemen: Conflict, Red Sea Attacks, and U.S. Policy” (July 22, 2025), https://www.congress.gov/crs-product/IF12581#:~:text=Yemen%20is%20a%20conflict%2Dafflicted,and%20other%20anti%2DHouthi%20forces.
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10. ベン・ワトソン, The Atlantic,「イエメン戦争と混沌国家の形成」(2018年2月3日), https://www.theatlantic.com/international/archive/2018/02/the-war-in-yemen-and-the-making-of-a-chaos-state/551987/.
10. Ben Watson, The Atlantic, “The War in Yemen and the Making of a Chaos State” (Feb. 3, 2018), https://www.theatlantic.com/international/archive/2018/02/the-war-in-yemen-and-the-making-of-a-chaos-state/551987/.
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11. Associated Press,「サウジアラビア、イエメンのフーシ派反乱勢力が和平交渉のため王国を訪問したことについて『肯定的な成果』を称賛」(2023年9月30日), https://apnews.com/article/saudi-arabia-yemen-war-peace-talks-d2a9ad9efe1ab0b4f5d51597098f46a2.
11. Associated Press, “Saudi Arabia praises `positive results' after Yemen's Houthi rebels visit kingdom for peace talks” (Sept. 30, 2023), https://apnews.com/article/saudi-arabia-yemen-war-peace-talks-d2a9ad9efe1ab0b4f5d51597098f46a2.
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12. British Broadcasting Corporation,「イエメン紛争:国連によれば少なくとも1万人が死亡」(2017年1月17日), https://www.bbc.com/news/world-middle-east-38646066 参照。 Washington Post,「イエメンの致命的な戦争は続く。では、なぜ死者数は変わらないのか」(2018年8月3日), https://www.washingtonpost.com/world/the-deadly-war-in-yemen-rages-on-so-why-does-the-death-toll-stand-still-/2018/08/02/e6d9ebca-9022-11e8-ae59-01880eac5f1d_story.html も参照。 フローレンス・ゴー, 欧州連合安全保障研究所(European Union Institute for Security Studies),「内戦:ごく簡単な入門」(2013年10月), https://ciaotest.cc.columbia.edu/pbei/weu/0029419/f_0029419_23869.pdf も参照。
12. See British Broadcasting Corporation, “Yemen conflict: At least 10,000 killed, says UN” (Jan. 17, 2017), https://www.bbc.com/news/world-middle-east-38646066; see also Washington Post, “The deadly war in Yemen rages on. So why does the death toll stand still?” (Aug. 3, 2018), https://www.washingtonpost.com/world/the-deadly-war-in-yemen-rages-on-so-why-does-the-death-toll-stand-still-/2018/08/02/e6d9ebca-9022-11e8-ae59-01880eac5f1d_story.html; see also Florence Gaub, European Union Institute for Security Studies, “Civil wars: a very short introduction” (Oct. 2013), https://ciaotest.cc.columbia.edu/pbei/weu/0029419/f_0029419_23869.pdf.
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13. 中東研究所(Middle East Institute),「リヤド合意:イエメンの新内閣と残された課題」(2021年2月1日), https://www.mei.edu/publications/riyadh-agreement-yemens-new-cabinet-and-what-remains-be-done.
13. Middle East Institute, “The Riyadh Agreement: Yemen's new cabinet and what remains to be done” (Feb. 1, 2021), https://www.mei.edu/publications/riyadh-agreement-yemens-new-cabinet-and-what-remains-be-done.
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14. 外交問題評議会(Council on Foreign Relations),「イエメンと紅海における紛争」(最終更新2025年3月26日), https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/war-yemen.
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15. ダニエル・L・バイマン, ブルッキングス研究所(Brookings Institution),「サウジアラビア及びアラブ首長国連邦は悲惨なイエメン戦略を有している」(2018年7月17日), https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2018/07/17/saudi-arabia-and-the-united-arab-emirates-have-a-disastrous-yemen-strategy.
15. Daniel L. Byman, Brookings Institution, “Saudi Arabia And the United Arab Emirates Have a Disastrous Yemen Strategy” (July 17, 2018), https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2018/07/17/saudi-arabia-and-the-united-arab-emirates-have-a-disastrous-yemen-strategy.
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16. 外交問題評議会(Council on Foreign Relations),「イエメンの悲劇:戦争、膠着状態、及び苦難」(2023年5月1日), https://www.cfr.org/backgrounder/yemen-crisis#chapter-title-0-3.
16. Council on Foreign Relations, “Yemen's Tragedy: War, Stalemate, and Suffering” (May 1, 2023), https://www.cfr.org/backgrounder/yemen-crisis#chapter-title-0-3.
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17. 外交問題評議会(Council on Foreign Relations),「イエメンと紅海における紛争」(最終更新2025年3月26日), https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/war-yemen.
17. Council on Foreign Relations, “Conflict in Yemen and the Red Sea” (last updated Mar. 26, 2025), https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/war-yemen.
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18. ジョシュア・ヤフェ, National Interest,「イエメン戦争で勝利しているのは誰か?誰もいない」(2025年10月7日), https://nationalinterest.org/blog/middle-east-watch/whos-winning-yemens-war-no-one.
18. Joshua Yaphe, National Interest, “Who's Winning Yemen's War? No One” (Oct. 7, 2025), https://nationalinterest.org/blog/middle-east-watch/whos-winning-yemens-war-no-one.
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19. ヒューマン・ライツ・ウォッチ(Human Rights Watch),「2024年世界報告書:イエメン」(2024年1月11日), https://www.hrw.org/world-report/2024/country-chapters/yemen.
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21. Security Council Report, “April 2025 Monthly Forecast: Yemen” (Mar. 31, 2025, https://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2025-04/yemen-77.php.
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23. 安全保障理事会報告(Security Council Report),「2025年4月月次予測:イエメン」(2025年3月31日), https://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2025-04/yemen-77.php.
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25. 国連安全保障理事会,「イエメン:2025年10月月次予測」(2025年9月30日), https://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2025-10/yemen-83.php。
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27. Security Council Report, “October 2025 Monthly Forecast: Yemen” (Sept. 30, 2025), https://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2025-10/yemen-83.php.
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28. 安全保障理事会報告書,「2025年11月月次予測:イエメン」(2025年11月2日), https://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2025-11/yemen-84.php。
28. Security Council Report, “November 2025 Monthly Forecast: Yemen” (Nov. 2, 2025), https://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2025-11/yemen-84.php.
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29. 安全保障理事会報告書,「2025年12月月次予測:イエメン」(2025年11月30日), https://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2025-12/yemen-85.php。
29. Security Council Report, “December 2025 Monthly Forecast: Yemen” (Nov. 30, 2025), https://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2025-12/yemen-85.php.
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30. 同上。
30. Id.
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31. ロイター,「イエメンの権力移行:南部分離主義者の動きは脆弱な和平を揺るがすか」(2025年12月9日), https://www.reuters.com/world/how-yemens-southern-power-shift-heightens-risk-turbulent-region-2025-12-09/。また、イスマイール・ナール,ニューヨーク・タイムズ,「イエメンの分離主義者、フーシ派支配下の首都に照準を定める」(2025年12月10日), https://www.nytimes.com/2025/12/10/world/middleeast/yemen-separatists.html も参照のこと。
31. Reuters, “Yemen's power shift: Will southern separatist push shake fragile peace?” (Dec. 9, 2025), https://www.reuters.com/world/how-yemens-southern-power-shift-heightens-risk-turbulent-region-2025-12-09/; see also Ismaeel Naar, New York Times, “Yemeni Separatists Set Sights on Houthi-Controlled Capital” (Dec. 10, 2025), https://www.nytimes.com/2025/12/10/world/middleeast/yemen-separatists.html.
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32. 国土安全保障省(DHS)業績・品質局、2025年9月12日時点の推計。
32. DHS Office of Performance and Quality, estimate as of Sept. 12, 2025.
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33. 国土安全保障省(DHS)国土安全保障統計局、ICE執行及び送還業務の分析、2025年9月30日時点の推計。
33. DHS Office of Homeland Security Statistics, Analysis of ICE Enforcement and Removal Operations, estimate as of September 30, 2025.
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34. 移民国籍法(INA)第244条(b)(1)(C)、8 U.S.C. 1254a(b)(1)(C)を参照のこと。
34. See INA 244(b)(1)(C), 8 U.S.C. 1254a(b)(1)(C).
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35. アンサールッラーの外国テロ組織指定, 90 FR 11352(2025年3月5日)。米国国務省,「プレス声明:アンサールッラーの外国テロ組織への指定」(2025年3月4日), https://www.state.gov/designation-of-ansarallah-as-a-foreign-terrorist-organization も参照のこと。
35. Foreign Terrorist Organization Designation of Ansarallah, 90 FR 11352 (Mar. 5, 2025); see also U.S. Department of State, “Press Statement: Designation of Ansarallah as a Foreign Terrorist Organization,” (Mar. 4, 2025), https://www.state.gov/designation-of-ansarallah-as-a-foreign-terrorist-organization.
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36. マギー・マイケル及びアムル・アルフィキー,ロイター,「特別報告:フーシ派のイエメン統治の実態:刑務所、個人崇拝、及び食糧援助の横領」(2025年10月15日), https://www.reuters.com/investigations/how-houthis-rule-yemen-prisons-personality-cult-pilfered-food-aid-2025-10-15/。
36. Maggie Michael & Amr AlFiky, Reuters, “Special Report: How the Houthis rule in Yemen: Prisons, a personality cult, and pilfered food aid” (Oct. 15, 2025), https://www.reuters.com/investigations/how-houthis-rule-yemen-prisons-personality-cult-pilfered-food-aid-2025-10-15/.
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37. アイマン・オマル,カーネギー国際平和財団,「一滴一滴をめぐる闘い:イエメンの乾燥危機と政治的崩壊」(2025年4月29日), https://carnegieendowment.org/sada/2025/04/struggling-over-every-drop-yemens-crisis-of-aridity-and-political-collapse?lang=en。
37. Ayman Omar, The Carnegie Endowment, “Struggling Over Every Drop: Yemen's Crisis of Aridity and Political Collapse” (Apr. 29, 2025), https://carnegieendowment.org/sada/2025/04/struggling-over-every-drop-yemens-crisis-of-aridity-and-political-collapse?lang=en.
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38. 同上。
38. Id.
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39. 同上。
39. Id.
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40. 国連開発計画(UNDP),「イエメンの食料安全保障構築に向けた気候変動の影響への対処」(2024年9月29日), https://www.undp.org/arab-states/stories/combatting-effects-climate-change-build-food-security-yemen。
40. United Nations Development Programme, “Combatting the effects of climate change to build food security in Yemen” (Sept. 29, 2024), https://www.undp.org/arab-states/stories/combatting-effects-climate-change-build-food-security-yemen.
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41. ノルウェー難民評議会,「イエメン:降雨量不足により水事情が悪化」(2025年7月25日), https://www.nrc.no/news/2025/july/yemen-water-situation-worsens-amid-scant-rains。
41. Norwegian Refugee Council, “Yemen: Water situation worsens amid scant rains” (July 25, 2025), https://www.nrc.no/news/2025/july/yemen-water-situation-worsens-amid-scant-rains.
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42. 国連開発計画(UNDP),「イエメンの食料安全保障構築に向けた気候変動の影響への対処」(2024年9月29日), https://www.undp.org/arab-states/stories/combatting-effects-climate-change-build-food-security-yemen。
42. United Nations Development Programme, “Combatting the effects of climate change to build food security in Yemen” (Sept. 29, 2024), https://www.undp.org/arab-states/stories/combatting-effects-climate-change-build-food-security-yemen.
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43. ヒューマニタリアン・アクション,「世界人道対応概観2025:イエメン」(2025年12月4日), https://humanitarianaction.info/document/global-humanitarian-overview-2025/article/yemen-2。
43. Humanitarian Action, “Global Humanitarian Overview 2025: Yemen” (Dec. 4, 2025), https://humanitarianaction.info/document/global-humanitarian-overview-2025/article/yemen-2.
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44. 同上。
44. Id.
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45. 欧州委員会欧州市民保護・人道援助活動総局(ECHO),「EU、イエメンへの8,000万ユーロの人道支援パッケージを発表、欧州委員会」(2025年5月21日), https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/news-stories/news/eu-announces-eu80-million-humanitarian-aid-package-yemen-2025-05-21_en。
45. Directorate-General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (ECHO), “EU announces €80 million humanitarian aid package for Yemen, European Commission” (May 21, 2025), https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/news-stories/news/eu-announces-eu80-million-humanitarian-aid-package-yemen-2025-05-21_en.
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46. 同上。
46. Id.
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47. 英国政府,「国別政策情報ノート:人道状況、イエメン、2025年3月(アクセシブル版)」(2025年3月31日), https://www.gov.uk/government/publications/yemen-country-policy-and-information-notes/country-policy-and-information-note-humanitarian-situation-yemen-march-2025-accessible-version。
47. UK Government, “Country policy and information note: humanitarian situation, Yemen, March 2025 (accessible version)” (Mar. 31, 2025), https://www.gov.uk/government/publications/yemen-country-policy-and-information-notes/country-policy-and-information-note-humanitarian-situation-yemen-march-2025-accessible-version.
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48. 世界銀行グループ「イエメン経済モニター:高まるリスクの中での持続的な脆弱性(英語)」(2025年5月29日)、https://documents1.worldbank.org/curated/en/099822505292530706/pdf/IDU-7009880b-d070-472d-9bf2-5cc72a3fc75d.pdf。
48. World Bank Group, “Yemen Economic Monitor: Persistent Fragility amid Rising Risks (English)” (May 29, 2025), https://documents1.worldbank.org/curated/en/099822505292530706/pdf/IDU-7009880b-d070-472d-9bf2-5cc72a3fc75d.pdf.
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49. 同上。
49. Id.
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50. 例えば、国連イエメン「国連児童基金イエメン:健康、希望、そして険しい道のり、イエメンの地域診療所の内側」(2025年8月18日)、https://yemen.un.org/en/299987-unicef-yemen-health-hope-and-hard-road-ahead-inside-yemen's-community-clinics を参照。
50. See, e.g., United Nations Yemen, “United Nations Children's Fund Yemen: Health, Hope, and a Hard Road Ahead—Inside Yemen's Community Clinics,” (Aug. 18, 2025), https://yemen.un.org/en/299987-unicef-yemen-health-hope-and-hard-road-ahead-inside-yemen's-community-clinics.
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51. 同上。
51. Id.
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52. 同上。
52. Id.
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53. 欧州連合イエメン代表部「EU・IFC信託基金、イエメンにおける民間部門成長の促進、欧州対外活動庁」(2025年8月1日)、https://www.eeas.europa.eu/delegations/yemen/eu-ifc-trust-fund-enhancing-private-sector-growth-yemen_en?s=211。
53. Delegation of the European Union to Yemen, “EU-IFC Trust Fund—Enhancing Private Sector Growth in Yemen, European External Action Service” (Aug. 1, 2025), https://www.eeas.europa.eu/delegations/yemen/eu-ifc-trust-fund-enhancing-private-sector-growth-yemen_en?s=211.
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54. 同上。
54. Id.
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55. 例えば、Poursina対USCIS事件、936 F.3d 868, 874(第9巡回区控訴裁判所、2019年)(類似の移民国籍法の文脈において、「『国益』基準はより広範な経済的及び国家安全保障上の考慮事項を呼び起こすものであり、そのような判断は連邦裁判所ではなく行政府の裁量に確固として委ねられている」と述べ(Trump対Hawaii事件、585 U.S. 667, 684-86(2018年)を引用));Flores対Garland事件、72 F.4th 85, 89-90(第5巡回区控訴裁判所、2023年)(同旨);Brasil対国土安全保障省長官事件、28 F.4th 1189, 1193(第11巡回区控訴裁判所、2022年)(同旨)参照。Matter of D-J-事件、23 I&N Dec. 572, 579-81(司法長官、2003年)(特定の国からの潜在的な大規模移住の誘因となり得るものを阻止し排除するための措置を講じることは「健全な移民政策」であり「重要な国家安全保障上の利益」であると認定)も比較参照。Matter of Dhanasar事件、26 I&N Dec. 884, 890-91(行政不服審査局、2016年)(「国益」評価において米国人労働者への影響を考慮)も比較参照。
55. See, e.g., Poursina v. USCIS, 936 F.3d 868, 874 (9th Cir. 2019) (observing, in an analogous INA context, “that the `national interest' standard invokes broader economic and national-security considerations, and such determinations are firmly committed to the discretion of the Executive Branch—not to federal courts” (citing Trump v. Hawaii, 585 U.S. 667, 684-86 (2018)); Flores v. Garland, 72 F.4th 85, 89-90 (5th Cir. 2023) (same); Brasil v. Sec'y, Dep't of Homeland Sec., 28 F.4th 1189, 1193 (11th Cir. 2022) (same); cf. Matter of D-J-, 23 I&N Dec. 572, 579-81 (A.G. 2003) (recognizing that taking measures to stem and eliminate possible incentives for potential large-scale migration from a given country is “sound immigration policy” and an “important national security interest”); Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884, 890-91 (AAO 2016) (taking into account impact on U.S. workers in “national interest” assessments).
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56. 連邦官報90巻24497ページ(2025年6月4日)。
56. 90 FR 24497 (June 4, 2025).
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57. 連邦官報90巻24501ページ。
57. 90 FR 24501.
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58. 在イエメン米国代表部「米国・イエメン関係」、https://ye.usembassy.gov/u-s-yemen-relations/。
58. U.S. Mission to Yemen, “U.S.-Yemen Relations,” https://ye.usembassy.gov/u-s-yemen-relations/.
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59. 米国国務省「イエメン:相互主義スケジュール」、https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/Visa-Reciprocity-and-Civil-Documents-by-Country.html。
59. U.S. Department of State, “Yemen: Reciprocity Schedule,” https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/Visa-Reciprocity-and-Civil-Documents-by-Country.html.
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60. 連邦官報90巻24498から24499ページ参照。
60. See 90 FR 24498-99.
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61. 同上参照。
61. See id.
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62. 同上。
62. Id.
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63. アンサール・アッラーの外国テロ組織への指定、連邦官報90巻8639ページ(2025年1月31日)(2025年1月22日に原版公表)。
63. Designation of Ansar Allah as a Foreign Terrorist Organization, 90 FR 8639 (Jan. 31, 2025) (originally published Jan. 22, 2025).
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64. 同上。
64. Id.
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65. 同上。
65. Id.
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66. アンサールッラーの外国テロ組織指定、連邦官報90巻11352ページ(2025年3月5日)。
66. Foreign Terrorist Organization Designation of Ansarallah, 90 FR 11352 (Mar. 5, 2025).
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67. 外国テロ組織として認定されるためには、ある組織が次の要件を満たす必要がある。(1)外国の組織であること、(2)移民国籍法第212条(a)(3)(B)(合衆国法典第8編1182条(a)(3)(B))に定義されるテロ活動、若しくは1988年及び1989会計年度外交関係授権法第140条(d)(2)(合衆国法典第22編2656f条(d)(2))に定義されるテロリズムに従事していること、又はテロ活動若しくはテロリズムに従事する能力及び意図を保持していること、並びに(3)米国民の安全又は米国の国家安全保障(国防、外交関係又は経済的利益)を脅かす活動若しくはテロリズムを伴うこと。
67. To be determined a Foreign Terrorist Organization, an organization must: (1) be foreign; (2) engage in terrorist activity, as defined in section 212(a)(3)(B) of the INA (8 U.S.C. 1182(a)(3)(B)), or terrorism, as defined in section 140(d)(2) of the Foreign Relations Authorization Act, Fiscal Years 1988 and 1989 (22 U.S.C. 2656f(d)(2)), or retain the capability and intent to engage in terrorist activity or terrorism; and (3) involve activity or terrorism that threatens the security of U.S. nationals or the national security (national defense, foreign relations, or the economic interests) of the United States.
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68. ホワイトハウス「ファクトシート:ドナルド・J・トランプ大統領、フーシ派を外国テロ組織に再指定」(2025年1月22日)、https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/01/fact-sheet-president-donald-j-trump-re-designates-the-houthis-as-a-foreign-terrorist-organization/;米国国務省「アンサールッラーの外国テロ組織への指定」(2025年3月4日)、https://www.state.gov/designation-of-ansarallah-as-a-foreign-terrorist-organization/;BBC「フーシ派とは何者か、なぜ米国はこれを標的にしているのか」(2025年3月25日)、https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67614911;ナビール・A・コーリー、アラブセンター・ワシントンDC「イエメンのフーシ運動の再考」(2025年6月12日)、https://arabcenterdc.org/resource/yemens-houthi-movement-reconsidered/;米国国務省「イエメン2024年人権報告書」(2025年7月31日)、https://www.state.gov/wpcontent/uploads/2025/07/624521YEMEN-2024-HUMAN-RIGHTS-REPORT.pdf。
68. The White House, “Fact Sheet: President Donald J Trump Re-designates the Houthis as a Foreign Terrorist Organization” (Jan. 22, 2025), https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/01/fact-sheet-president-donald-j-trump-re-designates-the-houthis-as-a-foreign-terrorist-organization/; U.S. Department of State, “Designation of Ansarallah as a Foreign Terrorist Organization” (Mar. 4, 2025), https://www.state.gov/designation-of-ansarallah-as-a-foreign-terrorist-organization/; BBC, “Who are the Houthis and why is the U.S. targeting them?” (Mar. 25, 2025), https://www.bbc.com/news/world-middle-east-67614911; Nabeel A. Khoury, Arab Center Washington DC, “Yemen's Houthi Movement Reconsidered” (June 12, 2025), https://arabcenterdc.org/resource/yemens-houthi-movement-reconsidered/; U.S. Department of State, “Yemen 2024 Human Rights Report” (July 31, 2025), https://www.state.gov/wpcontent/uploads/2025/07/624521YEMEN-2024-HUMAN-RIGHTS-REPORT.pdf.
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69. ホワイトハウス「アンサール・アッラーの外国テロ組織への指定」(2025年1月22日)、https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/designation-of-ansar-allah-as-a-foreign-terrorist-organization/。
69. The White House, “Designation of Ansar Allah as a Foreign Terrorist Organization” (Jan. 22, 2025), https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/designation-of-ansar-allah-as-a-foreign-terrorist-organization/.
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70. イラン・イスラム革命防衛隊(及びその他の別名)の外国テロ組織への指定に関する件、84 FR 15278(2019年4月15日)。
70. In the Matter of the Designation of the Islamic Revolutionary Guard Corps (and Other Aliases) as a Foreign Terrorist Organization, 84 FR 15278 (Apr. 15, 2019).
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71. 米国国務省、「ファクトシート:イラン・イスラム革命防衛隊の指定」(2019年4月8日)、https://2017-2021.state.gov/designation-of-the-islamic-revolutionary-guard-corps/。
71. U.S. Department of State, “Fact Sheet: Designation of the Islamic Revolutionary Guard Corps” (Apr. 8, 2019), https://2017-2021.state.gov/designation-of-the-islamic-revolutionary-guard-corps/.
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72. 米国議会調査局(Congressional Research Service)、「アルカイダ:背景、現状、及び米国の政策」(2024年5月6日)、https://www.congress.gov/crs-product/IF11854。
72. Congressional Research Service, “Al Qaeda: Background, Current Status, and U.S. Policy” (May 6, 2024), https://www.congress.gov/crs-product/IF11854.
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73. South 24、「国連報告書:アラビア半島のアルカイダ(AQAP)、フーシ派との『日和見的』関係を維持しつつイエメンで再編」(2025年6月8日)、https://outh24.net/news/newse.php?nid=4823; 国連安全保障理事会、「決議2734号(2024年)に基づき提出されたISIL(ダーイシュ)、アルカイダ及び関連する個人・団体に関する分析支援・制裁監視チームの第36回報告書」(2025年7月24日)、https://docs.un.org/en/S/2025/482。
73. South 24, “UN Report: AQAP Reorganizing in Yemen While Maintaining “Opportunistic” Ties with Houthis” (Jun. 8, 2025), https://outh24.net/news/newse.php?nid=4823; UN Security Council, “Thirty-sixth report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2734 (2024) concerning ISIL (Da'esh), Al-Qaida and associated individuals and entities” (July 24, 2025), https://docs.un.org/en/S/2025/482.
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74. Justice4Yemen Pact、「イエメンにおけるフーシ派とアルカイダの協力の証拠」(2025年3月)、https://justice4yemenpact.org/articles/the-evolving-relationship-between-the-houthis-and-aqap-conflict-cooperation-and-strategic-interests/。
74. Justice4Yemen Pact, “Evidence of Houthi/al-Qaida Cooperation in Yemen” (Mar. 2025), https://justice4yemenpact.org/articles/the-evolving-relationship-between-the-houthis-and-aqap-conflict-cooperation-and-strategic-interests/.
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75. 国連安全保障理事会、「決議2734号(2024年)に基づき提出されたISIL(ダーイシュ)、アルカイダ及び関連する個人・団体に関する分析支援・制裁監視チームの第36回報告書」(2025年7月24日)、https://docs.un.org/en/S/2025/482。
75. UN Security Council, “Thirty-sixth report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2734 (2024) concerning ISIL (Da'esh), Al-Qaida and associated individuals and entities” (July 24, 2025), https://docs.un.org/en/S/2025/482.
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76. Justice4Yemen Pact、「イエメンにおけるフーシ派とアルカイダの協力の証拠」(2025年3月)、https://justice4yemenpact.org/articles/the-evolving-relationship-between-the-houthis-and-aqap-conflict-cooperation-and-strategic-interests/。
76. Justice4Yemen Pact, “Evidence of Houthi/al-Qaida Cooperation in Yemen (Mar. 2025), https://justice4yemenpact.org/articles/the-evolving-relationship-between-the-houthis-and-aqap-conflict-cooperation-and-strategic-interests/.
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77. 国連安全保障理事会、「決議2734号(2024年)に基づき提出されたISIL(ダーイシュ)、アルカイダ及び関連する個人・団体に関する分析支援・制裁監視チームの第36回報告書」(2025年7月24日)、https://docs.un.org/en/S/2025/482。
77. UN Security Council, “Thirty-sixth report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2734 (2024) concerning ISIL (Da'esh), Al-Qaida and associated individuals and entities” (July 24, 2025), https://docs.un.org/en/S/2025/482.
78. アルジャジーラ、「イエメンのアルカイダ指導者、ガザに対するイスラエルの戦争を巡りトランプ及びマスクを脅迫」(2025年6月7日)、https://www.aljazeera.com/news/2025/6/7/yemens-al-qaeda-leader-threatens-trump-musk-over-israels-war-on-gaza。
78. Al Jazeera, “Yemen's al-Qaeda leader threatens Trump, Musk over Israel's war on Gaza” (June 7, 2025), https://www.aljazeera.com/news/2025/6/7/yemens-al-qaeda-leader-threatens-trump-musk-over-israels-war-on-gaza.
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79. 米国税関国境警備局、「2018会計年度入国/出国超過滞在報告書」(2019年4月17日)、https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/19_0417_fy18-entry-and-exit-overstay-report.pdf。
79. U.S. Customs and Border Protection, “Fiscal Year 2018 Entry/Exit Overstay Report” (Apr. 17, 2019), https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/19_0417_fy18-entry-and-exit-overstay-report.pdf.
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80. 米国税関国境警備局(CBP)、「2018会計年度入国/出国超過滞在報告書」(2019年4月17日)、https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/19_0417_fy18-entry-and-exit-overstay-report.pdf。さらにCBP、「2019会計年度入国/出国超過滞在報告書」(2020年5月13日)、https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/20_0513_fy19-entry-and-exit-overstay-report.pdf;CBP、「2020会計年度入国/出国超過滞在報告書」(2021年12月1日)、https://www.dhs.gov/sites/default/files/2021-12/CBP%20-%20FY%202020%20Entry%20Exit%20Overstay%20Report_0.pdf;CBP、「2022会計年度入国/出国超過滞在報告書」(2023年7月7日)、https://www.dhs.gov/sites/default/files/2023-07/23_0707_FY22_FY23_CBP_Integrated_Entry_Exit_Overstay_Report.pdf;CBP、「入国/出国超過滞在報告書:2023会計年度議会報告書」(2024年8月5日)、https://www.dhs.gov/sites/default/files/2024-10/24_1011_CBP-Entry-Exit-Overstay-Report-FY23-Data.pdf;CBP、「入国/出国超過滞在報告書:2024会計年度議会報告書」(2025年7月16日)、https://www.dhs.gov/sites/default/files/2025-09/25_0912_cbp_entry-exit-overstay-report-fiscal-year-2024.pdfも参照のこと。2025会計年度のデータは2025年10月3日時点のものである。複数回超過滞在した外国人は複数回カウントされている。
80. U.S. Customs and Border Protection (CBP), “Fiscal Year 2018 Entry/Exit Overstay Report” (Apr. 17, 2019), https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/19_0417_fy18-entry-and-exit-overstay-report.pdf; see also CBP, “Fiscal Year 2019 Entry/Exit Overstay Report” (May 13, 2020), https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/20_0513_fy19-entry-and-exit-overstay-report.pdf; CBP, “Fiscal Year 2020 Entry/Exit Overstay Report” (Dec. 1, 2021), https://www.dhs.gov/sites/default/files/2021-12/CBP%20-%20FY%202020%20Entry%20Exit%20Overstay%20Report_0.pdf; CBP, “Fiscal Year 2022 Entry/Exit Overstay Report” (July 7, 2023), https://www.dhs.gov/sites/default/files/2023-07/23_0707_FY22_FY23_CBP_Integrated_Entry_Exit_Overstay_Report.pdf; CBP, “Entry/Exit Overstay Report: Fiscal Year 2023 Report to Congress,” (Aug. 5, 2024), https://www.dhs.gov/sites/default/files/2024-10/24_1011_CBP-Entry-Exit-Overstay-Report-FY23-Data.pdf; CBP, “Entry/Exit Overstay Report: Fiscal Year 2024 Report to Congress” (July 16, 2025), https://www.dhs.gov/sites/default/files/2025-09/25_0912_cbp_entry-exit-overstay-report-fiscal-year-2024.pdf. FY2025 data are as of October 3, 2025. Aliens who overstayed multiple times are counted more than once.
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81. CBP、入国/出国超過滞在報告書、国土安全保障省(2025年7月16日)、https://www.dhs.gov/sites/default/files/2025-08/250826cbpentry-exit-overstay-report-fiscal-year-2024.pdf。
81. CBP, Entry/Exit Overstay Report, Department of Homeland Security (July 16, 2025), https://www.dhs.gov/sites/default/files/2025-08/250826cbpentry-exit-overstay-report-fiscal-year-2024.pdf.
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82. 同上。
82. Id.
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83. 例えば、Paul Elguezabal及びInmaculada Martinez-Zarzoso、国際経済研究ネットワーク、「移民正規化プログラムはプル要因か:OECD諸国に関する実証研究」(2024年)、https://infer-research.eu/wp-content/uploads/2024/10/WP2024.14.pdfを参照のこと。
83. See, e.g., Paul Elguezabal & Inmaculada Martinez-Zarzoso, International Network for Economic Research, “Are Immigration Regularization Programs a Pull Factor? Evidence for OECD Countries,” (2024), https://infer-research.eu/wp-content/uploads/2024/10/WP2024.14.pdf.
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84. 国土安全保障省(DHS)業績・品質管理室、2025年12月8日時点の推計。
84. DHS, Office of Performance and Quality, estimate as of December 8, 2025.
85. 国土安全保障省(DHS)国土安全保障統計局は、2024年7月2日以降に米国に入国したイエメン国民のうち、イエメンが新規指定された場合、約1000人が新たに一時保護資格(Temporary Protected Status)の対象となる可能性があると推定している。推定値は2025年10月21日時点のものである。
85. The DHS Office of Homeland Security Statistics estimates that an additional approximately 1000 nationals of Yemen who entered the United States since July 2, 2024, could become newly eligible for Temporary Protected Status if Yemen is newly designated. Estimate as of October 21, 2025.
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86. 国土安全保障省(DHS)国土安全保障統計局は、2024年7月2日以降に米国に入国したイエメン国民のうち、イエメンが新規指定された場合、約1000人が新たに一時保護資格(Temporary Protected Status)の対象となる可能性があると推定している。推定値は2025年10月21日時点のものである。
86. The DHS Office of Homeland Security Statistics estimates that an additional approximately 1000 nationals of Yemen who entered the United States since July 2, 2024, could become newly eligible for Temporary Protected Status if Yemen is newly designated. Estimate as of October 21, 2025.
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87. 8 CFR 244.19を参照(「外国の指定が終了した場合、一時保護資格を付与されていた当該国の国民は、終了通知が連邦官報に掲載された日から60日目、または[国土安全保障長官]による最新の指定延長の最終日のいずれか遅い方において、自動的に、かつさらなる通知又は不服申立ての権利なく、米国における一時保護資格を喪失するものとする。外国の指定の当該終了については、不服申立てを行うことはできない。」)。
87. See 8 CFR 244.19 (“Upon the termination of designation of a foreign state, those nationals afforded temporary Protected Status shall, upon the sixtieth (60th) day after the date notice of termination is published in the Federal Register , or on the last day of the most recent extension of designation by the [Secretary of Homeland Security], automatically and without further notice or right of appeal, lose Temporary Protected Status in the United States. Such termination of a foreign state's designation is not subject to appeal.”).
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88. INA第244条(a)(1)(B)、8 U.S.C. 1254a(a)(1)(B)を参照。また8 CFR 244.13(b)も参照。
88. See INA 244(a)(1)(B), 8 U.S.C. 1254a(a)(1)(B); see also8 CFR 244.13(b).
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[FR Doc. 2026-04179 Filed 3-2-26; 8:45 am]
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請求コード 9111-97-P
BILLING CODE 9111-97-P
原文タイトル: Termination of the Designation of Yemen for Temporary Protected Status
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本記事は公式発表をAIで要約・翻訳したものです。法的効力は英語の公式原文のみにあります。