トランプ大統領、「出産目的の渡米阻止」大統領令に署名 国務省と国土安全保障省にビザ制限権限を委任
公開日 2026年8月11日施行日 2026年8月6日
2026年8月6日に署名され8月11日付の連邦官報に掲載された大統領令14419号は、出産を目的として非移民ビザで米国に入国すること、またはその入国を手助けすることを「バーストツーリズム」と定義しました。国務長官と国土安全保障長官には、ビザの発給拒否、取消しおよび永久入国禁止、国外退去などの措置を取る権限が委任されています。
ポイント
- 本大統領令は移民国籍法(INA)第215(a)条に基づく大統領権限を国務長官と国土安全保障長官に委任しています。
- 「バーストツーリズム」は、出産を目的として非移民ビザで入国すること、または他者のそのような入国を手助けすることと定義されています。
- 措置にはビザ発給や入国の拒否、ビザの取消しと永久入国禁止、該当者の国外退去などが含まれます。
- 米国内外で出産目的の渡米を手助け・支援する個人や団体に対しても措置が取られる可能性があります。
- 人道上の理由や国益にかなうと判断される場合、国務長官または国土安全保障長官が例外を認めることができます。
- 具体的な実施規則や運用指針は今後、国務省と国土安全保障省が策定することとされており、詳細な運用基準は現時点では示されていません。
対象者
出産を目的として非移民ビザ(観光、留学、交流訪問ビザなど)で米国への入国を計画している外国人、およびそのような渡航を手助けする個人や事業者が対象となります。
取るべき対応
妊娠中に米国への渡航を計画している方やビザ申請を予定している方は、渡航目的を明確に説明できるよう準備するとともに、今後発表される国務省および国土安全保障省の具体的な指針を確認する必要があります。
全文翻訳
公式原文の全文を 2026-10-12 に本サイトに保存しました。元のリンクが変更・削除されても、ここで全文を確認できます。翻訳はAIが原文全体を段落ごとに訳したもので、法的効力は英語原文のみにあります。
(印刷ページ51993)
( printed page 51993)
2026年8月6日付大統領令第14419号
Executive Order 14419 of August 6, 2026
出産目的渡航の終結について
Ending Birth Tourism
合衆国憲法及び合衆国法律により大統領としてわたしに与えられた権限に基づき、ここに次のとおり命令する。
By the authority vested in me as President by the Constitution and the laws of the United States of America, it is hereby ordered:
第1条。目的。合衆国市民権は、国家が付与し得る最も偉大な継承物の一つである。それはアメリカ国民とその居住する国家との間の神聖な絆を体現するものであり、合衆国及びわれわれの憲法に対する市民の永続的な忠誠を反映した、深遠な権利、特権及び責任を伴うものである。市民権は、合衆国の国境内で出産する目的で非移民ビザにより合衆国に入国するなど、移民法の計算された悪用及び回避を通じて取得されるべき商品ではない。
Section 1 . Purpose. United States citizenship is among the greatest inheritances the Nation can bestow. It embodies a sacred bond between the American people and the Nation in which they live, and carries profound rights, privileges, and responsibilities reflective of the enduring allegiance of citizens to the United States and our Constitution. Citizenship is not a commodity to be acquired through calculated exploitation and evasion of the immigration laws, such as by entering the United States on a nonimmigrant visa for the purpose of giving birth within the Nation's borders.
出産目的渡航の斡旋業者は、欺瞞的な広告及び誘因を用いて、外国人がアメリカの土地で出産する目的で合衆国に渡航するよう勧誘している。彼らは市民権、公的給付へのアクセス、並びに専門施設、ホテル又は賃貸住宅における短期滞在を約束するが、多くの場合これらの約束を履行しない。これらの業者は、合衆国への入国を許可するビザを取得するため、顧客に対し、渡航の目的及び期間について領事官及び国境当局に虚偽の説明をするよう指導している。これらの策略に適切に対処してこなかった結果、外国人訪問者のために市民権その他の移民上の利益を取得する目的でアメリカの移民法の回避を可能にすることにより利益を得る産業、及び出産目的でこの地に渡航する女性たちを搾取する産業が、世界中で繁盛する事態を招いている。
Birth tourism operators use deceptive advertisements and inducements to entice foreign nationals to travel to the United States for the purpose of giving birth on American soil. They promise citizenship; access to public benefits; and short-term stays in specialized facilities, hotels, or rentals, but often fail to deliver on these promises. These operators coach their clients to misrepresent the purpose and duration of their travel to consular and border officials to obtain visas authorizing entry into the United States. Failure to appropriately combat these schemes has resulted in thriving industries around the world that profit by enabling the evasion of American immigration laws to obtain citizenship and other immigration benefits for foreign visitors, and the exploitation of the women who travel here for purposes of giving birth.
合衆国の移民法は、留学、交流、一時的就労、観光その他の一時的な活動のために外国人訪問者が合衆国に入国することを認めるため、個別の種類の一時的非移民ビザを設けているが、これらは現在、出産目的渡航の斡旋業者によって悪用されている。出産目的渡航の仕組みの参加者は、これらの分類を悪用して、その子どものために、そして潜在的には自分自身のために、市民権という利益を確保することにより、合衆国内に恒久的な足場を築いている。
The immigration laws of the United States establish discrete categories of temporary nonimmigrant visas to allow foreign visitors into the United States for study, exchange, temporary employment, tourism, and other transitory activities that are now exploited by birth tourism operators. Participants in birth tourism schemes abuse these categories to establish a permanent foothold in the United States by securing the advantage of citizenship for their children and then potentially for themselves.
本命令第3条に定義される出産目的渡航は、外国人がその一時的な入国を悪用して永続的な移民関連の利益を取得することを可能にすることにより、国家の移民制度の健全性を損なうものである。出産目的渡航はまた、限られた領事審査及び執行の資源を正当なビザ申請者から逸らし、移民法の誠実な執行に対する国民の信頼を損ない、国家の安全保障を保護する行政府の能力を損なうものである。
Birth tourism, defined in section 3 of this order, undermines the integrity of the Nation's immigration system by enabling foreign nationals to exploit their temporary admission to obtain permanent immigration-related benefits. Birth tourism also diverts limited consular inspection and enforcement resources away from legitimate visa applicants, erodes public confidence in the faithful enforcement of the immigration laws, and impairs the executive branch's ability to protect the national security.
合衆国は、各ビザの分類がそれが設けられた目的のためにのみ使用されることを確保することについて、やむにやまれぬ利益を有する。合衆国への一時的入国を求める外国人は、連邦議会がその一時的入国を認めた目的に従わなければならず、自己及びその子どもに対し、非移民身分とは相容れない永続的な利益を付与しようとして移民法を回避することを許されてはならない。
The United States has a compelling interest in ensuring that each visa category is used only for the purpose for which it was established. Foreign nationals seeking temporary admission into the United States must adhere to the purposes for which the Congress has authorized their temporary admission, and cannot be permitted to circumvent the immigration laws in an attempt to vest themselves and their children with lasting benefits that are irreconcilable with their nonimmigrant status.
したがって、合衆国の移民制度の健全性を促進すること、非移民ビザの分類がその適法かつ意図された目的のためにのみ使用されることを確保すること、及び出産目的渡航に従事する者によるこれらの分類の悪用を防止することが、合衆国の政策である。(印刷ページ51994)
It is therefore the policy of the United States to promote the integrity of its immigration system, to ensure that nonimmigrant visa classifications are used only for their lawful and intended purposes, and to prevent the exploitation of those classifications by persons engaging in birth tourism. ( printed page 51994)
第2条。権限。合衆国法律集第3編第301条に基づき、移民及び国籍法第215条(a)項、合衆国法律集第8編第1185条(a)項により大統領に付与された権限は、本命令を実施するために必要な範囲において、国務長官及び国土安全保障長官に委任される。これには、本命令を実施するための規則、政策、運用指針その他の指針を発出し、又は採用する権限を含む。
Sec. 2 . Authorities. Pursuant to section 301 of title 3, United States Code, the authority granted to the President under section 215(a) of the Immigration and Nationality Act, 8 U.S.C. 1185(a), is hereby delegated to the Secretary of State and the Secretary of Homeland Security to the extent necessary to implement this order, including the authority to issue or adopt rules, policies, operational guidance, or other guidance to carry out this order.
第3条。定義。本命令の目的上、「出産目的渡航」とは次のものと定義される。
Sec. 3 . Definition. For purposes of this order, “birth tourism” is defined as:
(a) アメリカの土地で出産する目的で、非移民ビザにより外国人が合衆国に入国すること。又は
(a) the entry of any foreign national into the United States via a nonimmigrant visa for the purpose of giving birth on American soil; or
(b) アメリカの土地で出産する目的で、非移民ビザにより外国人が合衆国に入国することを容易にしようとする、いかなる外国人によるいかなる努力も含む。
(b) any effort by any foreign national to facilitate the entry of any foreign national into the United States via a nonimmigrant visa for the purpose of giving birth on American soil.
第4条。適用範囲及び実施。(a) 国務長官及び国土安全保障長官は、本命令に定める政策を実施するために必要な措置を講じ、規則、政策、運用指針又はその他の指針を更新するものとする。かかる措置には、各長官のそれぞれの裁量及び権限の範囲内において、出産目的渡航(バーストツーリズム)に従事する目的で合衆国に入国し若しくは入国を試みる外国人の合衆国への入国を阻止し、又はこれに対する査証その他の渡航許可の付与を阻止するための適切な措置、出産目的渡航に従事する目的で合衆国に入国し若しくは入国を試みる外国人の査証若しくは渡航許可を取り消し、永久に入国を禁止すること、以前に出産目的渡航に従事した又は従事する計画を有する外国人の入国を拒否し、若しくはこれを退去させること、又は合衆国内若しくは合衆国外において何らかの方法で出産目的渡航を助長若しくは可能にする責任を有する団体、組織若しくは個人に対するその他の適切な措置が含まれ得る。
Sec. 4 . Scope and Implementation. (a) The Secretary of State and the Secretary of Homeland Security shall take such actions and update any rules, policies, operational guidance, or other guidance as necessary to effectuate the policy set forth in this order. Such actions may include, within the Secretaries' respective discretion and authority, appropriate action to prevent the entry into the United States of, or the granting of any visa or other travel authorization to, any alien entering or attempting to enter the United States for the purpose of engaging in birth tourism; revoking the visa or travel authorization and permanently barring entry of any alien who enters or attempts to enter the United States for the purpose of engaging in birth tourism; denial of entry to, or removal of, any alien who previously engaged or plans to engage in birth tourism; or other appropriate action against entities, organizations, or individuals, within or outside of the United States, responsible for facilitating or enabling birth tourism in any manner.
(b) その他の関係する行政各省庁は、国務長官及び国土安全保障長官が本命令並びにこれに基づき発出される規則、政策、運用指針又はその他の指針の規定を実施するために必要な記録及び情報を、適用法令に従うことを条件として提供するものとする。
(b) All other relevant executive departments and agencies shall provide such records and information as are necessary for the Secretary of State and the Secretary of Homeland Security to implement the terms of this order and the rules, policies, operational guidance, or other guidance issued pursuant to it, subject to applicable law.
第5条。適用除外。本命令により課される制限にかかわらず、国務長官又は国土安全保障長官は、人道上の理由により、又は国務長官若しくは国土安全保障長官が国益に資すると判断した場合には、外国人を本命令に基づき講じられる措置から除外することができる。
Sec. 5 . Exemptions. Notwithstanding the restrictions imposed by this order, the Secretary of State or the Secretary of Homeland Security may exempt a foreign national from actions taken pursuant to this order on humanitarian grounds or when the foreign national's entry is in the national interest, as determined by the Secretary of State or the Secretary of Homeland Security.
第6条。一般規定。(a) 本命令のいかなる規定も、次のものを損ない又はその他の影響を及ぼすものと解釈してはならない。
Sec. 6 . General Provisions. (a) Nothing in this order shall be construed to impair or otherwise affect:
(i) 法律により行政各省庁又はその長に付与された権限、又は
(i) the authority granted by law to an executive department or agency, or the head thereof; or
(ii) 予算、行政若しくは立法提案に関する行政管理予算局長の職務。
(ii) the functions of the Director of the Office of Management and Budget relating to budgetary, administrative, or legislative proposals.
(b) 本命令は、適用法令に合致し、かつ予算の充当可能性を条件として実施されるものとする。
(b) This order shall be implemented consistent with applicable law and subject to the availability of appropriations.
(c) 本命令は、合衆国、その省庁若しくは機関、その職員、従業員若しくは代理人、又はその他のいかなる者に対しても、いかなる者によっても法律上又は衡平法上執行可能な実体的又は手続的権利又は利益を創設することを意図するものではなく、また創設するものでもない。
(c) This order is not intended to, and does not, create any right or benefit, substantive or procedural, enforceable at law or in equity by any party against the United States, its departments, agencies, or entities, its officers, employees, or agents, or any other person.
(d) 本命令のいずれかの規定、又はいずれかの者若しくは状況への当該規定の適用が無効とされた場合であっても、本命令の残りの規定及びその他の規定の他の者若しくは状況への適用には影響を及ぼさないものとする。
(d) If any provision of this order, or the application of any provision to any person or circumstances, is held to be invalid, the remainder of this order and the application of any of its other provisions to any other persons or circumstances shall not be affected thereby.
(印刷ページ51995)
( printed page 51995)
(e) 本命令の公布に係る費用は、国土安全保障省が負担するものとする。
(e) The costs for publication of this order shall be borne by the Department of Homeland Security.
ホワイトハウスにて,
THE WHITE HOUSE,
2026年8月6日。
August 6, 2026.
[連邦官報文書番号 2026-16404
[FR Doc. 2026-16404
2026年8月10日午前11時15分提出]
Filed 8-10-26; 11:15 am]
請求コード 9110-9M-P
Billing code 9110-9M-P
原文タイトル: Ending Birth Tourism
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